【文章內(nèi)容簡介】 場，帶著問題學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)相關(guān)文件，深入思考當(dāng)前檢察工作的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，為開展對(duì)照檢查工作以及開展各項(xiàng)檢察工作奠定思想基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持規(guī)范意識(shí)。要求各部門梳理明確各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和要求，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、階段該做哪些工作做到心中有數(shù)。強(qiáng)化執(zhí)法辦案的規(guī)范性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)訴訟程序，尤其是一些小的、經(jīng)常容易被忽略的環(huán)節(jié)上，如告知程序、換押程序等，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。三是堅(jiān)持立行立改。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范，容易出現(xiàn)程序違法或瑕疵、辦案安全隱患等問題，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)改正，并通過建立相關(guān)制度規(guī)范今后的執(zhí)法辦案活動(dòng)。如在自偵部門辦案中發(fā)現(xiàn)法警對(duì)辦案工作區(qū)的使用管理不規(guī)范，訊問時(shí)只有辦案人員而無法警看守，容易發(fā)生辦案安全事故，對(duì)此，要求法警隊(duì)及時(shí)予以改正，并制定了《辦案工作區(qū)使用管理辦法》，明確了法警部門的看管職責(zé)；針對(duì)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行后出現(xiàn)的因案卡填錄錯(cuò)誤、不及時(shí)等原因?qū)е聰?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤的問題，案管部門與各部門內(nèi)勤共同做好檢查工作，防止類似問題反復(fù)發(fā)生，并制定了《 門頭溝區(qū)人民檢察院統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)案卡填錄辦法（試行）》予以系統(tǒng)規(guī)范。（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，依托檢察改革，形成長效機(jī)制一是突出制度建設(shè)，將專項(xiàng)整治工作成果通過整章建制加以鞏固。開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù)是進(jìn)一步規(guī)范檢察人員的司法理念和司法行為，要保證這一目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)并達(dá)到常態(tài)化，必須建立一套科學(xué)完備的工作機(jī)制。因此，我院明確要求各部門都要制定執(zhí)法辦案規(guī)范制度，要注重總結(jié)和提煉工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)調(diào)查研究，將規(guī)范司法行為與完善檢務(wù)公開制度、完善檢察官辦案責(zé)任制、完善司法體制和工作機(jī)制等結(jié)合起來，制定保障檢察權(quán)規(guī)范行使的制度機(jī)制，從工作流程、責(zé)任分工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督問責(zé)等方面不斷加以規(guī)范和完善，為檢察權(quán)的規(guī)范行使建立更加科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和更加完備的制度保障。二是依托檢察改革，正確處理改革與規(guī)范的關(guān)系。今年，我院成立了檢察改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全院各項(xiàng)檢察改革工作，要求各部門確定至少一項(xiàng)檢察改革重點(diǎn)，明確具體內(nèi)容、實(shí)施步驟、目標(biāo)任務(wù)等。在推進(jìn)檢察改革工作中，按照池強(qiáng)檢察長提出的正確處理改革與規(guī)范的關(guān)系的要求，堅(jiān)持以“通過改革促進(jìn)司法規(guī)范，以規(guī)范來支撐司法改革”為目標(biāo)，力爭通過檢察改革推動(dòng)司法體制和工作機(jī)制不斷合理完備、推動(dòng)檢察工作法治化、規(guī)范化水平不斷提升，推動(dòng)我院執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。（五）注重教育培訓(xùn)，夯實(shí)法律基礎(chǔ)，提升業(yè)務(wù)素能將規(guī)范司法行為納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，在刑檢、自偵、民行三個(gè)條線的培訓(xùn)和全院綜合培訓(xùn)中，都突出了打基礎(chǔ)、促規(guī)范的內(nèi)容，如刑檢培訓(xùn)中設(shè)置了案件匯報(bào)實(shí)訓(xùn)、繁簡分流制作法律文書培訓(xùn)內(nèi)容；在自偵培訓(xùn)中設(shè)置了訊問筆錄制作、偵查終結(jié)報(bào)告撰寫等培訓(xùn)內(nèi)容，都是從執(zhí)法辦案最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)入手抓好規(guī)范化建設(shè)。力爭通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)為干警夯實(shí)法律基礎(chǔ)知識(shí)，提升辦案基本素能。（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求一是院黨組高度重視專項(xiàng)整治工作，檢察長擔(dān)任專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自抓各項(xiàng)工作的部署落實(shí)，其他黨組成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，協(xié)助檢察長抓好各自分管部門的專項(xiàng)整治工作。院黨組每兩周聽取一次專項(xiàng)整治工作情況，了解前段時(shí)間工作情況、工作中存在的問題，安排下一階段工作任務(wù)，針對(duì)存在問題提出解決思路和方法。通過階段性匯報(bào)，極大地促進(jìn)了工作效率的提高，增進(jìn)了工作效果，防止出現(xiàn)工作拖沓和落實(shí)不到位等問題，有問題及時(shí)解決。二是明確部門負(fù)責(zé)人是本部門專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，要求部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織好本部門的專項(xiàng)整治工作，并帶頭查擺問題，帶頭落實(shí)整改。三是明確紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查責(zé)任，要求紀(jì)檢監(jiān)察部門通過開展案件評(píng)查等工作，對(duì) 部門履行檢察職能情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，及時(shí)監(jiān)督整改。三、下一步工作安排 下一步，我院將按照專項(xiàng)整治工作方案對(duì)照檢查階段的要求開展好查找問題工作，同時(shí)，將盧希副檢察長在全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)上提出的三個(gè)方面的要求貫穿到專項(xiàng)整治工作當(dāng)中，具體工作安排是：（一）組織各部門認(rèn)真查找問題要求各部門和每名干警對(duì)照整治的重點(diǎn)內(nèi)容結(jié)合崗位職責(zé)和司法檔案要求，對(duì)照崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深挖部門和個(gè)人存在的不規(guī)范司法突出問題，同時(shí)結(jié)合市院對(duì)口業(yè)務(wù)部門確定的本系統(tǒng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)，實(shí)事求是地把突出問題和薄弱環(huán)節(jié)找準(zhǔn)，確保不搞形式主義。（二）充分征求相關(guān)單位意見將征求意見作為查找問題的重要渠道，認(rèn)真聽取黨委、政府、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、律師和人民團(tuán)體的意見和建議。按照部門職責(zé)性質(zhì)，合理分組，確保征求意見更有針對(duì)性，如向法院征求意見，安排由公訴部門牽頭；向律師和人民群眾征求意見，有自偵部門牽頭。為保證征求意見取得實(shí)效，向被征求意見單位遞交我院專項(xiàng)開展專項(xiàng)整治工作書面匯報(bào)材料，使其詳細(xì)了解專項(xiàng)整治工作情況，以便更有針對(duì)性地提出意見建議；制定征求意見表，提高征求意見工作的規(guī)范化程度。此外，我院將提前向市院督導(dǎo)組匯報(bào)征求意見的具體時(shí)間安排，邀請(qǐng)督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加征求意見座談會(huì)。（三）組織撰寫高質(zhì)量對(duì)照檢查材料在認(rèn)真查擺問題和充分征求意見的基礎(chǔ)上，組織撰寫對(duì)照檢查材料，對(duì)照檢查材料要對(duì)詳細(xì)列明執(zhí)法辦案中存在的不規(guī)范問題，深入剖析原因，著重從政治立場、司法理念、職業(yè)道德、司法作風(fēng)、理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力等方面查找原因，提出努力方向和改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由檢察長主持起草，班子成員的對(duì)照檢查材料要交檢察長審閱，部門和中層干部對(duì)照檢查材料要交主管院領(lǐng)導(dǎo)審閱，干警對(duì)照檢查材料要交部門負(fù)責(zé)人審閱。（四）召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)結(jié)合查找到的問題，召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，堅(jiān)持整風(fēng)精神，深刻開展批評(píng)與自我批評(píng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，結(jié)合查找出的“四風(fēng)”問題，抓住專項(xiàng)整治工作的有利契機(jī)，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，明確整改方向和具體措施，力爭在作風(fēng)上、素質(zhì)上和能力上有新的提高。邀請(qǐng)市院督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加專題組織生活會(huì)，指導(dǎo)我院工作。篇三：規(guī)范執(zhí)法整頓月活動(dòng)總結(jié)規(guī)范執(zhí)法整頓月活動(dòng)總結(jié)發(fā)布時(shí)間：2006818瀏覽次數(shù)： 118 自4月12日全市海事系統(tǒng)廉政行風(fēng)暨規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作會(huì)議召開以來，我們按照市海事局常委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合自身實(shí)際，精心部署，周密安排，扎實(shí)有效地開展規(guī)范海事執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)。由于思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位；行動(dòng)及時(shí)，措施有力；領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確；真抓實(shí)干，方法得當(dāng)，取得了比較明顯的成效。一、成立組織，制訂方案。當(dāng)前，規(guī)范海事執(zhí)法行為，提高海事服務(wù)船民和服務(wù)水運(yùn)企業(yè)水平，構(gòu)建和諧海事，是我們基層海事執(zhí)法部門一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。我們根據(jù)市局的統(tǒng)一布署，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，迅速成立以處長、書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)方案，并把上級(jí)安排、活動(dòng)要求等內(nèi)容傳達(dá)到每位職工。在宣傳方面，我們準(zhǔn)備以《盱眙海事》和我處新建的網(wǎng)站作為本次活動(dòng)的宣傳主陣地，加大規(guī)范執(zhí)法行為的宣傳力度。同時(shí)利用宣傳標(biāo)語、宣傳艇、通訊報(bào)道等手段積極做好外宣工作，接受廣大船戶的監(jiān)督和評(píng)議。二、認(rèn)真排查，客觀分析執(zhí)法工作存在的問題及原因。規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的主要內(nèi)容在于查找問題，然后針對(duì)問題研究解決，以進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。我們把日常工作中常見的執(zhí)法行為進(jìn)行分類，安排到相關(guān)科室和相關(guān)人，進(jìn)行執(zhí)法行為規(guī)范化研究。整頓期間，我們排查出的問題主要集中在以下三個(gè)方面：（一）水上交通事故處理方面存在的問題不少。一是事故處理過程中缺乏證據(jù)意識(shí)。如現(xiàn)場勘查不 細(xì)致，對(duì)目擊者和旁證的尋找工作不及時(shí)開展等。二是交通事故處理程序意識(shí)差。處理上重調(diào)解輕調(diào)查，違反程序辦案，往往忽視事故的責(zé)任認(rèn)定。三是交通事故案卷文書制作不認(rèn)真、不規(guī)范，事故調(diào)查處理人員的水平需要進(jìn)一步提高。（二）現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管方面也存在諸多細(xì)節(jié)問題。一是人員著裝常有不規(guī)范現(xiàn)象出現(xiàn)。二是執(zhí)法文書制作方面也常有不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。三是存在上航執(zhí)法人員過多，影響機(jī)關(guān)服務(wù)效率的問題。四是執(zhí)法中相對(duì)存在針對(duì)違章重罰款輕糾正的問題，即管理不到位的問題。五是為船戶服務(wù)的具體措施不多，既使已經(jīng)制定的措施，也多是滿足于寫在紙上，掛在墻上。六是執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大，不利于公平、公正執(zhí)法。（三）海事執(zhí)法管理過程中，方法陳舊老套，一些現(xiàn)代管理手段應(yīng)用得不夠廣泛；即使正常使用的海事、船檢管理應(yīng)用軟件在使用上也存在不熟悉或者不精通的問題，影響海事在船員中的形象，降低服務(wù)效能，顯示出我們多數(shù)海事執(zhí)法人員思想落伍，進(jìn)取心不強(qiáng)。三、針對(duì)存在問題，采取十項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)整改措施。為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動(dòng)不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，盱眙海事處在活動(dòng)期間先后圍繞三個(gè)方面，推出十項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法整治進(jìn)程。對(duì)群眾意見大的，堅(jiān)決糾正；對(duì)執(zhí)法效果差，不能達(dá)到安全管理目的的，立即整治；對(duì)于執(zhí)法當(dāng)中自由裁量權(quán)過大的問題，我們也進(jìn)行了認(rèn)真研究，通過加強(qiáng)執(zhí)法過程中的程序控制加以解決。具體的整改措施是：（一）夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。規(guī)范海事執(zhí)法行為，必須首先端正執(zhí)法人員思想，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，公開接受群眾監(jiān)督，提高海事服務(wù)效率。為此該處推出了三項(xiàng)措施。學(xué)習(xí)“八榮八恥”，重申交通行政執(zhí)法人員“五項(xiàng)禁令”和海事、船檢執(zhí)法人員“十項(xiàng)禁令”，嚴(yán)防執(zhí)法中出現(xiàn)違法違紀(jì)和“三亂”行為。同時(shí)鼓勵(lì)海事、船檢執(zhí)法人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，爭當(dāng)業(yè)務(wù)尖子。公開規(guī)范執(zhí)法雙向承諾，接受群眾監(jiān)督。一是處領(lǐng)導(dǎo)向全體職工作出鄭重承諾，撇開各種利益因素，保證職工公正、規(guī)范執(zhí)法，增加海事執(zhí)法活動(dòng)的透明度。二是全體執(zhí)法人員向處領(lǐng)導(dǎo)，也向廣大船戶作出承諾，保證在執(zhí)法活動(dòng)中做到行為規(guī)范，充分體現(xiàn)“公開、公正和公平”的執(zhí)法精神。增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)效能，完善“首問負(fù)責(zé)制”、“ab”崗工作制和“午休值班制”，海事行政服務(wù)大廳作為規(guī)范文明執(zhí)法的示范窗口實(shí)行“一站式”服務(wù)，免費(fèi)提供辦事指南、生活用水、應(yīng)急藥品等。為讓來處辦事的船員感覺更加方便，提高服務(wù)效率，我們將行政服務(wù)大廳從原來的二樓轉(zhuǎn)移到一樓。（二）嚴(yán)控上航檢查。規(guī)范執(zhí)法行為的重點(diǎn)是完善上航檢查制度，減少檢查人員，控制檢查次數(shù)，以此建設(shè)綠色航道，取信于民。在這方面，該處著重推出四項(xiàng)措施預(yù)防執(zhí)法檢查中不規(guī)范行為的發(fā)生。控制和減少上航攔截檢查次數(shù)。為此，我們將原來的共五個(gè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查組，調(diào)整為三個(gè)檢查組。既保證了24小時(shí)水上巡航值班，又有效地降低了上航執(zhí)法檢查的次數(shù)和頻率。目前，在我們管轄的全境245公里長的江蘇淮河航道上，任何時(shí)段都只有一個(gè)檢查組在執(zhí)勤?，F(xiàn)場檢查實(shí)行處領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。為有效地降低現(xiàn)場執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)法行為，處里決定改原來的組長負(fù)責(zé)制為處領(lǐng)導(dǎo)帶班制。三個(gè)檢查組由處長直接總負(fù)責(zé)，每個(gè)組則由處班子成員在航在班坐鎮(zhèn)指揮，處里對(duì)執(zhí)法程序、文書制作等實(shí)行定期檢查和互查互審，對(duì)防范不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生起到了預(yù)警作用。嚴(yán)格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的規(guī)定，對(duì)五種違法行為只準(zhǔn)批評(píng)教育不許罰款。建立安全誠信船舶檔案，實(shí)施安全誠信船舶免予檢查制度。（三）加強(qiáng)信息服務(wù)，辦好三件實(shí)事。為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動(dòng)引向深入，盱眙海事處研究決定，以為民辦實(shí)事為立足點(diǎn)，努力建設(shè)船戶信息服務(wù)平臺(tái)，提高海事部門服務(wù)水運(yùn)企業(yè)和服務(wù)船民的水平。在簽證點(diǎn)設(shè)立led可變情報(bào)板，為船員提供及時(shí)的天氣預(yù)報(bào)和海事航道等信息服務(wù)。建立盱眙海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，加強(qiáng)與社會(huì)各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設(shè)陽光海事的一個(gè)網(wǎng)上交流服務(wù)“窗口”。同時(shí)也為建設(shè)和創(chuàng)新海事文化提供了一個(gè)嶄新的平臺(tái)。制定規(guī)劃，擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”。通過電子監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步提高水上搶險(xiǎn)應(yīng)急能力，有效預(yù)防水上安全事故的發(fā)生，降低事故損失。四、幾點(diǎn)體會(huì)及建議開展規(guī)范執(zhí)法整頓活動(dòng)，從總體上講，是十分必要和重要的，可以說切中要害，抓住了問題的關(guān)鍵。但有些不規(guī)范執(zhí)法行為問題出在基層，但根子卻在上面。比如“管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是罰款”這一問題，在海事部門來說，省、市