【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “硬約束”，形成聚精會(huì)神抓黨建的新常態(tài)。（三）明確從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，努力健全黨內(nèi)生活、干部管理、干部作風(fēng)、黨的紀(jì)律、反腐倡廉等各項(xiàng)制度，加快構(gòu)建從嚴(yán)治黨制度體系，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，著力營(yíng)造為民務(wù)實(shí)清廉的政治環(huán)境，為推進(jìn)學(xué)校事業(yè)又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“瀘醫(yī)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。（四）把握從嚴(yán)治黨的基本原則?！仨殘?jiān)持密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把贏得廣大人民群眾擁護(hù)和支持作為最根本的標(biāo)準(zhǔn)，筑牢黨的執(zhí)政根基?！仨殘?jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，既發(fā)揚(yáng)好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，又善于用馬克思主義中國(guó)化最新成果推動(dòng)思想建黨、用法治理念推動(dòng)制度治黨，實(shí)現(xiàn)管黨治黨與時(shí)俱進(jìn)?！仨殘?jiān)持制度治黨與依法治校相統(tǒng)一，注重黨規(guī)黨紀(jì)與國(guó)家法律的有機(jī)銜接，不斷提高辦學(xué)治校的能力和水平?！仨殘?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)和正視問(wèn)題，對(duì)癥下藥，猛藥去疴，深入推動(dòng)黨的組織和隊(duì)伍建設(shè)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。二、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)（五）堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。堅(jiān)持以理論體系指導(dǎo)黨員干部主客觀世界改造，提升理論素養(yǎng)，增強(qiáng)理論自信。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，不斷運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系納入黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)黨員干部真學(xué)真懂真信真用，自覺(jué)做到以知促行、以行促知。不斷深化“中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，增進(jìn)價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同和信念認(rèn)同。（六）深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神?？倳?shū)記系列重要講話是新的歷史條件下黨治國(guó)理政的行動(dòng)綱領(lǐng)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的最新理論成果，是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大思想武器。全校各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等方式，幫助黨員干部學(xué)深悟透精神實(shí)質(zhì)。（七）常態(tài)化開(kāi)展黨性教育和黨性錘煉。深入開(kāi)展學(xué)《黨章》活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的黨員意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)理想信念教育，進(jìn)一步把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”。加強(qiáng)黨史國(guó)史學(xué)習(xí)，抓好國(guó)情省情校情教育，廣泛開(kāi)展向先賢先輩、先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持把培育擔(dān)當(dāng)精神作為黨性教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持原則、勇于擔(dān)當(dāng)。建立健全在實(shí)踐鍛煉中錘煉黨性、在基層一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度機(jī)制，推動(dòng)黨員干部在深入基層和師生的實(shí)踐中強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增進(jìn)師生感情、提升黨性修養(yǎng)。（八）加強(qiáng)黨員干部法治教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育。強(qiáng)化興校治校重在厲行法治的觀念，深入開(kāi)展黨員干部憲法意識(shí)、法律意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)教育，增強(qiáng)對(duì)法律紀(jì)律的敬畏之心，自覺(jué)在憲法法律和黨規(guī)黨紀(jì)范圍內(nèi)開(kāi)展事務(wù)活動(dòng)。制定加強(qiáng)全校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施意見(jiàn)及學(xué)法計(jì)劃，深入推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。健全完善會(huì)前學(xué)法、黨委中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法講法等制度，推進(jìn)黨員干部法律學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。（九）帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)弘揚(yáng)主流價(jià)值，以身作則、率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大師生。注重開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)“孝悌忠信禮義廉恥”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣。建立黨員干部誠(chéng)信檔案，建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀干部測(cè)評(píng)體系，加強(qiáng)對(duì)黨員干部德的教育和考核評(píng)價(jià)。大力開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。（十）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。制定黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施基層黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，對(duì)黨務(wù)干部和政工干部實(shí)行定期培訓(xùn)。完善校院兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，健全考勤、旁聽(tīng)、檢查、考核等制度。建立黨校校務(wù)委員定期到黨校講課制度。落實(shí)“一把手”帶頭講黨課制度，校領(lǐng)導(dǎo)每年至少為基層黨員干部講12次黨課。探索建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果評(píng)估和考核機(jī)制，采取書(shū)面測(cè)試考學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、民主測(cè)評(píng)等方法，對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。三、健全黨內(nèi)科學(xué)決策機(jī)制和組織生活制度（十一）健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行決策機(jī)制。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的內(nèi)部治理機(jī)制。明確黨員代表大會(huì)、黨委全委會(huì)、黨委常委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。實(shí)行議題預(yù)告制度，規(guī)范議題提出程序，改進(jìn)議題設(shè)臵，提高議題質(zhì)量。堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事決策制度。探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策全程紀(jì)實(shí)制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制及糾錯(cuò)糾偏、責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（十二）完善基層組織管理運(yùn)行機(jī)制。二級(jí)院系嚴(yán)格按照《瀘州醫(yī)學(xué)院二級(jí)院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議決定重要事項(xiàng)議事規(guī)則》，按照民主集中制的原則，集體研究和決定院系工作中的重要事項(xiàng)。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立健全基層組織體系，完善基層黨組織建設(shè)制度和工作制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生、服務(wù)黨員上來(lái)。要充分發(fā)揮教代會(huì)、工代會(huì)等的作用，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督、民主管理。（十三）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，堅(jiān)持以整風(fēng)精神開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)方案審查、征求意見(jiàn)、自我剖析、談心談話、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，全面提升民主生活會(huì)的嚴(yán)肅性、原則性、規(guī)范性。建立領(lǐng)導(dǎo)干部參加分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委、組織部派員指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)制度，積極探索會(huì)前審核把關(guān)、會(huì)上點(diǎn)評(píng)提醒、會(huì)后成效評(píng)估相結(jié)合的質(zhì)量保證機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)批評(píng)意見(jiàn)和整改事項(xiàng)清單管理制度。健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量考評(píng)辦法，考評(píng)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考察考核內(nèi)容。（十四）健全和嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度。加強(qiáng)黨的組織生活規(guī)范化、制度化建設(shè)，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、警示教育等制度。豐富黨內(nèi)組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，增強(qiáng)組織活動(dòng)的吸引力，努力形成嚴(yán)肅認(rèn)真、充滿活力的黨內(nèi)生活新常態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。健全基層黨組織書(shū)記與黨員談心談話制度。完善黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評(píng)議等制度。嚴(yán)肅處臵不合格黨員，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。四、健全黨員干部管理監(jiān)督制度（十五）構(gòu)建科學(xué)規(guī)范簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”要求和“三重”用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮黨委、組織部門在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用制度，加強(qiáng)對(duì)干部任用動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)把關(guān)，制定干部選拔任用相關(guān)配套辦法，提高選人用人制度化、科學(xué)化水平。按照人崗相適、科學(xué)配備的原則，探索非定向推薦、遞進(jìn)培養(yǎng)、后備干部隊(duì)伍有機(jī)銜接機(jī)制，注重從基層選拔干部。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判，綜合考慮發(fā)展需要、工作基礎(chǔ)以及干部的年齡、知識(shí)、能力等因素，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型，充分發(fā)揮各級(jí)班子整體功能。探索建立人才引進(jìn)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)和權(quán)益保障機(jī)制。探索建立擴(kuò)大師生對(duì)干部選任工作知情權(quán)的有效辦法。（十六）健全干部選拔任用全程監(jiān)督制度。健全干部工作重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告、干部選拔任用全程記實(shí)、“一報(bào)告兩評(píng)議”和一把手履行選人用人職責(zé)離任檢查、結(jié)合黨風(fēng)廉政巡察開(kāi)展干部選任專項(xiàng)檢查、選人用人失察失誤責(zé)任倒查“五位一體”干部選拔任用監(jiān)督制度體系。大力整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)和程序、跑官要官、拉票賄選、說(shuō)情打招呼、跑風(fēng)漏氣、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、“裸官”任職不規(guī)范等問(wèn)題，完善有效防范、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲懲處的整治選人用人不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)選人用人工作的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。（十七）健全黨員干部日常管理監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)采取約談、函詢、誡勉等方式，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。動(dòng)真碰硬解決領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為等問(wèn)題。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，促進(jìn)干部考察常態(tài)化、規(guī)范化，全方位、多角度掌握了解黨員干部思想工作情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。實(shí)行新提拔干部任職“雙承諾”制度，以履行承諾情況檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)和誠(chéng)信品質(zhì)。嚴(yán)格退休制度，完善干部職務(wù)任期制度和免職、辭職、降職制度。創(chuàng)新黨員干部監(jiān)督方式，建立紀(jì)委、監(jiān)察、信訪、組織、人事、工會(huì)等部門信息共享機(jī)制，形成整體合力，提升日常管理監(jiān)督實(shí)效。（十八）健全一把手用權(quán)行為監(jiān)督制約機(jī)制。健全決策制度，規(guī)范“三重一大”決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大決策法定程序。領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項(xiàng)存在自由裁量權(quán)或選擇權(quán)較大的，一律實(shí)行集體決策。實(shí)行一把手末位發(fā)言制度。嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手不直接分管財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)制度。堅(jiān)持一把手任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查審計(jì)制度。（十九）健全組織與干部雙向約談制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“一崗雙責(zé)”要求和分管（聯(lián)系）工作開(kāi)展談心談話，原則上每學(xué)期至少進(jìn)行1次。堅(jiān)持“全員覆蓋、突出重點(diǎn)”，做到重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部必談，新提拔干部必談，競(jìng)爭(zhēng)性選拔中的未選用者必談，干部本人及其家庭成員有苗頭性、傾向性或其他值得注意的問(wèn)題必談，干部個(gè)人及家庭有特殊困難必談，向干部反饋考察考核或民主評(píng)議情況必談，干部受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)處分必談，干部職務(wù)變動(dòng)、離任或退休必談，思想情緒波動(dòng)較大、工作不力的必談，班子不團(tuán)結(jié)必談。暢通干部約談組織的渠道。針對(duì)談心談話中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況和問(wèn)題，要通過(guò)適當(dāng)方式進(jìn)行深入了解、研究處理，把對(duì)黨員干部從嚴(yán)管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)的要求落實(shí)到位。（二十）探索對(duì)為官不為的教育幫助和懲戒制度。定期分析研判黨員干部的精神和工作狀態(tài)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)提醒教育，注重正面引導(dǎo)。加大“為官不為”整治力度，開(kāi)展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處失職瀆職干部。對(duì)“為官不為”現(xiàn)象突出的部門，既要處理不作為干部，也要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。探索建立激勵(lì)關(guān)愛(ài)制度，加強(qiáng)對(duì)勤勉做事干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)，幫助解決實(shí)際困難，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，積極營(yíng)造良好的政治生態(tài)。五、構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制（二十一）健全作風(fēng)問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。深入