【文章內(nèi)容簡介】 步驟、認真落實有限空間作業(yè)專項整治工作，并結(jié)合企業(yè)基本信息統(tǒng)計工作推動全員參與此次專項整治工作。明確企業(yè)是有限空間作業(yè)安全的責任主體，其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的第一負責人，相關負責人在各自職責范圍內(nèi)對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負責。各社區(qū)要通過各種新聞媒介，主流報紙采取多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識，做到宣傳多樣化，努力營造全社會關注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。各社區(qū)要按照屬地管理原則對本轄區(qū)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面調(diào)查摸底。（二）培訓教育階段（20xx年3月中旬至4月中旬）按照“三必須”原則和屬地監(jiān)管原則，督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開展主要負責人和安全管理人員有限空間作業(yè)專題安全培訓，同時開展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實有限空間作業(yè)有關規(guī)定，確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應急救援方法。（三）整治階段（20xx年4月至7月底）企業(yè)要對有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬；安全警示標識；安全管理制度及操作規(guī)程；安全教育培訓；通風、檢測、防護設備；作業(yè)程序及履行審批手續(xù)；應急救援設備器材及演練等重點內(nèi)容開展自查自糾，認真查找有限空間作業(yè)存在的問題并予以整改。各社區(qū)要對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)自查自改情況進行匯總上報，街道將聯(lián)合上級相關職能部門進行專項執(zhí)法檢查，并對造紙、食品加工、醬淹制菜加工企業(yè)以及企業(yè)存在污水處理系統(tǒng)全覆蓋。（四）督導檢查階段（20xx年8月初至10月底）。街道將有計劃地聯(lián)合上級相關部門組成督查組，對專項整治工作進行督導和抽查，通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作。各社區(qū)要及時將每個階段工作情況進行認真總結(jié)分析并通報整治情況。六、工作要求（一）加強組織領導。各社區(qū)要切實加強對有限空間專項整治的組織領導，精心組織，周密部署，認真組織開展本轄區(qū)有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的39。生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項治理全覆蓋、不留死角。（二）強化工作措施。各社區(qū)必須嚴格工作標準，強化工作措施，每月調(diào)度一次專項整治進展情況，確保專項整治目標任務圓滿完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大監(jiān)管力度，堅持統(tǒng)籌兼顧，要把有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為作為“打非治違”專項行動的重點之一，做到“五個結(jié)合”：將有限空間作業(yè)專項治理與安全生產(chǎn)標準化和安全隱患排查治理體系建設相結(jié)合，與冶金等工貿(mào)行業(yè)煤氣安全專項治理相結(jié)合，與加強基層基礎建設，嚴格日常安全監(jiān)管執(zhí)法工作相結(jié)合，與企業(yè)技術(shù)改造，增加安全投入，提升企業(yè)安全管理水平相結(jié)合，與建立安全監(jiān)管長效機制，創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制相結(jié)合。（三）嚴格責任追究。各社區(qū)在專項整治工作中要以推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為核心，切實履行屬地管理責任。對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視，工作進展緩慢的單位，街道將進行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要嚴格按照“四不放過”原則，依法依規(guī)嚴肅處理。有限空間作業(yè)專項整治工作方案4一、工作目標牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組織各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進一步摸清有限空間底數(shù)，建立健全管理臺賬。有限空間涉及的安全生產(chǎn)風險要素得到全面辨識和管控；通風、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設施和應急救援裝備及個人防護用品等全部配備到位；有限空間作業(yè)相關人員全部培訓上崗；有限空間安全生產(chǎn)制度和規(guī)程建立，并嚴格執(zhí)行；制定有限空間作業(yè)安全應急預案，并定期組織演練；促進有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升。二、整治范圍此次專項整治范圍為冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)，以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。三、整治內(nèi)容（一）建立有限空間管理臺賬。對有限空間進行確認并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息。（二）健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。（三）配齊有限空間安全設備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。（四）加強作業(yè)前準備工作。做到“三個必須”：一是必須制定作業(yè)方案和應急預案，由相關技術(shù)人員審查通過后，經(jīng)單位負責人審批同意方可實施作業(yè)。不具備專業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須聘請第三方技術(shù)服務機構(gòu)對作業(yè)方案和應急預案進行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練，告知作業(yè)人員存在的風險、安全作業(yè)規(guī)范和應急措施，使相關人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。（五）強化作業(yè)過程安全管理。做到“五個必須”：一是必須設置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護人員，監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設置安全警示標識，禁止無關人員進入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強制通風措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時或連續(xù)檢測，發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標準規(guī)定限值時，立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。（六）做好作業(yè)后的清理確認。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員必須應對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，對因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時移動或者拆除的設備設施進行恢復，現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員共同清點人數(shù)、工具等，確認無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。（七）強化和規(guī)范應急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發(fā)生。四、工作步驟專項整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束，分三個階段實施。（一）摸底排查階段（20xx年1月底前）各級、各有關部門要對有限空間作業(yè)專項整治工作進行再動員再部署，按照職責分工，對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行再排查再摸底，進一步完善相關生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬，確保專項整治工作全覆蓋。以深入推進“雙控”機制建設為契機，督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的有限空間進行認真、全面、精準辨識，建立健全本單位有限空間管理臺賬。20xx年1月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬更新工作，各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。（二）集中整治階段（20xx年2月至10月）。20xx年3月底前，涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成相關規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定工作。20xx年4月底前，涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合單位實際，按規(guī)定配齊快速檢測、強制通風、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定切實可行的宣傳教育方案，開展系統(tǒng)性教育培訓；編制通俗易懂的教學資料和簡便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開展教育培訓，確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后，方可上崗作業(yè)。20xx年5月底前，各地、各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際，通過專項培訓、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式，組織一次有限空間培訓。以縣級為主，統(tǒng)籌開展第三方危害評估或檢測，引導生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等進行分析，掌握危險聚集規(guī)律，結(jié)合作業(yè)周期和作業(yè)要求，實施精準化管理。20xx年6月底前，各地要組織相關生產(chǎn)經(jīng)營單位完成評估檢測工作?！半p控”機制建設。指導相關生產(chǎn)經(jīng)營單位以安全風險辨識、評估、管控為主線，精準分析判定每一個有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風險等級實施重點管控，制定針對性強地消除和控制措施，改進作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應急預案等，并及時將有關內(nèi)容更新至有限空間風險告知牌。20xx年6月底前，相關規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位完成必須完成“雙控”機制建設；10月底前，相關中小微生產(chǎn)經(jīng)營單位全面完成“雙控”機制建設。要監(jiān)督指導相關生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，開展有針對性的應急演練，提高有關人員對有限空間作業(yè)場所風險的認識。20xx年9月底前，相關生產(chǎn)經(jīng)營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應急演練。（三）驗收總結(jié)階段（20xx年11月至12月）。各地、各有關部門按照分級監(jiān)管的要求，組織企業(yè)或者聘請專家開展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專項整治工作開展情況進行驗收，填寫《有限空間驗收確認表》。市安委辦將對驗收情況進行抽查。20xx年11月30日前，要完成對涉有限空間企業(yè)整治情況的驗收。各地、各有關部門要及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結(jié)束后，要對本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)ｍ椪吻闆r進行全面總結(jié)，于20xx年12月15日前報市安委辦。五、有關要求（一）加強領導，嚴密組織實施。各地、各有關部門要切實強化“紅線”意識，將思想認識統(tǒng)一到省、市的工作部署上來，加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領導，列入重要日程，周密部署，精心組織，應急管理、住建、工信、市場監(jiān)管、城管、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責任，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查，督促有關生產(chǎn)經(jīng)營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。（二）嚴格執(zhí)法，促進企業(yè)落實主體責任。各地、各有關部門要按照有關法律法規(guī)規(guī)章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險控制為重點，將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關閉。市有關部門要對直屬企業(yè)進行全面檢查，并對各縣工作落實情況及企業(yè)進行抽查執(zhí)法；各縣要對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和其他規(guī)模以上企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查，其他企業(yè)抽查不少于30%。各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效；要按照“六查六看”的要求自查自糾，對排查出的隱患，列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實”，確保按期整改到位。（三）大力宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關部門要把有限空間宣傳教育作為強化安全監(jiān)管的一項重要措施，針對有限空間的管理特點和廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況，制定切實可行的宣傳教育方案，采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳有限空間安全知識。同時，要加大新聞媒體曝光力度，及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公布，并建立舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。（四）嚴厲問責，確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關部門有限空間專項整治的明查暗訪力度，狠抓反面典型，對責任不落實、整治效果差的地區(qū)、部門，進行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實，不積極開展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè)，相關的標準化創(chuàng)建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過，并依據(jù)省政府2號令及相關法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴厲處罰。專項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)，嚴肅追究相關責任人的法律責任。有限空間作業(yè)專項整治工作方案5一、工作目標通過開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治，落實工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責任，規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)行為，著力解決我縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作基礎薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規(guī)知識不足、安全操作技能差、現(xiàn)場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應急處置演練不夠、審批制度執(zhí)行不堅決以及各項防護裝備不足等問題。以三項制度為抓手，建立全員參與、持續(xù)改進、層層落實的有限空間作業(yè)機制，使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎得到明顯改善，安全水平得到顯著提升，堅決杜絕有限空間作業(yè)事故發(fā)生。二、整治范圍和場所(一)整治行業(yè):建材、機械、輕工、紡織等四大行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)單位。(二)整治場所：企業(yè)涉及作業(yè)人員進入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長期在內(nèi)工作、自然通風條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間。區(qū)分為：一是密閉設備：如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。二是地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等。三是地上有限空間：如儲藏室、酒糟池、清理漿池、沉淀池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。涉及有限空間內(nèi)容見《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》。三、工作重點（一）健全安全管理、配備安全管理人員，嚴格落實有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，對進入有限空間作業(yè)實施安全審批管理。，全面掌握有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，對有限空間風險和有害因素的類別、數(shù)量和狀況登記建檔，建立有限空間管理基礎臺賬，并及時更新完善。，對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人員、檢測人員、監(jiān)護人員和作業(yè)人員進行安全教育培訓，培訓內(nèi)容應包括有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、檢測儀器和