【文章內(nèi)容簡介】 求高。我縣大部分有文化、有技能的青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，剩余農(nóng)村勞動力普遍缺乏蔬菜生產(chǎn)技術(shù)及年齡偏大、報酬要求高，加之技術(shù)培訓跟不上，產(chǎn)業(yè)基地的采摘、包裝基本是外地人口，本地有技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人嚴重不足，造成企業(yè)在蔬菜采收旺季用工緊張。三是企業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏。蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營中還存在中間環(huán)節(jié)多、管理人才少、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控不到位、運行成本費用高等許多難題，有的企業(yè)和專業(yè)合作社抓管理、搞加工、促營銷、拓市場的專業(yè)人員缺乏，精細化管理不到位。四、發(fā)展建議搞好規(guī)劃布局，推進規(guī)模集約發(fā)展。一要科學規(guī)劃。抓緊制定加快綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細化各鎮(zhèn)各部門實施方案，分區(qū)域科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局和品種布局，避免鎮(zhèn)村之間種植類同和無序競爭，持續(xù)擴大基地規(guī)模，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要合理布局。區(qū)域布局上，環(huán)河區(qū)的昌寧、蔡旗、重興要重點規(guī)?；l(fā)展；壩區(qū)的三雷、蘇武、雙茨科、東壩等鎮(zhèn)要選擇適宜村社適度發(fā)展，其它區(qū)域小面積試驗示范，不要規(guī)模生產(chǎn)。品種布局上，對應(yīng)深圳、廣州、香港等市場需求，優(yōu)先種植精細主體品種，如芥蘭、學斗、菜心、紅芥蘭、銀絲王等；適度種植大路品種，如甘藍、西蘭花、娃娃菜、胡蘿卜等；探索種植其它品種，如香菜、芹菜等；低檔蔬菜不宜種植。三要創(chuàng)新模式。種植模式上，擴大日光溫室反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，示范推廣大中小拱棚“春提前”、“秋延后”生產(chǎn)技術(shù)，延長蔬菜供應(yīng)時間，提升均衡上市能力。生產(chǎn)組織模式上，一方面采取“企業(yè)+基地”模式，通過企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，建立基地自主生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售一體化經(jīng)營；另一方面采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，以農(nóng)戶生產(chǎn)為主體，企業(yè)和農(nóng)戶形成利益共同體，帶動農(nóng)戶增收發(fā)展。四要準確定位。以綠色蔬菜為主體，有機蔬菜做引領(lǐng)。加快優(yōu)質(zhì)綠色、無公害蔬菜規(guī)?；l(fā)展，因地制宜、選定區(qū)域、確定品種、定實面積、嚴格標準，分區(qū)域開展有機蔬菜生產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，逐步引領(lǐng)民勤綠色有機蔬菜上檔次、提效益。提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)持續(xù)長遠發(fā)展。一要抓好標準化示范園建設(shè)。集中資金、技術(shù)、人員，選擇有條件的村社，重點建設(shè)一批蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)，從蔬菜標準園環(huán)境選擇，到功能分區(qū)、田間配套、生產(chǎn)技術(shù)示范、合作社經(jīng)營管理等方面著手，建立高標準、高水平示范樣板，發(fā)揮示范、引領(lǐng)、帶動作用。二要實施標準化管理。嚴格落實綠色有機蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴把種苗、用藥、用肥、用水和銷售五個關(guān)口，全程監(jiān)控基地耕、種、管、收過程，形成“源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究、公眾可查”的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系和追溯體系。三要加強種苗繁育基地建設(shè)。以縣級人參果育苗中心為龍頭，在蔬菜生產(chǎn)重點鎮(zhèn)村扶持建立商品化蔬菜育苗基地，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗和全程技術(shù)跟蹤服務(wù)，從育苗、田間管理、采收、包裝等過程全面實行標準化。注重品牌打造，助推產(chǎn)品高效暢銷。一要精心打造民勤蔬菜品牌。堅持“品牌就是利潤空間，就是購買欲望”的理念，以“綠”為主，以“特”取勝，以“新”引人，有關(guān)部門組織專人或請專業(yè)人士，對民勤綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)進行精準研判、品牌規(guī)劃和商標設(shè)計，依托“民清源”區(qū)域公共品牌影響力，真正做精打響“民勤蔬菜”自己的品牌。鼓勵引導蔬菜行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等，積極開展“三品一標”認定登記和產(chǎn)地認定工作。二要積極推行“雙單”產(chǎn)銷模式。大力推行“訂單+保單”產(chǎn)銷模式，通過訂單保銷售、保單防風險，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推行蔬菜政策性價格保險和災(zāi)害保險，增強蔬菜種植抵御風險能力，保障農(nóng)民收入持續(xù)增長。三要及時搞好信息發(fā)布。建立縣級蔬菜流通信息服務(wù)平臺和蔬菜數(shù)據(jù)資源庫，組建縣級信息采集分析專家組，構(gòu)建完善蔬菜信息監(jiān)測、風險預(yù)警發(fā)布機制，跟蹤國內(nèi)外蔬菜發(fā)展信息，通過手機APP平臺及時或提前發(fā)布蔬菜的生產(chǎn)、需求、預(yù)警、貿(mào)易、認證等信息，幫助菜農(nóng)及時按市場需求合理布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)避盲目種植風險。四要走出去推介拓展市場。由政府牽頭組織定期赴大城市開展聯(lián)誼和產(chǎn)品推介活動，主動參與蔬菜展銷對接會，開拓外部市場和高端市場。適時舉辦各種節(jié)會、賽事，邀請外地客商來民考察，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜”業(yè)務(wù)，推進綠色有機蔬菜網(wǎng)上交易，提高民勤蔬菜的知名度和影響力，確保蔬菜“種得好、產(chǎn)得出、銷得快”。夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強主體帶動能力。一要培育做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的市場帶動功能，加大招商引資力度，引進扶持一批蔬菜骨干龍頭企業(yè)，組建科技企業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范建設(shè)蔬菜專業(yè)合作社和經(jīng)紀人隊伍，合理流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引領(lǐng)帶動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。二要新建改建蔬菜交易市場。配套完善縣級蔬菜批發(fā)市場綜合服務(wù)功能，集中扶持新建、改建和擴建一批集散能力強的產(chǎn)地交易市場和區(qū)域性批發(fā)市場，保障蔬菜集散流通順暢。三要加快建設(shè)冷鏈物流設(shè)施。以精細蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和重點示范園區(qū)為主，積極扶持蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶建設(shè)蔬菜恒溫氣調(diào)庫，加強分級、包裝、冷藏設(shè)施建設(shè)，發(fā)展保鮮、冷鏈運輸，提高蔬菜的“旺吞淡吐”、均衡供應(yīng)和避峰上市能力。四要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。配套完善新建蔬菜基地道路、渠道、電力設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)尾菜處理利用設(shè)施，大力推廣膜下溝灌、滴灌、噴灌等高效節(jié)水和自動化灌溉技術(shù)，提升蔬菜作業(yè)機械化水平。抓好人才培養(yǎng)，提升技術(shù)服務(wù)能力。一要抓好技術(shù)隊伍建設(shè)。依托“兩站、一中心、五所”，深化院地、校地合作，引進高層次人才為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展會診把脈，開展技術(shù)研發(fā)和組裝配套。有計劃地引進一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、學科帶頭人和企業(yè)管理人才，組建強有力的技術(shù)服務(wù)團隊，妥善解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才匱乏的問題。二要加強農(nóng)民技術(shù)培訓。建立農(nóng)民培訓基地，組建蔬菜勞務(wù)公司，實施科技入戶、菜農(nóng)培訓工程，重點培訓蔬菜標準化栽培、采收處理、育苗、病蟲害防控、水肥一體化等實用技術(shù)，加大蔬菜新品種選育、引進、推廣，培育一批蔬菜產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技示范戶和營銷大戶，培養(yǎng)一批本土蔬菜產(chǎn)業(yè)工人，解決蔬菜產(chǎn)業(yè)用工短缺的問題。三要注重土壤降堿改良。落實深翻曬土、增施有機肥、測土配方施肥等技術(shù)措施，采取“茄科—葫蘆科—十字花科”輪作模式，積極試驗秋季復(fù)種紅筍的種植模式，科學安排茬口，合理輪作倒茬，采用越冬水灌溉，壓堿降鹽、改良土壤，優(yōu)化蔬菜種植環(huán)境。健全保障機制，營造良好發(fā)展環(huán)境。一要健全領(lǐng)導責任機制。按照一個產(chǎn)業(yè)、一套方案、一套班子的原則，完善縣鎮(zhèn)綠色有機蔬菜發(fā)展領(lǐng)導小組，建立縣級領(lǐng)導包鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門抓點、技術(shù)干部聯(lián)戶的目標責任制，落實行政技術(shù)“雙軌”承包責任制，確保綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)落地見效。二要健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，發(fā)改、財政、市場監(jiān)督、規(guī)劃、自然資源、水務(wù)、商務(wù)、交通、稅務(wù)、供銷等相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體合力，特別要妥善協(xié)調(diào)解決好企業(yè)和合作社蔬菜加工和儲藏保鮮庫建設(shè)用地等重大問題，保護好他們就地就近落地發(fā)展的積極性。三要健全資金投入機制。以拓寬融資渠道、加大爭資列項為重點，有效整合涉農(nóng)資金，用足用活相關(guān)政策，鼓勵吸引社會資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)，逐步建立以農(nóng)戶投資為主體，財政、企業(yè)、社會資本注入?yún)⑴c為輔助的多元化投入機制。建立縣級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，完善以獎代補和稅收優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決蔬菜產(chǎn)銷中融資難、融資貴問題，重點扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶，使其做大做強。四要健全監(jiān)管考評機制。將綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況列入年終實績考核，定期組織觀摩評比，認真做好督查考評，加大獎懲力度，兌現(xiàn)獎懲措施。嚴格落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度月報告、季協(xié)商、年總結(jié)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。此外，要注重綠色有機蔬菜的廣泛宣傳和科普教育，提高群眾發(fā)展綠色有機蔬菜的知曉率和參與度，在全社會形成支持參與綠色有機蔬菜發(fā)展的良好氛圍。第四篇：涼州區(qū)發(fā)展日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的思考涼州區(qū)發(fā)展日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的思考區(qū)應(yīng)急管理辦公室副主任王毅近年來，涼州區(qū)高度重視以日光溫室為主蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過實施政府引動、政策調(diào)動、科技驅(qū)動、市場牽動、龍頭帶動“五動”戰(zhàn)略，圍繞“擴大面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、創(chuàng)立品牌、培育龍頭、開拓市場”的工作思路，狠抓技術(shù)推廣，強化信息服務(wù)，注重市場建設(shè)，經(jīng)過引進示范、推廣發(fā)展、提質(zhì)增效三個發(fā)展階段，使以日光溫室為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，截止2006年，，農(nóng)民人均日光溫室瓜菜純收入達473元，以日光溫室為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而，面對目前全國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，各地日光溫室蔬菜業(yè)競相發(fā)展的新形勢，涼州區(qū)日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既存在著機遇，又面臨著挑戰(zhàn)。全面總結(jié)回顧涼州區(qū)日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，認真分析面臨的形勢和未來發(fā)展的前景，探討應(yīng)對競爭和挑戰(zhàn)的思路和對策，對鞏固和發(fā)展涼州區(qū)日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，不斷擴大市場份額，增加經(jīng)濟效益，促進涼州區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義。一、生產(chǎn)現(xiàn)狀（一）結(jié)構(gòu)布局漸趨合理。以日光溫室為龍頭的蔬菜生產(chǎn)是涼州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的重點和亮點。自1992年日光溫室從山東引入我區(qū)以來，全區(qū)設(shè)施栽培蔬菜獲得了突飛猛進的發(fā)展，初步形成了以精細蔬菜為主，新、特、優(yōu)、稀蔬菜為輔，果樹、花卉、食用菌為補充的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在品種結(jié)構(gòu)上，由過去單純的幾種茄果類、葉菜類老品種為主發(fā)展成為茄果類、瓜類、豆類、葉菜類、根莖類、食用菌、稀特類等十大類37種蔬菜386個品種。在茬口結(jié)構(gòu)上，由過去的冬季一大茬調(diào)整為秋冬茬、冬春茬和越冬茬等多種茬口布局。（二）標準化生產(chǎn)順利推進。按照《涼州區(qū)綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和《涼州區(qū)無公害生產(chǎn)基地管理辦法》要求，通過開展測土平衡施肥和病蟲綜合控防技術(shù)，組裝配套了良種、嫁接育苗、地膜覆蓋、反光幕應(yīng)用、微滴灌溉、根外追肥、生長調(diào)節(jié)劑應(yīng)用等十多項新技術(shù)。截止目前，我區(qū)已向國家商標局申請注冊了“彩龍”、“武爾威”、“發(fā)放”、“金沙”、“馬兒壩”、“祁連”、“武豐”、“天梯山”、“柳煙春”等9個地方名優(yōu)品牌，已認證有機食品1個，綠色食品8個，無公害產(chǎn)地2個。（三）特色區(qū)域板塊已具雛形。近年來，隨著區(qū)域種植結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，全區(qū)特色蔬菜基地板塊已具雛形，涌現(xiàn)出了一批起點高、規(guī)模大、有特色、在區(qū)內(nèi)外有一定聲譽的大型蔬菜基地，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。一是城郊精細蔬菜和特色果品基地初具規(guī)模。如高壩鎮(zhèn)日光溫室種植的隴椒2號辣椒，發(fā)放鎮(zhèn)、清水鄉(xiāng)日光溫室種植的西瓜，金羊鎮(zhèn)日光溫室種植的鮮食葡萄，大柳鄉(xiāng)日光溫室種植的白雪紅桃，四壩鎮(zhèn)日光溫室種植?水果型黃瓜等。二是張義山區(qū)日光溫室人參果生產(chǎn)基地穩(wěn)步擴大。今年新建日光溫室1122座，人參果面積將突破2000畝。三是沿山冷涼灌區(qū)日光溫室食用菌生產(chǎn)基地逐步形成，生產(chǎn)區(qū)域已由謝河、豐樂兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大到沿山14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（四）運銷體系逐步完善。目前，全區(qū)有股份制蔬菜運銷企業(yè)6家，年運銷萬噸以上的合伙制運銷組織3家，1000噸左右的運銷大戶25家，小批量、季節(jié)性從事短途蔬菜銷售的運銷戶達300多戶，從事蔬菜收購的經(jīng)紀人達600多人，已成立區(qū)級蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會1個，鄉(xiāng)級蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會8個。初步形成了以蔬菜收購營銷點為基礎(chǔ)，運銷公司為龍頭，以協(xié)會為紐帶，合伙制運銷組織和運銷大戶為骨干的市場營銷體系，產(chǎn)品主要銷往新疆、陜西、河北、四川、湖北等20多個省、市、區(qū)，年外銷蔬菜達68萬噸，形成了以流通拉動生產(chǎn)的良好局面。二、存在的問題（一）生產(chǎn)規(guī)模不大，特色優(yōu)勢不明顯。，但分布比較分散，集中連片的不到一半，規(guī)模優(yōu)勢不突出。同時，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的格局，影響著產(chǎn)品的對外銷售和市場競爭力。（二）產(chǎn)品檔次低，名優(yōu)品牌少。全區(qū)日光溫室標準化生產(chǎn)正處于起步階段，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的產(chǎn)品購銷機制尚未從制度上建立起來，農(nóng)民發(fā)展綠色有機蔬菜生產(chǎn)的積極性尚未充分調(diào)動起來，生產(chǎn)過程中重視產(chǎn)量、忽視質(zhì)量的問題比較普遍，同時，產(chǎn)品銷售中還存在著摻雜使假等現(xiàn)象，直接影響到產(chǎn)品的對外銷售和品牌建設(shè)。（三）龍頭企業(yè)帶動能力弱，營銷手段滯后。由于龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，加工和包裝貯運相對滯后，產(chǎn)品運銷普遍存在不分等級、混合裝運的問題，缺乏必要的整理和分級加工，尤其是缺少大型出口營銷企業(yè)，與現(xiàn)代銷售和消費不相適應(yīng)，制約著日光溫室產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（四）機制創(chuàng)新滯后,技術(shù)人才匱乏。區(qū)鄉(xiāng)兩級政府對日光溫室建設(shè)，從建棚補助、協(xié)調(diào)貸款、貼息扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予了大力支持，但是，在資金籌措、土地流轉(zhuǎn)、人才、營銷、服務(wù)、獎勵等方面的機制還不夠完善，一定程度上制約了日光溫室產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有的技術(shù)力量覆蓋不了日光溫室發(fā)展的需要，專業(yè)技術(shù)人員缺口較大。同時，存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間技術(shù)力量不均衡，個別技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題。三、發(fā)展對策近年來，隨著我國經(jīng)濟快速增長、人們生活水平的不斷提高和健康意識的不斷增強，人們對蔬菜