【文章內容簡介】 在平?jīng)龀菂^(qū)學校就讀的義務教育階段學生中，屬于享受城市居民最低生活保障政策家庭的子女、殘疾人子女、家庭困難的殘疾學生及農(nóng)村二女結扎戶學生全部享受免學雜費政策。享受城市“低保”家庭的義務教育階段學生免學雜費所需資金由市、區(qū)財政按3∶7比例共同承擔；殘疾人子女、家庭困難的殘疾學生及農(nóng)村二女結扎戶學生免學雜費所需資金，按照學生所在學校的隸屬關系由市、區(qū)財政分別承擔。符合條件的學生需提供相關有效證件，由所在學校登記造冊并公示無異議后，享受免學雜費政策。進城務工農(nóng)民子女在平?jīng)龀菂^(qū)義務教育階段學校就讀的，與所在學校城市學生享受同等政策。農(nóng)墾、林場等所屬義務教育階段中小學經(jīng)費保障機制改革與本縣（區(qū)）教育部門辦學校執(zhí)行同等政策，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行體制予以保障。三、農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施步驟全市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，從2006年春季開學起全面實施，分逐步提高農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障水平。(一)2006年，全市農(nóng)村義務教育階段中小學生全部免除學雜費；中央財政和省級財政對農(nóng)村義務教育階段中小學安排公用經(jīng)費補助資金，提高公用經(jīng)費保障水平；啟動農(nóng)村義務教育階段中小學校校舍維修改造資金保障新機制；市、縣（區(qū)）財政補助困難寄宿生生活費，免除平?jīng)龀菂^(qū)享受城市居民最低生活保障政策家庭子女、殘疾人子女、家庭困難的殘疾學生及農(nóng)村二女結扎戶學生學雜費?？h（區(qū)）財政要科學合理調動資金，保證運轉資金及時到位，確保農(nóng)村中小學正常運轉。(二)2007年，完善各項管理制度，做好各項改革工作，鞏固2006年全市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革成果，推進農(nóng)村義務教育綜合改革，提高教育教學質量。(三)2008年，全市農(nóng)村義務教育階段中小學生均公用經(jīng)費全部達到市財政局、教育局轉發(fā)的省財政廳、教育廳《關于下達甘肅省中小學公用經(jīng)費和預算內生均公用經(jīng)費基本標準的通知》（平市財教〔2005〕98號）規(guī)定的生均公用經(jīng)費基本標準；中央財政安排資金擴大免費教科書覆蓋范圍。(四)2009年，中央出臺農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費基準定額。我市執(zhí)行的省定生均公用經(jīng)費標準低于中央基準定額的差額部分，當年安排50，所需資金由中央和省級財政按照8∶2比例共同承擔。(五)2010年，全市農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費按國家制定的基準定額全部落實到位。四、加強組織領導，確保改革政策落實到位農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作，涉及面廣，政策性強，任務十分艱巨。各縣（區(qū)）、有關部門必須充分認識深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的重大意義，增強工作責任感、緊迫感，加強領導，周密部署，統(tǒng)籌安排，落實到位。(一)成立工作機構，加強組織領導。市政府成立了全市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革領導小組（見附件），領導小組辦公室設在市教育局。各縣（區(qū)）政府也要成立領導小組及辦公室，“一把手”負總責，分管領導親自抓，財政和教育等有關部門要發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同工作。各縣（區(qū)）要按照市上的實施意見，認真制定本縣（區(qū)）農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施方案。(二)明確責任，強化資金管理。農(nóng)村義務教育經(jīng)費實行由省級政府統(tǒng)籌落實、管理“以縣為主”的制度。市政府負責制定全市經(jīng)費保障機制改革的各項具體政策和配套管理辦法，確定市、縣（區(qū)）政府的具體責任，安排轉移支付和市級承擔的資金?？h（區(qū)）政府作為農(nóng)村義務教育經(jīng)費的直接管理者和使用者，要根據(jù)政策規(guī)定，建立科學規(guī)范的專項資金管理、學校經(jīng)費預算、公用經(jīng)費管理等各項制度，管好用好各項義務教育經(jīng)費，具體內容包括：將農(nóng)村中小學各項經(jīng)費全部納入預算，科學合理分配資金；建立健全科學規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，確保資金及時足額到位；建立健全農(nóng)村中小學各項財務管理制度，加強監(jiān)督檢查，嚴禁擠占、截留、挪用教育經(jīng)費，提高資金使用效益；全面清理現(xiàn)行農(nóng)村義務教育階段學校收費政策。學校按“一費制”規(guī)定收取課本費、作業(yè)本費兩項代收費項目和寄宿生住宿費外，不得向學生收取其它任何費用，堅決杜絕亂收費?？h（區(qū)）財政原來安排的義務教育經(jīng)費要繼續(xù)保留，并加大對貧困寄宿生的生活補助，防止發(fā)生經(jīng)費投入上的“擠出效應”，確保中央、省、市和縣（區(qū)）同步增加教育投入，提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障水平。(三)加快推進教育綜合改革，努力提高教育教學質量。深化教師人事制度改革，依法全面實施教師資格準入制度；實行教職工全員聘任制，競爭上崗，擇優(yōu)聘用；加強農(nóng)村中小學編制管理，加快清退不合格和超編教職工；加強農(nóng)村中小學教師培訓工作，提高農(nóng)村中小學師資水平；完善城鎮(zhèn)教師、大學畢業(yè)生到農(nóng)村支教、任教服務制度，加大對農(nóng)村學校的支持力度；全面實施素質教育，加快農(nóng)村中小學課程改革；推進農(nóng)村辦學模式改革，進一步加強“農(nóng)科教結合”和“三教統(tǒng)籌”；嚴格控制農(nóng)村中小學教科書的種類和價格，推行教科書政府采購，逐步建立教科書循環(huán)使用制度。強化學校內部管理，嚴格執(zhí)行教學計劃，規(guī)范教學秩序；建立以素質教育為宗旨的義務教育評價體系。促進教育公平，防止教育資源過度向少數(shù)學校集中。(四)強化監(jiān)督檢查，確保各項改革政策落實到位。各縣（區(qū)）政府在安排農(nóng)村義務教育經(jīng)費時要切實做到公開透明，要把落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障責任與投入情況向同級人民代表大會報告，并向社會公布，設立舉報電話，接受社會監(jiān)督。財政、教育、物價、審計、監(jiān)察等有關部門要加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費安排使用、貧困學生界定、中小學收費等情況的監(jiān)督檢查。積極推行農(nóng)村中小學財務公開制度，主動接受師生員工監(jiān)督。切實改進和加強教育督導工作，把農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革和教育綜合改革作為教育督導的重要內容，充分發(fā)揮教育督導部門督政、督學的職能。通過齊抓共管，真正使農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作成為德政工程、民心工程和陽光工程。(五)加大宣傳工作力度，營造良好社會氛圍。各縣（區(qū)）要高度重視農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的宣傳工作，制定切實可行的宣傳方案，廣泛利用各種宣傳媒介，采取多種形式，向全社會進行深入宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉，深入人心，營造良好的改革環(huán)境，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作順利進行。第四篇：市深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施意見市深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施意見市深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施意見為了全面構建我市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制，提高普及九年義務教育水平，鞏固“普九”成果，加快農(nóng)村義務教育事業(yè)發(fā)展，促進全市社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《甘肅省人民