【文章內(nèi)容簡介】 （一）決定審批文書（決定前）（2分）被處罰主體基本情況明確；（）案情及違法事實(shí)明確；（）適用法律正確；（）負(fù)責(zé)人意見、簽名和日期；（）（二）行政處罰決定書（20分）4分）有當(dāng)事人基本情況（公民：姓名、性別、年齡、住址；法人：單位名稱、地址、法定代表人）；（2分）有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和依據(jù)；（4分）有行政處罰的依據(jù)和種類；（6分）（依據(jù)準(zhǔn)確具體4分，種類規(guī)范正確2分）有行政處罰的履行方式和期限，并告知若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定；（3分）有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（2分）有作出行政處罰決定的處罰機(jī)關(guān)名稱及印章、日期。（3分）（三）送達(dá)回證（3分）載明送達(dá)文書名稱；（）載明受送達(dá)人名稱（姓名）；（）載明送達(dá)時間、地點(diǎn)；（）送達(dá)方式準(zhǔn)確；（1分）有送達(dá)人、收件人員的簽名、行政機(jī)關(guān)印章。（1分）五、執(zhí)行階段（共5分）（一）罰沒款（物）票據(jù)（共2分）處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離，法律規(guī)定可以由行政機(jī)關(guān)當(dāng)場收繳的除外；（應(yīng)使用合法罰沒票據(jù)；（）票據(jù)填寫規(guī)范、準(zhǔn)確；（）繳納罰款期限正確。（）（二）、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請文書（共2分）案件名稱準(zhǔn)確、被申請人基本情況清楚；（）申請執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)確；（）案情敘述完整準(zhǔn)確；（）強(qiáng)制執(zhí)行理由正確；（）案件主要材料齊備。（1分）（三）、結(jié)案報告（共1分）案由清楚；（）載明結(jié)案理由；（）載明行政處罰決定執(zhí)行情況，未執(zhí)行部分應(yīng)有說明；（）罰沒財物應(yīng)有處理結(jié)果（）有案件調(diào)查人員結(jié)案意見及簽名、日期；（）有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名、日期。（）六、案卷歸檔（共5分）一案一卷（特殊情況分正副卷的除外）；（）使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面、一卷一號；（）卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫；（）卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范；（）1分）卷內(nèi)材料排列有序（應(yīng)按時間順序排列，或行政處罰決定書在前，其余文書按時間順序排列），裝訂整齊；（）卷內(nèi)材料有規(guī)范的頁號；（）不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔；（）卷內(nèi)無金屬物；（）破損的文書應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制；（）案卷歸檔及時（一周內(nèi)）。（）第三篇：動物衛(wèi)生案卷評查標(biāo)準(zhǔn)動物衛(wèi)生行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）總 則一、制定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》以及《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政處罰案件評查標(biāo)準(zhǔn)》制定。二、適用范圍各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照行政處罰一般程序?qū)嵤┬姓幜P的案卷均適用本標(biāo)準(zhǔn)。三、術(shù)語本標(biāo)準(zhǔn)所稱處罰主體是指已經(jīng)取得執(zhí)法資格的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)所稱被處罰主體是指作出違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為并受到行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰的公民、法人或者其他組織。本標(biāo)準(zhǔn)所稱行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是指動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法定代表人。本標(biāo)準(zhǔn)所稱當(dāng)事人基本情況：當(dāng)事人是公民的，應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、年齡、單位、住址等；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)包括單位名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等。四、評查內(nèi)容案卷評查分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)兩部分。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是行政處罰是否合法的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括主體是否適當(dāng)、事實(shí)是否清楚、主要證據(jù)是否完備、適用法律是否準(zhǔn)確、程序是否合法等內(nèi)容。文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是卷內(nèi)文書的基本要素是否齊備、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。五、評分辦法基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是案卷合格的基本要素，不設(shè)具體分?jǐn)?shù)，不符合其中任何一項(xiàng)內(nèi)容的，該案卷為不合格卷。文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)采用百分制的評分方法，按案件處理階段、文書種類、文書歸檔規(guī)范、文書基本要素設(shè)定相應(yīng)分值，對不具備基本要素或不符合案卷歸檔規(guī)范的，扣除相應(yīng)分值，最后余分即為案卷得分。案卷中不需要使用某種文書的，該文書所占分值自動累加；屬于本標(biāo)準(zhǔn)之外的問題或本標(biāo)準(zhǔn)之外的文書種類不參評、不扣分。評分標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分（一）主體合法1．實(shí)施行政處罰的主體具備法定資格。2．實(shí)施行政處罰的主體在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域?qū)嵤┬姓幜P。3．被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。（二）違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿1．違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚，表述準(zhǔn)確。2．認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分，并且主要證據(jù)具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。（三）適用法律正確1．實(shí)施行政處罰有明確的、有效的法律依據(jù)。2．適用法律正確，且引用條、款、項(xiàng)。目準(zhǔn)確、完整。3．行政處罰種類與幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。4．有法定從輕、減輕或不予行政處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)依法從輕。減輕或不予行政處罰。（四）程序合法1．按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰，不得顛倒、遺漏。2．由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。3．作出行政處罰決定前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽取其陳述和申辯。4．對符合聽證條件的，告知當(dāng)事人聽證權(quán)，當(dāng)事人要求聽證的，依法舉行聽證。5．行政處罰決定經(jīng)過處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重大行政處罰案件履行集體討論程序。6．應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時間送達(dá)，并有送達(dá)回證。7．應(yīng)當(dāng)移送的案件及時移送有關(guān)機(jī)關(guān)。二、文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)部分（100分）（一）行政處罰立案審批表（共5分）立案審批文書；（1分），即注明案件是來自現(xiàn)場檢查、舉報、交辦還是移送等內(nèi)容；（1分）；（1分），應(yīng)注明可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱；（1分）、簽名和日期；（1分）（二）調(diào)查取證階段（共35分）1．現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄（共10分，每小項(xiàng)2分）（1）有現(xiàn)場檢查的起止時間、場所記載；（2）現(xiàn)場檢查的內(nèi)容清楚；（3）有當(dāng)事人的基本情況；（4）現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）情況記錄準(zhǔn)確、客觀、全面；（5）有兩名執(zhí)法人員簽名及執(zhí)法證件號，有當(dāng)事人對筆錄的意見及簽名（被檢查人不在現(xiàn)場或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）。2．詢問筆錄（共10分）（1）有詢問的起止時間、地點(diǎn)。（1分）（2）一份詢問筆錄針對一個被詢問人。（1分）（3）被詢問人基本情況完整；(1分）（4）詢問筆錄記錄的內(nèi)容完整；（2分）（5）有兩名執(zhí)法人員的簽名。(2分）（6）筆錄有被詢問人逐頁、頂格簽名（被詢問人拒絕簽名的，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（2分）（7）筆錄中有涂改之處時，應(yīng)有被詢問人捺手印、蓋章或簽名。（1分）3．調(diào)查取證與保存證據(jù)文書（共9分，每小項(xiàng)1分）包括：采樣（抽檢）憑證、證據(jù)登記保存清單、登記保存物品處理通知書、動物（動物產(chǎn)品）確認(rèn)通知書。（1）完整記錄被調(diào)查取證人的情況；（2）調(diào)查取證事由正當(dāng)；（3）調(diào)查取證的地點(diǎn)準(zhǔn)確具體；（4）提取的證物應(yīng)與案件有關(guān)；（5）調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確（包括物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等）；（6）應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員的簽名；（7）有被調(diào)查取證人簽名或蓋章（被取證人不在現(xiàn)場或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（8）有處罰機(jī)關(guān)的印章和日期；（9）先行登記保存的物品應(yīng)在法律規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定。4．鑒定文書（共6分，每小項(xiàng)1分）（1）案由正確；（2）受托單位適當(dāng)；（3）鑒定的內(nèi)容、目的明確；（4）鑒定的程序、方式合法；（5）鑒定結(jié)論明確；（6）有鑒定部門印章、鑒定人員簽字、日期。（三）審查決定階段（共40分）1．案件處理意見書（共5分）（1）案由和當(dāng)事人的基本情況記載準(zhǔn)確；（1分）（2）違法事實(shí)記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確；（1分）（3）承辦人的意見明確、具體，有簽名和準(zhǔn)確日期；（1分）（4）處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見明確、具體，有簽名、日期。（2分）2．行政處罰事先告知書（共5分，每小項(xiàng)1分）（1）當(dāng)事人名稱準(zhǔn)確；（2）載明違法事實(shí)和法律依據(jù)；（3）明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容；（4）明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限；（5）處罰機(jī)關(guān)的印章、日期、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式完整。3．行政處罰聽證會通知書（共4分，每小項(xiàng)1分）（1）舉行聽證的時間、地點(diǎn)具體、準(zhǔn)確；（2）明確告知聽證主持人的姓名和職務(wù)；（3）注明當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證和有要求主持人回避的權(quán)利，告知當(dāng)事人無故不按時參加聽證視為放棄聽證權(quán)；（4）處罰機(jī)關(guān)的印章、日期、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式完整。4．聽證筆錄（共4分，每小項(xiàng)1分）（1）