【文章內(nèi)容簡介】 特權(quán)與豁免權(quán)的外國人給予一定的區(qū)別對待，注意尊重他們享有的外交或領事特權(quán)與豁免。：國務院于1986年10月發(fā)布了《關于改革道路交通管理體制的通知》該通知中明確了全國城鄉(xiāng)道路交通由公安機關統(tǒng)一管理。1988年3月國務院頒布了《道路交通管理條例》這是一直沿用到《道路交通安全法》施行的公安機關及其交通管理部門實施道路交通管理行為的主要依據(jù)。：①指引作用②評價作用③預測作用④教育作用⑤強制作用：①明確公安機關交通管理部門的道路交通安全管理主體地位，確立了道路交通安全依法統(tǒng)一管理的基本準則；②保障交通安全、提高通行效率是制定道路交通安全法的基本功能；③規(guī)范人們的交通行為，為人們的交通行為提供法律依據(jù)；④道路交通安全法有助于減少道路交通事故；⑤對維護良好的交通秩序和交通環(huán)境，防止交通公害有積極作用。：①主體：公安機關；②客體：主體的權(quán)利義務所共同指向的對象，也包括物、行為及精神財富；③法律關系的內(nèi)容：主體具體的權(quán)利義務。：①主體的一方一定是公安機關交通管理部門；②具有非對等性；③主體之間權(quán)利義務關系由道路交通安全法律、法規(guī)調(diào)整；④具有較為強烈的命令服從型法律關系特點。：是指機動車和非機動車。：①機動車登記制度②機動車牌證制度③定期檢驗制度④第三者責任強制保險制度⑤強制報廢制度。：①機動車駕駛許可制度②駕駛培訓機構(gòu)許可制度③駕駛資格升級考試制度④機動車駕駛員的累積積分制度。：交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的指揮。：是規(guī)范道路通行行為，保障道路交通安全的重要條件，他是通行規(guī)則的具體體現(xiàn)，各種交通標線都對交通行為具有不同程度的控制作用。：①根據(jù)通行需要，應當及時增設、調(diào)換、更新道路交通信號，并保持清晰、醒目、準確、完好；②增設、調(diào)換、更新限制性的道路交通信號，應當提前向社會公告，廣泛進行宣傳；③向政府報告交通安全嚴重隱患，并提出防范交通事故、消除安全隱患建議；④危險路段采取安全措施疏導交通并及時通知相關部門；⑤道路施工的審批、驗收；⑥辦理超高、超寬、超長物品運輸通行證；⑦核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證。：①右側(cè)通行原則②按交通信號通行原則③車輛行人各行其道為主，借到通行為補充原則④優(yōu)先通行原則⑤保障道路交通安全、暢通的原則⑥通行規(guī)則全國統(tǒng)一原則。：全國及地方人民代表大會常務委員會。系：①交通警察是道路交通安全管理權(quán)力的具體實施者；②交通警察以公安機關交通管理部門的名義行使道路交通安全管理權(quán)力，作出行政行為，其行為結(jié)果歸屬于所隸屬的公安機關交通管理部門，公安機關交通管理部門依法承擔由于交通警察違法而產(chǎn)生的國家賠償責任。：道路交通安全管理行政規(guī)范的制定權(quán)、道路交通安全宣傳教育權(quán)、車輛登記管理權(quán)、駕駛證核發(fā)、適用管理權(quán)、機動車駕駛員記分管理權(quán)、道路交通安全設施設置與管理權(quán)、疏導指揮交通權(quán)、影響交通安全的占路施工審批權(quán)、危險和超限物品運輸審批權(quán)、交通事故處理權(quán)、道路交通安全管理行政強制措施實施權(quán)、道路交通安全管理行政處罰決定權(quán)、對拖拉機登記管理和拖拉機駕駛證申領使用管理的監(jiān)督權(quán)。：①道路交通安全管理主體作出相應的行政決定；②道路交通安全管理主體的決定是具有法律效果的行為；③作出的行政決定為行政相對人受領。：①實施道路交通安全管理行政行為主體合法；②主體權(quán)限合法；③內(nèi)容合法；④程序和形式合法。：①道路交通安全管理行政行為的公定力；②確定力；③拘束力；④執(zhí)行力。；核發(fā)行駛證是行政許可行為；機動車登記是依申請的行政行為。：《道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》、《機動車登記工作規(guī)范》、《車輛管理所文明服務規(guī)范》等。：①登記注冊②所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記③變更登記④抵押登記⑤注銷登記⑥其他登記。：申請、受理、審查、確認（許可）、救濟。：公安機關交通管理部門。：①交通警察指揮信號②糾正違法行為③命令立即駛離④責令消除安全隱患⑤責令排除妨礙⑥責令交通事故當事人撤離現(xiàn)場⑦制發(fā)道路交通安全違法行為處理通知書。：①法律②行政法規(guī)③行政規(guī)章處罰④地方道路交通安全管理法規(guī)和規(guī)章⑤法律解釋。43.《道路交通安全法》以及國務院制定的《道路交通安全法實施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序》、《交通事故處理程序規(guī)定》、《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》以及《機動車登記規(guī)定》同時生效，這標志著我國新的道路交通安全法律體系已經(jīng)基本形成。：①道路交通安全管理行政處罰法定原則：②公開工作原則③要遵循教育與處罰相結(jié)合的原則④保障公民、法人及其他組織合法權(quán)益的原則⑤道路交通安全管理行政處罰權(quán)分離原則⑥一事不再罰原則。：①警告②罰款（三個檔次罰款幅度：、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50以下罰款；，處警告或者20以上200以下罰款；《道交法》設定的特別處罰）③暫扣機動車駕駛證④吊銷機動車駕駛證⑤行政拘留⑥道路交通安全法涉及的其他處罰種類（沒收違法所得，屬于《道交法》規(guī)定的處罰種類之一）。：①違反道路交通安全管理行為是具有社會危害性的行為；②是違反道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；③是一種較輕的違法行為；④是應受公安機關及其交通管理部門行政處罰的行為。：輕微、一般和嚴重違法。：①必須有明確的法律規(guī)定；②違反道路交通安全管理行政責任的主體，是對因?qū)嵤┝说缆方煌ò踩`法行為而將受到行政處罰的人的要求，受處罰的主體要達到法定責任年齡、具有法律責任能力；③違反道路交通安全管理行政責任的主觀方面，是指行為人實施違反道路交通安全管理行為時的心理狀態(tài)，即要求行為人要有故意或過失；④客體是指行為人的違法行為侵犯而受到道路交通安全法律、法規(guī)所保護的社會關系；⑤客觀方面，是指承擔道路交通安全違法行政責任的行為人必須實施了為道路交通安全法律、法規(guī)所禁止的行為。：不滿14歲的人，不予處罰，但可以訓誡，并責令其監(jiān)護人嚴加管教。已滿14歲不滿18歲的，應當從輕或者減輕處罰。從輕、減輕處罰的法定情節(jié)：主動消除或減輕違法行為后果的、受他人脅迫有違法行為的、配合公安機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的、其他依法從輕或者減輕行政處罰的情節(jié)，應當依法從輕處罰。不予處罰的法定情節(jié)：①違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的②精神病人在不能辨認或不能控制自己行為的時候違反道路交通管理的③對于由于采取緊急避險措施而引起的違法行為④行為人由于不可抗力而實施的行為。：地域管轄、級別管轄和指定管轄。：①警告、罰款或者暫扣機動車駕駛證處罰的，由縣級以上公安機關交通管理部門作出處罰決定；②對違法行為人處以吊銷機動車駕駛證處罰的，由設區(qū)的市公安機關交通管理部門作出處罰決定；③行為人處以行政拘留的，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關作出處罰決定。：①先調(diào)查取證后裁決②以履行告知程序為道路交通安全管理行政處罰決定成立要件③以聽取當事人的陳述和申辯為道路交通安全管理行政處罰生效的要件④為不同種類的道路交通安全管理行政處罰設定不同的處罰決定程序。：簡易程序和一般程序，一般程序中又設聽證程序。，應當按照下列程序：①口頭告知違法行為人違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利②聽取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納③制作簡易程序處罰決定書④處罰決定書應當由被處罰人簽名、交通警察簽名或蓋章，并加蓋公安機關交通管理部門印章⑤處罰決定書應當當場交付被處罰人；被處罰人拒收的，由交通警察在處罰決定書上注明，即為送達。：自動履行和強制執(zhí)行。：對人身和對財產(chǎn)的強制措施。用行政強制措施的原則：①必須有明確的法律依據(jù)②實施的行政強制措施應當符合比例原則③與法治教育相結(jié)合原則。：①扣留車輛②扣留機動車駕駛證③拖移機動車④收繳物品⑤檢驗體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量⑥強制傳喚⑦約束⑧檢查⑨交通管制⑩現(xiàn)場管制、強制帶離、強制驅(qū)散、立即拘留。：①口頭告知違法行為人的基本事實、擬作出行政強制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利②聽取當事人的陳述和申辯③制作行政強制措施