【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在平?jīng)龀菂^(qū)學(xué)校就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生中，屬于享受城市居民最低生活保障政策家庭的子女、殘疾人子女、家庭困難的殘疾學(xué)生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學(xué)生全部享受免學(xué)雜費(fèi)政策。享受城市“低?！奔彝サ牧x務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)所需資金由市、區(qū)財(cái)政按3∶7比例共同承擔(dān)；殘疾人子女、家庭困難的殘疾學(xué)生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)所需資金，按照學(xué)生所在學(xué)校的隸屬關(guān)系由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)。符合條件的學(xué)生需提供相關(guān)有效證件，由所在學(xué)校登記造冊(cè)并公示無(wú)異議后，享受免學(xué)雜費(fèi)政策。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在平?jīng)龀菂^(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與所在學(xué)校城市學(xué)生享受同等政策。農(nóng)墾、林場(chǎng)等所屬義務(wù)教育階段中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革與本縣（區(qū)）教育部門(mén)辦學(xué)校執(zhí)行同等政策，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行體制予以保障。三、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施步驟全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，從2006年春季開(kāi)學(xué)起全面實(shí)施，分逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。(一)2006年，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平；啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校校舍維修改造資金保障新機(jī)制；市、縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助困難寄宿生生活費(fèi)，免除平?jīng)龀菂^(qū)享受城市居民最低生活保障政策家庭子女、殘疾人子女、家庭困難的殘疾學(xué)生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。縣（區(qū)）財(cái)政要科學(xué)合理調(diào)動(dòng)資金，保證運(yùn)轉(zhuǎn)資金及時(shí)到位，確保農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(二)2007年，完善各項(xiàng)管理制度，做好各項(xiàng)改革工作，鞏固2006年全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。(三)2008年，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到市財(cái)政局、教育局轉(zhuǎn)發(fā)的省財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于下達(dá)甘肅省中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（平市財(cái)教〔2005〕98號(hào)）規(guī)定的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)；中央財(cái)政安排資金擴(kuò)大免費(fèi)教科書(shū)覆蓋范圍。(四)2009年，中央出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。我市執(zhí)行的省定生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于中央基準(zhǔn)定額的差額部分，當(dāng)年安排50，所需資金由中央和省級(jí)財(cái)政按照8∶2比例共同承擔(dān)。(五)2010年，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)按國(guó)家制定的基準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革政策落實(shí)到位農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)十分艱巨。各縣（區(qū)）、有關(guān)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大意義，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌安排，落實(shí)到位。(一)成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局。各縣（區(qū)）政府也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，財(cái)政和教育等有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同工作。各縣（區(qū)）要按照市上的實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真制定本縣（區(qū)）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案。(二)明確責(zé)任，強(qiáng)化資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行由省級(jí)政府統(tǒng)籌落實(shí)、管理“以縣為主”的制度。市政府負(fù)責(zé)制定全市經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)具體政策和配套管理辦法，確定市、縣（區(qū)）政府的具體責(zé)任，安排轉(zhuǎn)移支付和市級(jí)承擔(dān)的資金。縣（區(qū)）政府作為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的直接管理者和使用者，要根據(jù)政策規(guī)定，建立科學(xué)規(guī)范的專(zhuān)項(xiàng)資金管理、學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算、公用經(jīng)費(fèi)管理等各項(xiàng)制度，管好用好各項(xiàng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，具體內(nèi)容包括：將農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算，科學(xué)合理分配資金；建立健全科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，確保資金及時(shí)足額到位；建立健全農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益；全面清理現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)政策。學(xué)校按“一費(fèi)制”規(guī)定收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)代收費(fèi)項(xiàng)目和寄宿生住宿費(fèi)外，不得向?qū)W生收取其它任何費(fèi)用，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。縣（區(qū)）財(cái)政原來(lái)安排的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)保留，并加大對(duì)貧困寄宿生的生活補(bǔ)助，防止發(fā)生經(jīng)費(fèi)投入上的“擠出效應(yīng)”，確保中央、省、市和縣（區(qū)）同步增加教育投入，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。(三)加快推進(jìn)教育綜合改革，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。深化教師人事制度改革，依法全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度；實(shí)行教職工全員聘任制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理，加快清退不合格和超編教職工；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村中小學(xué)師資水平；完善城鎮(zhèn)教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教、任教服務(wù)制度，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的支持力度；全面實(shí)施素質(zhì)教育，加快農(nóng)村中小學(xué)課程改革；推進(jìn)農(nóng)村辦學(xué)模式改革，進(jìn)一步加強(qiáng)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”；嚴(yán)格控制農(nóng)村中小學(xué)教科書(shū)的種類(lèi)和價(jià)格，推行教科書(shū)政府采購(gòu)，逐步建立教科書(shū)循環(huán)使用制度。強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范教學(xué)秩序；建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育評(píng)價(jià)體系。促進(jìn)教育公平，防止教育資源過(guò)度向少數(shù)學(xué)校集中。(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)改革政策落實(shí)到位。各縣（區(qū)）政府在安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)要切實(shí)做到公開(kāi)透明，要把落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任與投入情況向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公布，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。積極推行農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，主動(dòng)接受師生員工監(jiān)督。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和教育綜合改革作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)部門(mén)督政、督學(xué)的職能。通過(guò)齊抓共管，真正使農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作成為德政工程、民心工程和陽(yáng)光工程。(五)加大宣傳工作力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各縣（區(qū)）要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳工作，制定切實(shí)可行的宣傳方案，廣泛利用各種宣傳媒介，采取多種形式，向全社會(huì)進(jìn)行深入宣傳，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉，深入人心，營(yíng)造良好的改革環(huán)境，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作順利進(jìn)行。第四篇：市深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)市深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)市深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)為了全面構(gòu)建我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，提高普及九年義務(wù)教育水平，鞏固“普九”成果，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《甘肅省人民