【文章內(nèi)容簡介】 8日開始全區(qū)預(yù)案制訂及修編正式開始，截止目前，我區(qū)著手修編的1個總體預(yù)案和28個專項預(yù)案中，已制訂和修編出1個總體預(yù)案及13個專項預(yù)案，后續(xù)14個專項預(yù)案的調(diào)研、編制工作正在緊張有序的進行。各部門和基層預(yù)案制訂及修編共計327個。二是注重預(yù)案的質(zhì)量，這次應(yīng)急預(yù)案修編，進一步明確了職責和救援程序，要求對應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等作出詳細明確，突出預(yù)案的針對性和可操作性，切實做到責任明確，分工細化，確保預(yù)案修編科學(xué)、規(guī)范、合理，使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用。在修訂、編制過程中遵循調(diào)研→出初稿→再調(diào)研（征求意見）→再修改、完善→出樣本這一程序，取得了良好的效果。今年以來，我們扎實開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。目前已形成了“統(tǒng)一指揮，反映靈敏，協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。同時，我們結(jié)合今年預(yù)案修編工作，在強化預(yù)案演練的同時，充分發(fā)揮預(yù)案的可操作性、實用性，通過演練，取得了良好的效果。今年共計組織實施地震應(yīng)急演練1次，電梯突發(fā)事件演練1次，消防演練1次，森林火災(zāi)處置演練2次，延長石油模擬突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動演練1次，參與市救生演練1次。全區(qū)各街辦、各有關(guān)部門負責人及學(xué)校參加了預(yù)演，累計演練人數(shù)為1000余人。三、加強應(yīng)急保障工作今年以來，我們結(jié)合全區(qū)各職能部門實際，不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)及充實了儲備應(yīng)急物資、應(yīng)急通訊工具、醫(yī)療器具、救災(zāi)物資等應(yīng)急裝備、器材。同時，設(shè)立了5個中型應(yīng)急避難場所。區(qū)政府投資30萬元，為各街辦、社區(qū)先后分兩期安裝氣象災(zāi)害預(yù)警顯示屏27個。同時，我們積極開展基層應(yīng)急示范點的創(chuàng)建工作，今年以來，我們相繼抓了五環(huán)社區(qū)、延長石油集團兩處市級應(yīng)急示范點及東城一中省級應(yīng)急示范點的創(chuàng)建及審報工作。四、加強應(yīng)急管理科普宣教和培訓(xùn)工作一是強化應(yīng)急宣傳。區(qū)應(yīng)急辦、各街辦、各相關(guān)部門通過發(fā)放省市應(yīng)急手冊、應(yīng)急知識讀本（目前已發(fā)放讀本1萬余冊）、辦板報等形式宣傳應(yīng)急基本常識，宣傳應(yīng)對突發(fā)公共事件的成功經(jīng)驗和案例，增強了公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，取得了良好的效果。二是結(jié)合實際，各街辦、各相關(guān)部門深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)、森林防火、防汛搶險、地質(zhì)災(zāi)害處置、動物疫情防治等各類突發(fā)事件應(yīng)急管理的培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三是三月份區(qū)應(yīng)急辦舉辦了區(qū)應(yīng)急管理工作培訓(xùn)班，系統(tǒng)組織培訓(xùn)學(xué)習了《突發(fā)事件應(yīng)對法》及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案修編等內(nèi)容，使全區(qū)應(yīng)急管理干部從思想上、行動上達成一致步伐，深入推進了全區(qū)應(yīng)急管理工作。五、加強應(yīng)急值守工作按照國家、省、市、區(qū)的相關(guān)要求，完善了全區(qū)應(yīng)急管理工作、信息報送、值班等相關(guān)制度。確保了各類應(yīng)急信息及時、準確傳送，在重要傳統(tǒng)節(jié)日和國家、省、市重要會議、活動期間及森林防火、防汛抗旱等非常時段，區(qū)應(yīng)急辦嚴格執(zhí)行24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，認真做好上情下達，下情上報工作。半年來，相繼制定并下發(fā)《關(guān)于加強上海世博會期間應(yīng)急值守應(yīng)急工作的通知》（灞政辦發(fā)〔〕65號）及《灞橋區(qū)突發(fā)事件處置辦法》等文件，同時，在各項應(yīng)急管理工作中切實做到了貫徹政策及時，落實措施快速，工作具體到位，報送信息不漏報、不瞞報、不遲報，為各項突發(fā)事件救援工作有序開展奠定了堅實基礎(chǔ)。如今年發(fā)生的油罐閃爆、灞河控沙搶險救人等突發(fā)事件，我們做到了第一時間上報、第一時間處置，及時處置了突發(fā)事件，限度地減少了災(zāi)害帶來的損失。六、存在的問題今年以來，區(qū)應(yīng)急辦在開展應(yīng)急管理工作上做了一些切實有效的工作，也取得了一定的成績。11月份，我區(qū)被評為省級應(yīng)急管理先進單位、12月份區(qū)政府辦榮獲市級應(yīng)急管理先進單位的稱號、五環(huán)社區(qū)榮獲市級應(yīng)急示范點創(chuàng)建工作的稱號，受到上級有關(guān)部門的表彰。但是，在具體工作中還存在一些問題：如在應(yīng)急管理工作軟硬件建設(shè)上，與實際需求及經(jīng)濟社會的快速發(fā)展還存在差距；在應(yīng)急管理的宣傳工作上，宣傳的深度和廣度還需進一步加強，普及學(xué)習、貫徹應(yīng)急管理法律法規(guī)的積極性和主動性還需進一步提高；群眾應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害和公共事件的知識和能力不強等，而對當前應(yīng)急工作的緊急性及突發(fā)性的特點，區(qū)應(yīng)急辦管理人員還需進一步充實。在下一步工作中，區(qū)應(yīng)急辦將嚴格按照省、市應(yīng)急辦相關(guān)要求，認真做好應(yīng)急機構(gòu)的建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案的修編等工作，強化應(yīng)急宣傳，以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為主要內(nèi)容，認真做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及工作，深入開展突發(fā)事件應(yīng)對知識培訓(xùn)活動，進一步增強全民應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害和公共事件的能力，加大全區(qū)應(yīng)急預(yù)案的制訂及修編的力度，加強應(yīng)急演練工作，爭取明年初完成全區(qū)應(yīng)急預(yù)案的制訂及修編工作。區(qū)應(yīng)急辦有信心、有決心按照省市應(yīng)急辦的安排部署，進一步解放思想，更新觀念，強化協(xié)調(diào)，加大投入，扎扎實實抓好我區(qū)應(yīng)急管理工作，為全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻。應(yīng)急管理工作總結(jié)820xx年這一年來，在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，圍繞“一案三制”建設(shè)的總體要求，深入推進應(yīng)急管理工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣“實施五大推進、提升內(nèi)涵發(fā)展、為躋身中部百強縣而努力奮斗”的工作中心，為縱深推進“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)作用，用心開展社會管理創(chuàng)新，不斷完善工作機制，妥善處置突發(fā)公共事件，加強應(yīng)急平臺建設(shè)。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：一、20xx年工作總體評價進一步健全了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，完善了應(yīng)急管理預(yù)案。充分利用“5。12”、“7。28”、“12。4”等紀念宣傳日開展了一系列防震減災(zāi)、應(yīng)急演練等活動，并及時從中總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急管理突發(fā)事件的預(yù)警、監(jiān)測等機制，從而牢固樹立危機意識、職責意識和服務(wù)意識。同時加強了特殊行業(yè)應(yīng)急演練，各主要部門和特殊崗位各自進行了不小于2次的專業(yè)應(yīng)急演練和培訓(xùn)。民政局還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員赴省參加了自然災(zāi)害信息鑒定員的培訓(xùn)，系統(tǒng)的對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策進行了學(xué)習，提高了應(yīng)急管理隊伍的素質(zhì)建設(shè)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及各個應(yīng)急宣傳活動，廣泛宣傳應(yīng)急管理知識，全年宣傳活動共懸掛標語200余條，發(fā)放《山西省防災(zāi)應(yīng)急手冊》等3000余冊，發(fā)放傳單60000余份，個性是針對學(xué)校、鄉(xiāng)村進行了超多宣傳和普及，提高了全民應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置潛力。在設(shè)置了府西廣場、城南生態(tài)園、城東森林公園、絳河苑等四個公園廣場作為應(yīng)急避險場所的基礎(chǔ)上，進一步完善了避險場所的基礎(chǔ)設(shè)施、標志牌和指示牌等基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)信局、民政局牽頭，協(xié)調(diào)糧食中心等大中型超市作為應(yīng)急物資儲備點，儲備超多的面粉、大米、食用油、簡裝食品、飲用水等基本生活物資，從而為應(yīng)急救援帶給了物質(zhì)保障。二、主要做法與經(jīng)驗一是明確工作職責、應(yīng)急響應(yīng)、處置程序、規(guī)章制度、應(yīng)對措施和各項規(guī)定，進一步完善應(yīng)急管理體系，健全完善總體應(yīng)急預(yù)案和各類專項應(yīng)急預(yù)案，不斷修正全縣各專項應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理的針對性、實用性和可操作性，二是明確專項指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，進一步理順體制機制，明確職職責務(wù)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)急管理機構(gòu)的上下對應(yīng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和廣大人民群眾的作用，及時組建各類專業(yè)隊伍，加強團結(jié)協(xié)作，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，練就應(yīng)急本領(lǐng)，打造一流應(yīng)急隊伍。我縣衛(wèi)生局在“六種潛力”即：依法行政潛力、快速反應(yīng)潛力、綜合決定潛力、組織協(xié)調(diào)潛力、規(guī)范管理潛力和科學(xué)決策潛力的指導(dǎo)下，將有處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件豐富經(jīng)驗的人員吸收到應(yīng)急隊伍中，應(yīng)急衛(wèi)生隊伍已達120人。公安機關(guān)專門成立由一把手任總指揮、各科室、所隊長任成員的應(yīng)對處置公共安全突發(fā)事件指揮部、規(guī)定了指揮部的7項主要工作職責；指揮部下設(shè)“疏導(dǎo)教育組、調(diào)查取證組、行動處置組、情報信息組、安全保衛(wèi)組、通信后勤保障組和機動組”等7個行動工作組開展工作。三是堅持以人為本，把保障群眾生命財產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù)，最大程度地減少各種災(zāi)害造成的人員傷亡和對社會經(jīng)濟發(fā)展的危害。應(yīng)對災(zāi)害，科學(xué)防御，做好應(yīng)急處置與救援工作。個性是根據(jù)不一樣災(zāi)種特點，采取針對性應(yīng)對措施，預(yù)防和減輕災(zāi)害發(fā)生。11月20日我縣在禹王路成功舉行了一場大型的突發(fā)事件應(yīng)急處理綜合演練，此次演練設(shè)置了四個科目《道路旅客運輸突發(fā)事件緊急處置》、《道路貨物運輸車輛故障維修救援》、《危險品運輸車輛突發(fā)事件緊急處置》、《執(zhí)行政府命令組織大型貨運車隊搶運電力保障煤、組織客運車輛轉(zhuǎn)運人民群眾》，有十家運輸行業(yè)企業(yè)參加助演，投入車輛60余部，參演人員500余人，在演練過程中，及時協(xié)調(diào)各相關(guān)部門進行現(xiàn)場救助，做到了迅速、及時、科學(xué)的處置和救援，增強了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置潛力，完善了應(yīng)急處置的各方面的技能。四是始終堅持“準確研判、快速反應(yīng)、及時上報、狠抓落實”的處置突發(fā)事件原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都設(shè)災(zāi)害信息員，針對于突發(fā)公共事件的發(fā)生，安排應(yīng)急人員迅速到崗，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展先期處置，信息報告、事故調(diào)查處理等工作，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估等工作。在防汛期間，全體人員24小時堅守崗位，每一天收集匯總雨情、汛情、災(zāi)情，迅速報告，同時第一時光將領(lǐng)導(dǎo)要求及上級政府的指示、批示傳到達各地各部門，綜合協(xié)調(diào)全縣防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。五是加強值守，及時報送應(yīng)急信息，明確信息報告職責、報送主體、報告范圍、報告時光、報告程序、續(xù)報方式和值班要求，嚴格規(guī)范工作程序、信息報告規(guī)定和職責追究制，保證了政令暢通。日常值班采取全員輪流值班，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶班；重大節(jié)日值班統(tǒng)一安排值班（帶班）領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，嚴格值班制度，要求辦理值班業(yè)務(wù)迅速、準確、及時、圓滿，提高應(yīng)急值守與應(yīng)急反應(yīng)潛力，處理好重要事項，認真做好值班記錄和交接班工作。堅持實行值班工作定期抽查、通報制度、職責追究制度等，確保24小時電話暢通，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、快應(yīng)對，保證突發(fā)事件處理及時、信息報告及時，信息渠道暢通無阻。因特殊狀況不能書面報告的39。先口頭報告，再書面報告；資料不完整的，實行續(xù)報，全年未出現(xiàn)遲報、漏報、謊報和瞞報現(xiàn)象。三、存在不足一年來，我縣應(yīng)急管理工作取得了較好的成績，但也存在著一些問題和不足：一是應(yīng)急管理機構(gòu)成立后，人員還需要進一步充實；二是應(yīng)急管理工作裝備難以有效應(yīng)對應(yīng)急事件的處置工作，有待進一步加強；三是應(yīng)急管理工作專業(yè)技術(shù)人員缺乏，為適應(yīng)新形勢的應(yīng)急管理工作，需要進一步研究解決。四、下一步打算一是完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。進一步強化各級應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實隊伍，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，切實加強各部門工作的銜接。健全完善監(jiān)測預(yù)警、防范處置等方面的綜合協(xié)調(diào)機制，加強安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平，不斷提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置潛力。二是完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強培訓(xùn)演練工作。加快推進基層和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作，擴大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，著力增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，做好各級各類預(yù)案之間的銜接。加強預(yù)案的專項演練、綜合演練和動態(tài)管理，及時做好預(yù)案的修訂和完善工作。三是健全投入保障機制，提高物資裝備水平。建立健全應(yīng)急資金保障長效機制，加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)資金投入力度，加快應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提升綜合應(yīng)急潛力。應(yīng)急管理工作總結(jié)920xx年以來，我區(qū)先后遭受了階段性干旱和多次局部暴雨洪澇災(zāi)害，淠河、汲河等中小河流發(fā)生了較大秋汛，防汛抗旱階段性形勢較為嚴峻。在國家防總和省市兩級防辦的正確指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢牢把握防汛抗旱的主動，將保障人民群眾生命安全放在首位，以工程防災(zāi)減災(zāi)為依托，以防汛抗旱責任體系為保障，以科技信息化防汛為支撐，最大程度減輕了旱澇災(zāi)害損失，為全區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。一、水旱災(zāi)害情況旱澇兼有、局部成災(zāi)、秋汛明顯、總體平穩(wěn)，是我區(qū)今年水旱災(zāi)害的基本特點。一是遭受了階段性旱情。今年以來，我區(qū)先后遭受了冬春旱及夏季“卡脖旱”，主要受旱時段集中在1月至3月及6月至7月中下旬。旱情主要呈現(xiàn)以下幾方面特點:一是降雨時空不均。二是蓄水長期不足。1至7月全區(qū)庫塘蓄水持續(xù)偏少，旱情高峰時期，全區(qū)共多數(shù)小型水庫死水位以下或接近死水位運行。三是影響程度較大。全區(qū)普遍受旱，高峰時期有農(nóng)作物因旱受災(zāi)。二是遭受了多次局部暴雨洪澇災(zāi)害。汛期810月降水比歷史同期偏多，共有8次較強降雨過程或局地短時暴雨造成洪澇災(zāi)情，我區(qū)山地出現(xiàn)短時集中強降水，部分地區(qū)降雨強度達到大暴雨量級。造成全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近10萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失1200萬元。三是淠河、汲河流域出現(xiàn)秋汛。9月份，受霍山、金寨等山區(qū)連續(xù)降雨影響，水庫泄洪流量加大，加之區(qū)域內(nèi)連續(xù)降雨偏多，淠河、汲河出現(xiàn)一般性洪水，山洪災(zāi)害防治區(qū)和低洼區(qū)受其影響，造成不同程度的損毀。二、防汛抗旱工作今年防汛工作目標和要求是:堅持防汛抗旱兩手抓，當出現(xiàn)嚴重旱情時，確保城鄉(xiāng)居民基本用水安全，盡力把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低。當出現(xiàn)暴雨洪澇災(zāi)害時，確保群眾生命安全，最大限度降低財產(chǎn)損失。同時在標準洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)。圍繞工作目標，我們始終堅持做到防汛抗旱“兩手抓、兩手硬”。以防為主、防重于搶，是防汛抗旱的基本方針。為把握防汛抗旱的主動，我們堅持早安排、早部署，切實將各項準備工作落到實處。一是及早進行了安排部署。區(qū)委、區(qū)政府高度重視防汛抗旱工作，區(qū)委書記陳社教、區(qū)長王仲儒多次就做好今年防汛工作、確保度汛安全提出了明確指示和要求。市防指提前行動，1月底，即對今年防汛抗旱工作目標和要點進行了明確，指導(dǎo)各縣區(qū)有針對性的開展防汛抗旱準備工作。在全市水利局長會議上，就做好今年防汛抗旱工作進行了安排布置，組織了氣象、水文、防汛部門聯(lián)合會商，分析預(yù)測汛期天氣趨勢，有針對性的細化各項措施。4月21日，召開了全區(qū)備汛工作總結(jié)會，通報了防汛抗旱準備工作情況，對汛期防汛抗旱工作再次進行了重點安排布置。汛前召開了全區(qū)防汛抗旱視頻工作會議，區(qū)長親自參加會議，對防汛抗旱工作作重點安排布置。二是全面開展了防汛檢查。2月下旬至3月上旬，我區(qū)水利工程管理單位組織開展了防汛自查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并落實了整改責任人和期限。3月中旬，市防辦派出工作組赴我區(qū)開展了防汛督辦檢查。省水利廳巡視督察組對我區(qū)備汛工作進行了督辦檢查，肯定了我區(qū)防汛抗旱準備工作。三是有效落實了防汛