【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)定》，對(duì)審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員的選任程序、任職條件、職責(zé)范圍、責(zé)任承擔(dān)等作出了規(guī)定，既保證審判權(quán)的運(yùn)行符合審判工作的規(guī)律與需要，又加強(qiáng)了對(duì)審判權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督。如規(guī)定民事、商事案件的審判長(zhǎng)及獨(dú)任審判員“有權(quán)簽發(fā)自己所辦案件和各類(lèi)法律文書(shū)”，“合議庭意見(jiàn)不一致的，而且不同意審判長(zhǎng)意見(jiàn)為多數(shù)的，審判長(zhǎng)可報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)審核”等。在這次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，改革了一些不適應(yīng)審判工作現(xiàn)狀、不符合審判工作要求、影響到審判流程實(shí)施的環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)落實(shí)了《關(guān)于印發(fā)〈審判流程管理規(guī)則（試行）〉的通知》，目的只有一個(gè)，即通過(guò)制度的完善促進(jìn)流程管理的科學(xué)規(guī)范從而保證審判工作的高效、優(yōu)質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)審理周期的監(jiān)督，我院已通過(guò)局域網(wǎng)統(tǒng)一了立案口徑，對(duì)全院所有案件均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和全程跟蹤監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)案件催辦、督辦，加強(qiáng)對(duì)辦案周期的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)了干警的效率意識(shí)。我院著力提高法官的規(guī)范化庭審能力和裁判文書(shū)制作水平，自2004年3以來(lái)，施行裁判文書(shū)核稿制度和三校會(huì)簽制度，確保裁判文書(shū)的質(zhì)量。今年，在專(zhuān)項(xiàng)整改期間，根據(jù)上級(jí)法院的要求，專(zhuān)門(mén)制訂了《關(guān)于開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書(shū)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)比實(shí)行“雙評(píng)制”，即首先我院組織人員對(duì)各庭報(bào)送的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書(shū)進(jìn)行評(píng)選，每年評(píng)選10個(gè)優(yōu)秀案例和20篇優(yōu)秀裁判文書(shū)，作為本院的典范；其次評(píng)選出的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書(shū)作為參加中院“全市優(yōu)秀案例”、“全市優(yōu)秀裁判文書(shū)”的候選對(duì)象，參加中院的評(píng)選。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提高了法官的裁判文書(shū)質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化了裁判說(shuō)理，減少了錯(cuò)別字。為規(guī)范案件質(zhì)量查評(píng)，我院制訂了《關(guān)于刑事、民事、行政、執(zhí)行、再審案件及立案工作質(zhì)量評(píng)查的有關(guān)規(guī)定（試行）》，并分類(lèi)詳細(xì)制訂了刑事、民事、行政、執(zhí)行和再審案件的查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。為積極預(yù)防差錯(cuò)案件發(fā)生，明確差錯(cuò)案件責(zé)任，我們制定了《2004年月目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》，對(duì)差錯(cuò)案件的內(nèi)涵、追究范圍進(jìn)行了科學(xué)的界定，同時(shí)對(duì)責(zé)任追究的程序、責(zé)任形式等作出了具有較強(qiáng)操作性的規(guī)定，以求懲前毖后、不枉不縱、職責(zé)相符。為創(chuàng)建和諧有序的工作環(huán)境，我院制訂了《辦公大樓管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公秩序管理的通知》等制度；根據(jù)上級(jí)部門(mén)對(duì)公車(chē)管理的要求，制定了《關(guān)于開(kāi)展夜間和節(jié)假日人員車(chē)輛出入機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行登記的通知》，建起了較通順的后勤保障網(wǎng)；建立了嚴(yán)格的人員、車(chē)輛制度出入制度，每天24小時(shí)由工作人員值勤，凡外來(lái)人員找本院工作人員的，需登記后方可進(jìn)入；對(duì)車(chē)輛則實(shí)行指定地點(diǎn)集中停放制度，嚴(yán)禁在他處私自停放。另外，為規(guī)范訴訟費(fèi)用收取、管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用，我院嚴(yán)格執(zhí)行訴訟費(fèi)用收取管理的相關(guān)制度和“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定，對(duì)訴訟費(fèi)用的緩、減、免，亦嚴(yán)格按照《關(guān)于緩、減、免訴訟費(fèi)用審批權(quán)限的若干規(guī)定》執(zhí)行。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決了司法形象問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改所要實(shí)現(xiàn)的“司法公正”的目的，亦包括了形象公正，為此，我院通過(guò)學(xué)習(xí)、教育，進(jìn)一步提升干警的司法形象。，提高干警素養(yǎng)。盡管今年相繼開(kāi)展了先進(jìn)性教育和專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，但部分干警在對(duì)待學(xué)習(xí)上思想還不夠重視、態(tài)度還不夠認(rèn)真、形式還不夠多樣，有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。對(duì)此，我院始終堅(jiān)持“邊整改邊學(xué)習(xí)邊教育”的原則，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，掀起了學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)的“三學(xué)活動(dòng)”，全院干警重溫了《黨章》等先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)材料，加強(qiáng)了自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)，學(xué)習(xí)了宋魚(yú)水等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步提高了政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力水平，落實(shí)了司法為民宗旨。，規(guī)范干警行為。近年來(lái)，我院引發(fā)和制訂了一系列規(guī)范干警業(yè)外行為的制度，在干警肩上架起了“制度高壓線(xiàn)”，如制定了《關(guān)于嚴(yán)肅執(zhí)行禁止“三同”辦案及處理辦法的規(guī)定（試行）》，印發(fā)了最高人民法院《關(guān)于人民法院干警“八個(gè)不準(zhǔn)”》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》等。但在問(wèn)題查擺中，我們注意到，“三同”現(xiàn)象又有所抬頭，部分干警在處理與律師、當(dāng)事人的關(guān)系和待人接物上不夠超脫，對(duì)此，我院及時(shí)重申了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)申相關(guān)紀(jì)律。，提升干警形象。以先進(jìn)性教育為契機(jī)，努力改進(jìn)審判作風(fēng)和工作作風(fēng)，在全院干警中樹(shù)立“公正司法、一心為民”的理念，重點(diǎn)解決個(gè)別干警對(duì)群眾冷漠粗暴、工作方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題；樹(shù)立文明執(zhí)法的工作作風(fēng)，加強(qiáng)了對(duì)干警言行舉止的監(jiān)督和引導(dǎo)，提倡文明辦案、文明接待、文明言行，基本杜絕了門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、話(huà)難聽(tīng)的官僚作風(fēng)，保持和促進(jìn)法院隊(duì)伍的先進(jìn)性。根據(jù)先進(jìn)性教育和專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的要求，我院在院務(wù)會(huì)議時(shí)，與部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了《部門(mén)責(zé)任人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整改中發(fā)現(xiàn)的部分干警自律意識(shí)不夠強(qiáng)、自律標(biāo)準(zhǔn)不夠高等問(wèn)題，院政治處組織觀(guān)看反腐記錄片、每季度編發(fā)反面教材《前車(chē)之鑒》，增強(qiáng)了干警反腐倡廉的信心與決心。好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!（四）開(kāi)展以會(huì)代訓(xùn)，解決了整改培訓(xùn)問(wèn)題在專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)期間，我院先后三次召開(kāi)全院干警大會(huì)，對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了組織動(dòng)員、階段小結(jié)和部署落實(shí)，以會(huì)代訓(xùn)，突出了針對(duì)性。5月25日下午，我院召開(kāi)了全院干警大會(huì)，對(duì)開(kāi)展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員，明確意義，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，闡明當(dāng)前開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流法院工作等活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性和目的的一致性，要求全體人員在審判任務(wù)十分繁重的情況下，把各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴，提高了干警對(duì)整改活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了干警搞好整改活動(dòng)的使命感和責(zé)任感。7月22日，我院召開(kāi)全院干警大會(huì)對(duì)上半年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)前一階段專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中取得的成績(jī)及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了小結(jié)，并提出了下步工作打算。10月14日，在全市法院院長(zhǎng)座談會(huì)召開(kāi)之后，我院再次召開(kāi)全院干警大會(huì)落實(shí)會(huì)議精神，會(huì)上再次對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行了部署和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步提高了干警的思想認(rèn)識(shí)。三、存在問(wèn)題及意見(jiàn)和建議通過(guò)查擺問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)我院的司法行為仍有不規(guī)范之處，如：一是庭審仍不夠規(guī)范，有的合議庭庭審駕馭能力不強(qiáng)，極個(gè)別法官開(kāi)庭遲到、儀表不合規(guī)定、庭審時(shí)精力不集中，庭審程序不夠規(guī)范等。二是有的案件裁判質(zhì)量不高，有些民商事案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，法律文書(shū)“低級(jí)差錯(cuò)”仍有出現(xiàn)。三是審判作風(fēng)還不夠扎實(shí)，有極個(gè)別干警接待當(dāng)事人還不夠耐心，不夠細(xì)致，工作責(zé)任心需要增強(qiáng)。四是在執(zhí)行工作方面，少數(shù)案件結(jié)案方式仍不規(guī)范，財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行強(qiáng)制措施操作程序還不夠到位。五是在隊(duì)伍建設(shè)方面，思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)隊(duì)伍監(jiān)督管理力度不夠，對(duì)青年法官的培養(yǎng)力度不夠等。通過(guò)認(rèn)真剖析原因，我院將積極采取有效措施，有針對(duì)性地加以整改。，加強(qiáng)世界觀(guān)的改造要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，做到“真學(xué)、真信、真用”，把“立黨為公、執(zhí)政為民”化為干警的自覺(jué)行動(dòng)，真正想群眾之想、急群眾之所急、解群眾之所憂(yōu)、謀群眾之所求。要嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求進(jìn)行對(duì)照檢查，平時(shí)政治學(xué)習(xí)要做到有制度、有計(jì)劃、有檢查，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)效果，并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，要針對(duì)我院工作存在的問(wèn)題和不足，開(kāi)展調(diào)查研究，努力探索一條符合我院實(shí)際的發(fā)展之路。同時(shí)以中心組學(xué)習(xí)來(lái)帶動(dòng)各部門(mén)的學(xué)習(xí)和每個(gè)干警的學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)理論修養(yǎng)的培養(yǎng)，把理論學(xué)習(xí)和思想實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立崇高的理想宗旨觀(guān)念，自覺(jué)地加強(qiáng)思想道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。，確保司法廉潔高效院黨組成員要進(jìn)一步提高自身的修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，多讀書(shū)，多學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身各方面的水平和能力，做好表率；通過(guò)讀書(shū)會(huì)等形式，提高中層干部的領(lǐng)導(dǎo)能力；堅(jiān)持每周半天的學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)、引導(dǎo)干警樹(shù)立崇高的理想信念，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕；教育和引導(dǎo)全院干警在審判中牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨觀(guān)念，嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持公平公正原則，堅(jiān)持審判的質(zhì)量、效率和社會(huì)效果的三統(tǒng)一。要下大力氣提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取形式多樣的培訓(xùn)和深造方式，每年組織一次全院性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并不定期組織部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成制度，并嘗試讓一些法官到上級(jí)法院對(duì)口部門(mén)學(xué)習(xí)，拓寬視野，加強(qiáng)聯(lián)系，盡快提高司法實(shí)踐能力。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，保證教育培訓(xùn)所需要的經(jīng)費(fèi)，并要求參加培訓(xùn)的干警珍惜機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，做到學(xué)有所成，力爭(zhēng)在幾年內(nèi)培養(yǎng)出一批理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通法律的專(zhuān)家型法官，以適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要。加快法院人員結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引進(jìn)高學(xué)歷人才，為法院審判工作輸送新鮮血液。繼續(xù)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，切實(shí)履行一崗雙責(zé)。院領(lǐng)導(dǎo)同中層干部和普通干警之間形成定期談心制度，了解干警的思想動(dòng)態(tài)和各部門(mén)工作的開(kāi)展情況，從而指出工作中存在的問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要重教育、建制度、嚴(yán)管理、強(qiáng)監(jiān)督，努力構(gòu)建符合法院特點(diǎn)的“不想為、不能為、不敢為、不愿為”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保司法隊(duì)伍廉潔。，落實(shí)司法為民繼續(xù)實(shí)行“三查”“一聽(tīng)”“二掛鉤”的質(zhì)量檢查體系，繼續(xù)推行裁判文書(shū)三校會(huì)簽制度，完善審判質(zhì)量保障機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)察室、審監(jiān)庭的督查力度，完善案件監(jiān)查體系，對(duì)發(fā)回重審和改判的案件，做到件件分析，查明原因；加大查案力度，嚴(yán)格錯(cuò)案責(zé)任追究，并對(duì)每一件擬歸檔的案卷進(jìn)行評(píng)查，評(píng)查通過(guò)后方可歸入檔案室。進(jìn)一步加強(qiáng)審理案件的質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)的培養(yǎng)，積極組織法官進(jìn)行庭審觀(guān)摩，疑難案件評(píng)析，盡量減少和杜絕案件質(zhì)量低劣的情況發(fā)生，確保司法的公正性和嚴(yán)肅性。探索破解“執(zhí)行難”的新工作機(jī)制，使當(dāng)事人的合法權(quán)益能切實(shí)得到保障。重視干警執(zhí)法水平、辦案藝術(shù)的培養(yǎng)，摒棄憑經(jīng)驗(yàn)辦案、憑直覺(jué)辦案。切實(shí)落實(shí)涉訴信訪(fǎng)案件，由立案庭統(tǒng)一登記，各職責(zé)部門(mén)歸口辦理的制度，各職能部門(mén)必須按制度規(guī)定辦理涉訴信訪(fǎng)，并將辦結(jié)情況告之立案庭，由立案庭統(tǒng)一上報(bào)。完善司法為民舉措，把便民訴訟和規(guī)范訴訟二者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，要積極運(yùn)用就地立案等方式，方便群眾訴訟，提高訴訟效率，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)；繼續(xù)推行訴訟費(fèi)減免制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助的范圍，對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員和農(nóng)村五保戶(hù)提起的訴訟案件，一律免收訴訟費(fèi)，對(duì)當(dāng)事人確屬經(jīng)濟(jì)困難的，憑鎮(zhèn)、村兩級(jí)證明，經(jīng)審核后，均可予以緩、減、免訴訟費(fèi)用；繼續(xù)發(fā)放訴訟指南，推出預(yù)約立案等措施，以實(shí)際行動(dòng)踐行司法為民。，規(guī)范法院管理機(jī)制要圍繞審判工作規(guī)律和法官職業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的法院管理機(jī)