【文章內(nèi)容簡介】 民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例〉若干問題的暫行規(guī)定》、原勞動(dòng)保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)民辦教育促進(jìn)法做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）的審批和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條 貫徹國家對民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，規(guī)范和完善本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和勞動(dòng)力市場的需求。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法予以保障。第四條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)根據(jù)國家法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)政策，實(shí)施對民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)；審批管理以高級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、管理工作；組織開展對全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評估、檢查工作。區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)國家及本市法律法規(guī)及有關(guān)政策，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)以初級、中級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃和審批管理工作；對本區(qū)縣審批設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)等工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和服務(wù)；開展對本區(qū)縣審批設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)、評估、檢查等工作。第二章 設(shè)立第五條 本市按照國家規(guī)定實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證制度。人力資源和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》（以下簡稱《辦學(xué)許可證》）是民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的合法證件。第六條 舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。兩個(gè)以上社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。第七條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批設(shè)立應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適應(yīng)人力資源市場的需求，并具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。市和區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)根據(jù)本市和當(dāng)?shù)貐^(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和促進(jìn)就業(yè)需要，編制民辦職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)發(fā)展規(guī)劃有序設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第八條 設(shè)立以初級、中級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由辦學(xué)地所在的區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門審批，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門備案；并按《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，報(bào)同級教育行政部門備案。設(shè)立以高級及以上職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由市人力資源和社會(huì)保障行政部門審批，并按《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，報(bào)市教育行政部門備案。第九條 設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）應(yīng)有組織機(jī)構(gòu)和章程；（二）應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所；（三）應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施和設(shè)備；（四）應(yīng)配備符合任職條件的專職負(fù)責(zé)人；（五）應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備專職教務(wù)長和財(cái)會(huì)人員，以及相應(yīng)的教學(xué)管理人員；（六）應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍；（七）應(yīng)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相對應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；（八）應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度；（九）應(yīng)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市人力資源和社會(huì)保障行政部門頒布的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。第十條 申請?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）申請報(bào)告（包括辦學(xué)目的、可行性分析）、申請表；（二）舉辦者資質(zhì)資格證明材料。單位申辦應(yīng)當(dāng)提供單位法人資格證明及復(fù)印件，其中：國家事業(yè)單位投資辦學(xué)，還應(yīng)提交上級主管單位同意其辦學(xué)的證明文件；國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和國資參股企業(yè)投資辦學(xué)，還應(yīng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案證明文件。公民個(gè)人申辦應(yīng)當(dāng)提供申請人戶籍或居住證原件及復(fù)印件、身份證原件及復(fù)印件。（三）擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程和有關(guān)管理制度。章程應(yīng)包括民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、注冊地址、辦學(xué)地址；辦學(xué)宗旨、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)形式、招生對象與規(guī)模；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)數(shù)額、來源和性質(zhì)；校理事會(huì)或董事會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任職期限和議事規(guī)則；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人和負(fù)責(zé)人；投資人是否要求取得合理回報(bào)，回報(bào)方式和數(shù)量（或比例）；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行終止辦學(xué)的事由條款和善后處理規(guī)則；章程修改程序等。（四）擬開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱；（五）擬任負(fù)責(zé)人（校長或主任）及專職教學(xué)管理人員的身份證、學(xué)歷證書、職業(yè)技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及復(fù)印件，以及從事教育培訓(xùn)管理工作經(jīng)歷的證明；（六）擬聘教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、職業(yè)技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及復(fù)印件；（七）擬聘財(cái)會(huì)人員的身份證、會(huì)計(jì)資格證書及復(fù)印件；（八）合法使用有關(guān)辦公、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場地以及培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備的有效證明文件。其中，自有場地和設(shè)施設(shè)備的應(yīng)出具產(chǎn)權(quán)證明，租賃或借用場地和設(shè)施設(shè)備的應(yīng)出具與產(chǎn)權(quán)人（或授權(quán)使用人）簽訂的有效協(xié)議；向?qū)W員提供食宿的，應(yīng)提供與其招生規(guī)模相適應(yīng)的住宿和餐飲等生活設(shè)施設(shè)備相關(guān)的有效證明。同時(shí)，申請人還應(yīng)提供辦學(xué)場地及校舍的資源配置情況以及相應(yīng)的安全、消防、衛(wèi)生等合格證明。（九）擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資金及經(jīng)費(fèi)來源的證明文件。辦學(xué)資金證明應(yīng)提交法定資產(chǎn)評估和驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告。（十）聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，提出申請時(shí)應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議一并提交審批機(jī)關(guān)查驗(yàn)。第十一條 審批機(jī)關(guān)按以下程序進(jìn)行審批：（一）受理。審批機(jī)關(guān)自收到內(nèi)容齊全、符合法定形式的申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理申請的決定，并告知申請人。（二）評審。審批機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織由有關(guān)專家組成的評審小組或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對申請人提交的申報(bào)材料和實(shí)際辦學(xué)條件進(jìn)行評審（包括擬設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目的條件配備情況），并出具評審意見。評審費(fèi)用由審批機(jī)關(guān)支付。對申請?jiān)O(shè)立以初級、中級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬開設(shè)高級及以上培訓(xùn)項(xiàng)目的，區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門在作出審批決定前，還應(yīng)報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門進(jìn)行備案評估，由區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門結(jié)合評估意見和本區(qū)縣實(shí)際，作出審批決定。（三）決定。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合評審意見和民辦職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，自受理申請后三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)告知申請人。不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由并告知救濟(jì)權(quán)利。（四）發(fā)證。對批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《辦學(xué)許可證》正、副本。《辦學(xué)許可證》正、副本具有同等法律效力。（五）公告。對批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、培訓(xùn)項(xiàng)目等信息，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。第十二條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范，且符合下列要求：（一）名稱由地域名、字號、行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別四個(gè)部分組成；（二）地域名不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣。凡冠以“上海市”字樣的，須是由市人力資源和社會(huì)保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；（三）字號不得缺省；（四）行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域參照國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)分類大典，或統(tǒng)稱“職業(yè)技術(shù)”、“職業(yè)技能”；（五）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別一般為“培訓(xùn)學(xué)校”或“培訓(xùn)中心”；（六）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。審批機(jī)關(guān)受理申請人設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請后，申請人應(yīng)向相應(yīng)登記機(jī)關(guān)提出核名申請，并取得《校名核準(zhǔn)通知書》。第十三條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得《辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理法人登記和稅務(wù)登記等手續(xù)。法人與稅務(wù)登記等完成后，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方能開展辦學(xué)活動(dòng)。第三章 變更與終止第十四條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者的變更應(yīng)按照《章程》規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由理事會(huì)或董事會(huì)作出變更決議，由原舉辦者向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法規(guī)定的審批條件和程序進(jìn)行審核。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、登記機(jī)關(guān)辦理變更登記后，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可以新舉辦者的名義開展招生辦學(xué)活動(dòng)。第十五條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的注冊地址開展辦學(xué)活動(dòng)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在原審批機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域內(nèi)變更注冊地址的，應(yīng)當(dāng)由理事會(huì)或董事會(huì)作出變更決議，由民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向原審批機(jī)關(guān)提出申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法規(guī)定的審批條件進(jìn)行審核。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、登記機(jī)關(guān)辦理變更登記后，方可在變更后的注冊地開展辦學(xué)活動(dòng)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)