【文章內(nèi)容簡介】 的小煤礦以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦，要堅決淘汰；加快災(zāi)害嚴重、資源枯竭、賦存條件差、非機械化開采和產(chǎn)能小于規(guī)定要求煤礦的退出進度。對列入2016年去產(chǎn)能計劃的煤礦，要立即停工停產(chǎn)，回撤設(shè)備要制定計劃和安全技術(shù)措施，監(jiān)管部門要派專人嚴盯死守，嚴防回撤期間違法違規(guī)生產(chǎn)；對決定關(guān)閉煤礦，一律不得留設(shè)回撤期。對長期停產(chǎn)煤礦，要按國家規(guī)定有序退出。對安全許可證過期不申請辦理延期手續(xù)的煤礦，要依法注銷其安全生產(chǎn)許可證，限制供電、停止供應(yīng)火工品，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)進行生產(chǎn)的，要依法依規(guī)嚴肅處理。四是嚴格煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。要認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)〔2013〕99號)要求，嚴格煤礦驗收程序、標準和審批簽字制度，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”，省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦由省級煤礦安全監(jiān)管部門主要負責(zé)人簽字，市屬煤礦由市(地)級人民政府主要負責(zé)人簽字，其他煤礦由縣級人民政府主要負責(zé)人簽字。要嚴格按照管理權(quán)限明確復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收部門和責(zé)任人，應(yīng)由本級政府及其部門負責(zé)的，不得交由下級地方政府及其部門驗收和簽字，確保工作質(zhì)量，嚴防走過場。對驗收工作把關(guān)不嚴導(dǎo)致事故的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。五是嚴查超能力生產(chǎn)行為。要按照《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(安監(jiān)總管四〔2016〕38號)等要求，將防止煤礦超能力生產(chǎn)作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，督促煤礦嚴格按照公告生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，對超能力生產(chǎn)的煤礦，要依法責(zé)令停產(chǎn)整改，并約談企業(yè)和煤礦主要負責(zé)人；對礦井全年原煤產(chǎn)量超礦井核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力110%的，或礦井月產(chǎn)量超過礦井核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力10%的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不能消除重大隱患的，要依法提請地方人民政府關(guān)閉，堅決維護煤礦企業(yè)職工生命安全。重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責(zé)任公司“1031”特別重大瓦斯爆炸事故2016年10月31日11時33分左右，重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成33人遇難。據(jù)初步查明，金山溝煤礦的生產(chǎn)能力為每年6萬噸，屬于低瓦斯礦井，證照齊全。目前，該局已要求全市所有煤礦立即停產(chǎn)，全面排查安全隱患。經(jīng)事故調(diào)查，截至目前，公安機關(guān)已對涉嫌重大責(zé)任事故罪、非法采礦罪和出具證明文件重大失實罪的11名責(zé)任人依法刑事拘留。國家煤礦安全監(jiān)察局副局長桂來保1日在重慶永川金山溝煤礦瓦斯爆炸救援現(xiàn)場接受記者采訪時稱，初步調(diào)查表明，金山溝煤礦瓦斯爆炸系越界開采所致，煤礦在安全生產(chǎn)、安全管理方面存在違法違規(guī)現(xiàn)象。桂來保表示，事發(fā)煤礦法定開采煤層是大石炭煤層，而發(fā)生事故點是在越界、越層開采的K13號煤層，不在該礦采礦證許可范圍內(nèi)。目前了解的情況顯示，越界開采生產(chǎn)區(qū)域在2014年11月開始施工，非法開采區(qū)域從2015年2月到2016年4月停止生產(chǎn)。2016年5月，事發(fā)區(qū)域恢復(fù)生產(chǎn)，繼續(xù)進行違法越界開采。煤礦管理人員采取制造虛假圖紙、虛假資料等手段，逃避檢查。桂來保說，事故暴露出的問題顯示，煤礦在安全生產(chǎn)、安全管理方面存在違法違規(guī)現(xiàn)象，井下安全設(shè)施設(shè)備不完善、不健全，通風(fēng)系統(tǒng)不合理，安全管理比較混亂。赤峰煤礦瓦斯爆炸事故2016年12月3日中午，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寶馬礦業(yè)有限責(zé)任公司煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，共造成32人遇難，多人受傷。事故發(fā)生于3日中午11時30分左右，經(jīng)初步確認為瓦斯爆炸事故。經(jīng)查明，事故發(fā)生時，井下共有181名作業(yè)人員正在進行作業(yè)。149人安全升井，有32人不幸遇難。發(fā)生事故的寶馬礦業(yè)有限責(zé)任公司距赤峰市區(qū)45公里，年生產(chǎn)能力為45萬噸，該井田煤的主要用途為火力發(fā)電、供暖鍋爐及民用。安監(jiān)總局局長楊煥寧表示，近日重慶永川、黑龍江七臺河、內(nèi)蒙古赤峰等地接連發(fā)生重大以上煤礦安全事故，暴露出當(dāng)前一些煤炭企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)等嚴重問題，也反映出安全生產(chǎn)大檢查開展不到位、工作不落實等問題。楊煥寧要求，各地要針對事故暴露出的問題，立即采取堅決有力措施，調(diào)動各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤炭行業(yè)管理部門以及其他力量，對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦包括已經(jīng)停產(chǎn)停工煤礦進行全面徹底的大檢查，采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪、殺回馬槍等方式，確保組織到位、力量到位、檢查到位、處罰到位、整改到位。凡是煤礦存在違法違規(guī)行為 的，要立即依法關(guān)閉。湖北恩施州巴東縣“125”辛家煤礦煤與瓦斯突出事故2016年12月5日19時10分,巴東縣辛家煤礦邊角煤采區(qū)+617采煤工作面中部距下出口52m處,發(fā)生煤與瓦斯突出事故,造成11人被煤炭掩埋致機械性窒息死亡,。據(jù)事故技術(shù)鑒定報告,此次事故的直接原因是開采煤層具有突出危險性,+617m采煤工作面處于應(yīng)力疊加區(qū),礦井在未采取措施消除危險的情況下,安排工人進行采煤作業(yè),割煤機擾動誘發(fā)煤與瓦斯突出。2月21日,相關(guān)責(zé)任人,駐礦股東黃勇、礦長王次良、防突礦長鄧富民、安全礦長向運平,因涉嫌重大責(zé)任事故罪被該縣檢察院批準逮捕。檢察機關(guān)認為，黃勇、鄧富民、王次良、向運平無視工人生命安全，在礦山生產(chǎn)作業(yè)中違反規(guī)章制度，導(dǎo)致煤與瓦斯突出，造成11人死亡、其行為觸犯了刑法第134條之規(guī)定，涉嫌重大責(zé)任事故罪，情節(jié)特別惡劣，遂依法作出批準逮捕決定。河南省登封市登峪煤業(yè)有限公司“14”重大煤與瓦斯突出事故2017年1月11日國務(wù)院安委辦近日發(fā)布關(guān)于河南省登封市登峪煤業(yè)有限公司“14”重大煤與瓦斯突出事故的通報。通報指出，經(jīng)初步分析，這起事故發(fā)生的直接原因：興峪煤礦在190m泵房管子道上山掘進工作面揭二1煤層，未采取瓦斯治理措施，工作面爆破或風(fēng)鎬作業(yè)誘導(dǎo)煤與瓦斯突出；現(xiàn)場人員盲目施救，造成事故擴大。通報稱，2017年1月4日17時35分，河南省登封市興峪煤業(yè)有限公司(以下簡稱興峪煤礦)發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故，造成12人死亡。事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求全力做好