【文章內(nèi)容簡介】 編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應(yīng)急救援知識、技能后，方可上崗作業(yè)。20xx年5月底前，各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際，通過專項培訓(xùn)、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式，組織一次有限空間培訓(xùn)。以縣級為主，統(tǒng)籌開展第三方危害評估或檢測，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等進行分析，掌握危險聚集規(guī)律，結(jié)合作業(yè)周期和作業(yè)要求，實施精準化管理。20xx年6月底前，各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位完成評估檢測工作?！半p控”機制建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線，精準分析判定每一個有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實施重點管控，制定針對性強地消除和控制措施，改進作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等，并及時將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年6月底前，相關(guān)規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位完成必須完成“雙控”機制建設(shè)；10月底前，相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營單位全面完成“雙控”機制建設(shè)。要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場所風(fēng)險的認識。20xx年9月底前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練。（三）驗收總結(jié)階段（20xx年11月至12月）。各地、各有關(guān)部門按照分級監(jiān)管的要求，組織企業(yè)或者聘請專家開展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專項整治工作開展情況進行驗收，填寫《有限空間驗收確認表》。市安委辦將對驗收情況進行抽查。20xx年11月30日前，要完成對涉有限空間企業(yè)整治情況的驗收。各地、各有關(guān)部門要及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結(jié)束后，要對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r進行全面總結(jié)，于20xx年12月15日前報市安委辦。五、有關(guān)要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織實施。各地、各有關(guān)部門要切實強化“紅線”意識，將思想認識統(tǒng)一到省、市的工作部署上來，加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要日程，周密部署，精心組織，應(yīng)急管理、住建、工信、市場監(jiān)管、城管、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任，主要負責(zé)人要親自抓，分管負責(zé)人要具體抓，并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。（二）嚴格執(zhí)法，促進企業(yè)落實主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點，將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。市有關(guān)部門要對直屬企業(yè)進行全面檢查，并對各縣工作落實情況及企業(yè)進行抽查執(zhí)法；各縣要對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和其他規(guī)模以上企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查，其他企業(yè)抽查不少于30%。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效；要按照“六查六看”的要求自查自糾，對排查出的隱患，列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實”，確保按期整改到位。（三）大力宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門要把有限空間宣傳教育作為強化安全監(jiān)管的一項重要措施，針對有限空間的管理特點和廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況，制定切實可行的宣傳教育方案，采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳有限空間安全知識。同時，要加大新聞媒體曝光力度，及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公布，并建立舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。（四）嚴厲問責(zé)，確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門有限空間專項整治的明查暗訪力度，狠抓反面典型，對責(zé)任不落實、整治效果差的地區(qū)、部門，進行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實，不積極開展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè)，相關(guān)的標準化創(chuàng)建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過，并依據(jù)省政府2號令及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴厲處罰。專項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。有限空間作業(yè)專項整治工作方案5一、工作目標通過開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治，落實工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任，規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)行為，著力解決我縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規(guī)知識不足、安全操作技能差、現(xiàn)場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應(yīng)急處置演練不夠、審批制度執(zhí)行不堅決以及各項防護裝備不足等問題。以三項制度為抓手，建立全員參與、持續(xù)改進、層層落實的有限空間作業(yè)機制，使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎(chǔ)得到明顯改善，安全水平得到顯著提升，堅決杜絕有限空間作業(yè)事故發(fā)生。二、整治范圍和場所(一)整治行業(yè):建材、機械、輕工、紡織等四大行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)單位。(二)整治場所：企業(yè)涉及作業(yè)人員進入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長期在內(nèi)工作、自然通風(fēng)條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間。區(qū)分為：一是密閉設(shè)備：如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。二是地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等。三是地上有限空間：如儲藏室、酒糟池、清理漿池、沉淀池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。涉及有限空間內(nèi)容見《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》。三、工作重點（一）健全安全管理、配備安全管理人員，嚴格落實有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，對進入有限空間作業(yè)實施安全審批管理。，全面掌握有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，對有限空間風(fēng)險和有害因素的類別、數(shù)量和狀況登記建檔，建立有限空間管理基礎(chǔ)臺賬，并及時更新完善。，對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人員、檢測人員、監(jiān)護人員和作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、檢測儀器和勞動防護用品的正確使用、緊急情況下的應(yīng)急處置措施等，并有完整的培訓(xùn)記錄。，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，保證作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和救援技能，每年至少進行一次應(yīng)急演練。（二）規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場，保持出入口暢通，并告知作業(yè)場所存在的危險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進入有限空間。，根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，配備通風(fēng)設(shè)備、呼吸器、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材，并定期檢測維護。，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有限空間作業(yè)發(fā)包管理制度，嚴格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件，要進行安全交底，與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對作業(yè)安全負主體責(zé)任。（三）落實條件確認“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，履行審批手續(xù)。，并將危險有害因素、防控措施和應(yīng)急措施告知作業(yè)人員。、有毒有害氣體（如一氧化碳、硫化氫等）濃度等進行檢測，檢測結(jié)果合格后，方可作業(yè)。，監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。四、工作步驟第一階段，動員部署階段（3月—4月）。各企業(yè)要建立專項整治工作制度,做好安排部署工作，要通過會議、發(fā)布公告、媒體宣傳等形式,使企業(yè)了解和掌握有限空間作業(yè)專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。要摸清有限空間作業(yè)企業(yè)的基本情況，建立“一企一檔”，明確分級分類監(jiān)管職責(zé)。確保每一家企業(yè)、每一個有限空間均納入監(jiān)管范圍。第二階段，自查自糾階段（5月—7月）。企業(yè)要按照《有限空間作業(yè)安全檢查（自查）表》（見附件2）內(nèi)容要求認真開展自查自糾，對查出的問題應(yīng)立即整改，不能立即整改的，要制定整改計劃，明確責(zé)任人，在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，并及時將本企業(yè)執(zhí)行有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定情況和存在問題及整改計劃落實情況整理匯總備查。第三階段，檢查督查階段（8月—10月）。各科室按照專項整治方案的要求，對企業(yè)自行整改情況進行全面檢查，特別對涉及冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、釀酒池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間作業(yè)的企業(yè)進行重點檢查，及時了解掌握整改情況。認真填寫《有限空間作業(yè)安全檢查（自查）表》、《工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認工作專項檢查表》(見附件3)，對排查出的問題要采取有效措施，督促相關(guān)企業(yè)限期整改，各科室和于每季度最后一個月25日前將《冶金等工貿(mào)行業(yè)重點監(jiān)管工作（有限空間作業(yè)條件確認）季度統(tǒng)計表》及時上報經(jīng)信委安全辦。第四階段，總結(jié)驗收階段（11月12月）。對專項整治工作進行總結(jié)，并分別于6月18日前、11月18日前將有限空間作業(yè)專項整治半年和全年工作總結(jié)報縣安監(jiān)局安全監(jiān)管科。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強整治工作，我委成立有限空間作業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成職責(zé)明確，分工協(xié)作、責(zé)任到人的監(jiān)管機制，明確檢查范圍、實施步驟和工作重點，落實工作措施，確保專項治理工作的有序推進。經(jīng)信委有限空間作業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：組 長：副組長：成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)，督促系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展工作。（二）加大宣傳教育。充分發(fā)揮傳媒作用，通過事故現(xiàn)場會、培訓(xùn)班等形式，以通俗易懂的方式，加大對有限空間作業(yè)場所的危險性及有關(guān)規(guī)定的宣傳力度，提高企業(yè)職工防范有限空間作業(yè)中毒窒息、爆炸事故的安全意識和應(yīng)急處置能力，消除因施救不當(dāng)、盲目施救導(dǎo)致傷亡擴大或引發(fā)次生事故。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。各企業(yè)要把有限空間作業(yè)違規(guī)、違章行為作為“打非治違”專項行動的重點之一，要抓住企業(yè)有限空間事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點部位、場所和重點環(huán)節(jié)，有針對性地開展整治，要結(jié)合安全生產(chǎn)標準化和安全隱患排查治理體系建設(shè)，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全監(jiān)管長效機制，創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。（四）嚴格責(zé)任追究。通過檢查、暗訪抽查等方式，加大對有限空間作業(yè)的檢查力度，將有限空間作為日常監(jiān)管的重點，對不認真開展專項治理的，要公開予以通報；對存在違法行為整改不力的，要依法從嚴處罰；對發(fā)生有限空間作業(yè)事故的，要按照“四不放過”原則，依法嚴肅追究企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。有限空間作業(yè)專項整治工作方案6為深刻汲取近期我省兩起有限空間作業(yè)中毒和窒息事故教訓(xùn)，按照《xx市應(yīng)急管理局關(guān)于開展有限空間作業(yè)專項整治的通知》（xx應(yīng)急發(fā)〔20xx〕xx號）文件要求，結(jié)合我公司工作實際，自即日起至20xx年xx月底，在我公司開展有限空間作業(yè)專項整治行動，特制定本方案。一、整治目標通過開展有限空間作業(yè)專項整治，進一步健全我公司有限空間作業(yè)監(jiān)管臺賬，完善落實有限空間作業(yè)管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理行為，增強事故控制和防范能力，提高員工安全防范意識，杜絕事故后的盲目施救，遏制有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。二、整治重點（一）全面開展摸排辨識。各部門對有限空間開展一次系統(tǒng)摸排辨識，確認風(fēng)險并登記建檔，進一步完善有限空間基本信息。對摸排出有限空間作業(yè)現(xiàn)場及時設(shè)置（更新）安全警示牌和風(fēng)險告知牌。（二）規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)管理。有限空間作業(yè)必須落實作業(yè)審批制度，作業(yè)前需制定有限空間作業(yè)方案，經(jīng)部門負責(zé)人審核通過后方可實施。實施作業(yè)必須落實監(jiān)護和應(yīng)急措施，組織作業(yè)人員培訓(xùn)，告知作業(yè)人員存在風(fēng)險、規(guī)范和應(yīng)急措施，嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的規(guī)定。（三）嚴禁盲目實施救援。各部門要根據(jù)本部門有限空間的特點，制定有針對性的應(yīng)急措施，明確救援人員職責(zé)，落實救援設(shè)備器材，定期組織演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定科學(xué)施救，防止由于盲目救援造成事故擴大的慘痛教訓(xùn)。三、工作要求（一）高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實增強底線思維和紅線意識，將有限空間作業(yè)整治與安全生產(chǎn)專項整治三年行動結(jié)合起來，認真做好自查自糾，確保專項整治取得實效。（二）立即行動，推動有力。各部門要精心組織、明確主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求，對本部門范圍內(nèi)的有限空間作業(yè)安全工作進行研究部署，確保專項整治工作有序穩(wěn)步推進。（三）加強宣傳，提高能力。通過宣傳培訓(xùn)，提高有限空間作業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我保護能力，強化《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》及《有限空間無限風(fēng)險》宣傳警示片培訓(xùn)教育，從源頭筑牢安全防線。有限空間作業(yè)專項整治工作方案7一、整治目標通過本次專項整治全面摸排房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、物業(yè)管理小區(qū)有限空間的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀，建立健全安全監(jiān)管臺賬；深入推進安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅，全面落實隱患排查治理雙預(yù)控體系建設(shè)；采取有效防范措施進一步提高勞動者安全防范意識，規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為，增強事故防范能力，杜絕事故后的盲目施救，最大限度遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。二、整治時間20xx年3月10日至12月31日三、領(lǐng)導(dǎo)小組旗住建局成立建筑領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全專項整治工作專班，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組 長：副組長：成員：有限空間作業(yè)安全專項整治工作辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站，具體負責(zé)安全生產(chǎn)日常管理協(xié)調(diào)工作，其他各股室按照各自職能做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作。四、整治范圍（一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程涉及有限空間作業(yè)。主要包括如下幾方面內(nèi)容：1. 地下有限空間：如人工挖孔樁、隧道、暗挖、頂管作業(yè)等。2. 封閉半封閉設(shè)備：鋼箱梁、管道、容器內(nèi)的焊接、涂裝、防水防腐、清淤作業(yè)。3. 地下室扥較封閉、通風(fēng)條件較差場所施工作業(yè)等。（二）物業(yè)管理小區(qū)涉及有限空間作業(yè)，主要包括如下幾方面內(nèi)容：1. 地下有限空間：如化糞池、隔油池、消防水池、窨井、檢修井、集水坑、電梯基坑、電纜溝等。2. 地上有限空間：如吊頂、中央空調(diào)風(fēng)管、