【文章內(nèi)容簡介】 作的組織協(xié)調(diào)，逐步形成由政府牽頭、相關(guān)部門共同參與的監(jiān)督管理機制，共同查處無照經(jīng)營行為。以食品安全為重點，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，營造安全放心消費環(huán)境。以實施商品準(zhǔn)入、推進關(guān)口前移為重點，進一步完善和落實流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度。重點抓好大中型企業(yè)自律制度的落實，年內(nèi)，全縣大中型商場、超市、食品批發(fā)大戶商品準(zhǔn)入制度的實施率達100。全面推進農(nóng)村地區(qū)的食品質(zhì)量監(jiān)管工作，力爭年底實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)管準(zhǔn)入制度實施率達75以上。對糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、飲料、酒類、兒童食品、保健食品等重點品種進行集中整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為。圍繞食品、藥品、農(nóng)資等商品，加大執(zhí)法力度，開展“打假保兩節(jié)”、“紅盾護農(nóng)”、“夏季飲料食品打假”、“建筑裝飾材料打假”等專項執(zhí)法行動。要強化對大要案件、制假窩點的查處力度，務(wù)求取得實效。認(rèn)真開展流通領(lǐng)域的商品抽查工作，重點抽查關(guān)系消費安全、生產(chǎn)安全的商品和大型超市等重點商業(yè)企業(yè)，及時公布抽查結(jié)果，正確引導(dǎo)消費。以集貿(mào)市場整治為重點，加強各類市場交易行為的監(jiān)管，營造健康有序的經(jīng)營環(huán)境。要鞏固近年來的整治成果，針對整治中存在的問題，突出重點，抓好整改。要認(rèn)真總結(jié)和推廣整治中好的經(jīng)驗和做法，通過推行市場標(biāo)準(zhǔn)化管理、開展星級文明市場創(chuàng)評、建立12315投訴工作站等措施，強化市場管辦脫鉤后的集貿(mào)市場管理力度，促進集貿(mào)市場的健康發(fā)展。加強對畜禽交易市場的巡查力度，防止禽流感疫情的發(fā)生。加強對建筑材料、裝飾裝潢材料等有形市場的整頓力度。繼續(xù)開展好打擊流通領(lǐng)域中的走私販私行為，保護國家利益。強化直銷市場監(jiān)管，堅決打擊傳銷行為。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，切實加強對直銷企業(yè)營銷活動的管理的規(guī)范，堅決打擊傳銷行為。要積極探索建立對直銷企業(yè)營銷活動的監(jiān)管工作機制，根據(jù)法律法規(guī)對直銷企業(yè)營銷活動的各項規(guī)定和要求，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)的營銷活動，嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可擅自從事直銷活動和違反《直銷管理條例》的行為。要充分發(fā)揮市場巡查和12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，協(xié)同公安部門，建立打擊傳銷活動的內(nèi)外協(xié)作聯(lián)動機制，加大對傳銷行為的監(jiān)控和打擊力度，切實維護社會穩(wěn)定。推進維權(quán)體系建設(shè)，切實維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。一是加強“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展和延伸“12315”的服務(wù)功能和監(jiān)控功能，使打假維權(quán)工作進社區(qū)、鄉(xiāng)村、商場、市場，覆蓋全社會，擴大保護消費者合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)，延伸工作觸角，形成“縱向嚴(yán)管，橫向聯(lián)動、反應(yīng)快速、有訴必查”的立體式投訴監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會的作用，建立“企業(yè)打假維權(quán)”聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加大保護經(jīng)營者和消費者權(quán)益的力度。三是強化對服務(wù)領(lǐng)域欺詐消費者行為的查處，對美容美發(fā)、餐飲娛樂、勞務(wù)、房產(chǎn)中介等重點服務(wù)行業(yè)進行整治和規(guī)范。同時，要鞏固專項整治成果，把專項整治內(nèi)容納入日常監(jiān)管范疇，維護正常的交易秩序。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升依法行政水平和執(zhí)法監(jiān)督水平。按照“業(yè)務(wù)建設(shè)年”的要求，位進一步引導(dǎo)全體干部職工重視和加強職能業(yè)務(wù)建設(shè)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武，全面提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，做到扎扎實實抓業(yè)務(wù)，兢兢業(yè)業(yè)盡職責(zé)。一是強化法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法行政水平。深入開展學(xué)法普法活動，重點要加強對《公司法》、《公司登記管理條例》、《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》等新修訂、新出臺的有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升干部的執(zhí)法水平。繼續(xù)抓好基層分局兼職法制員隊伍建設(shè)，加大兼職法制員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，進一步提高兼職法制員執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制監(jiān)督水平，推進依法行政。二是強化制度建設(shè)，切實規(guī)范執(zhí)法行為。把堅持依法行政作為執(zhí)法工作的生命線狠抓落實，進一步推進執(zhí)法規(guī)范與各項規(guī)章制度的落實，嚴(yán)格執(zhí)行省、市局出臺的“行政執(zhí)法十不準(zhǔn)制度”、深入推進“陽光執(zhí)法辦案五項制度”、“大要案報備制度”、“行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則”等一系列制度規(guī)范的落實，增強執(zhí)法工作的科學(xué)性、合理性。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，對執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一、執(zhí)法程度不規(guī)范、法律適用隨意性大、自由裁量權(quán)不合理等依法行政不到位的情況，嚴(yán)格執(zhí)行督查和糾錯內(nèi)部監(jiān)督機制，確保訴訟無敗訴復(fù)議無改處撤銷。（三）積極推進工作轉(zhuǎn)型，加大監(jiān)管機制和方式的創(chuàng)新力度，切實提高工作效能強力推進經(jīng)濟戶口管理，全面提升科學(xué)監(jiān)管水平。信息網(wǎng)絡(luò)是工商機關(guān)面向新世紀(jì)必備的現(xiàn)代化監(jiān)管手段，是創(chuàng)新監(jiān)管方式的依托。全系統(tǒng)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)完成，但與我們確立的實現(xiàn)全系統(tǒng)監(jiān)管動態(tài)化、信息數(shù)字化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公自動化的預(yù)期目標(biāo)還有很大的距離。主要問題是運行效率不高，網(wǎng)絡(luò)功能沒有得到充分利用和有效發(fā)揮，業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用沒有全面開展。隨著業(yè)務(wù)軟件的全面升級，商標(biāo)、廣告、合同、市場、行政復(fù)議等業(yè)務(wù)都納入到經(jīng)濟戶管理之中，經(jīng)濟戶口管理的內(nèi)容將更加全面，我們要抓住此次軟件升級培訓(xùn)的契機，強力推進經(jīng)濟戶口管理工作，全面提升科學(xué)監(jiān)管水平。下一步重要的是狠抓應(yīng)用，具體要做到四個到位：一是數(shù)據(jù)錄入要到位。實施經(jīng)濟戶口管理，首要基礎(chǔ)就是要對軟件的內(nèi)容進行充實，各職能科室和基層工商分局必須及時將涉及經(jīng)濟戶口管理的各項內(nèi)容準(zhǔn)確無誤地錄入經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)，對信息錄入、修改、存儲、應(yīng)用都要進行規(guī)范，提高數(shù)據(jù)庫信息的完整性、準(zhǔn)確性、實效性。二是屬地管理要到位。對經(jīng)濟戶口的管理，要本著誰建立、誰主管的原則，抓好經(jīng)濟戶口的實地巡查，要做到戶口清、狀態(tài)明、分類準(zhǔn)、檢查實、制度全、聯(lián)動好，保證屬地監(jiān)管職能落實到位。三是科學(xué)分類要到位。對錄入的各類經(jīng)濟戶口信息，根據(jù)經(jīng)濟戶口管理辦法的要求，區(qū)分不同類型的監(jiān)管對象，做好經(jīng)濟戶口的分類工作，積極推進個體工商戶分層分類監(jiān)管，逐步建立以信用、風(fēng)險、預(yù)警、區(qū)域為依據(jù)的完整的市場主體分類監(jiān)管體系。四是監(jiān)督檢查要到位。針對不同的管理對象，要加強日常巡查監(jiān)管工作，科學(xué)配置監(jiān)管資源，從被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從突擊監(jiān)管向長效監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟戶口監(jiān)管實效。加強信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是形勢發(fā)展的必然趨勢，也是加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提高服務(wù)效能的需要，這項工作是一個全員性工程，各科室和分局都要高度重視。今年局里還將繼續(xù)加大信息化投入力度，硬件上爭取機關(guān)達到人手一臺機，分局兩人一臺機，并將網(wǎng)絡(luò)配置完善到位。要進一步加大軟件培訓(xùn)力度，重點組織對二版軟件的培訓(xùn)，人人都要做到熟練使用，及時處理好各項政務(wù)。對模塊使用、數(shù)據(jù)錄入、年檢率、案件錄入率、收費微機開票率都要達到市局要求，信息中心要加強督查，及時通報、督促相關(guān)模塊使用和數(shù)據(jù)錄入工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力把信息化建設(shè)工作提高到一個新水平。充分發(fā)揮基層調(diào)解員作用。對在各基層消費投訴點管轄的區(qū)域內(nèi)發(fā)生消費糾紛，由行業(yè)協(xié)會或多個經(jīng)營戶經(jīng)過協(xié)商，依照相關(guān)的法律制定出保護消費者合法權(quán)益的行業(yè)制度規(guī)范，在發(fā)生消費糾紛時由基層分局人民調(diào)解員牽頭，在法律許可的范圍內(nèi)，以相互理解、相互協(xié)商的方法進行調(diào)解解