縣委貫徹四項監(jiān)督制度情況匯報材料(編輯修改稿)
2025-10-21 08:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 正之風(fēng)提供了有力武器，為進一步提高選人用人公信度提供了有力保障。第一，四項監(jiān)督制度注重系統(tǒng)性，是健全干部選拔任用監(jiān)督機制的重大突破。反復(fù)發(fā)生的問題，需要在規(guī)律上找原因，在制度上堵漏洞。整治用人上不正之風(fēng)，根本途徑在于建立科學(xué)的干部選拔任用監(jiān)督機制?！敦?zé)任追究辦法》細化了干部選拔任用工作的責(zé)任主體，界定了責(zé)任追究的主要情形，明確了責(zé)任追究的具體方式，是整治用人上不正之風(fēng)的“撒手锏”。《有關(guān)事項報告辦法》明確規(guī)定了干部選拔任用工作應(yīng)當報告的有關(guān)事項和審核程序，前移了監(jiān)督關(guān)口，為選人用人安裝了“過濾器”?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》規(guī)定地方黨委常委會要向全委會專題報告干部選拔任用工作情況，并對干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議，強化了全委會在用人監(jiān)督上的作用，為評估選人用人效果提供了“度量衡”?！峨x任檢查辦法》規(guī)定市縣黨委書記即將離任時，要對其選人用人情況進行檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用市縣黨委書記的重要依據(jù)，這可以說是一種“用人審計”。四項監(jiān)督制度，規(guī)定相配套，內(nèi)容相銜接，共同構(gòu)成了事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，實現(xiàn)了用人標準監(jiān)督與選人程序監(jiān)督的有機統(tǒng)一，上級監(jiān)督、同級監(jiān)督與下級監(jiān)督的有機統(tǒng)一；全面加以實施，必將有力促進干部選拔任用工作的健康進行。第二，四項監(jiān)督制度針對薄弱環(huán)節(jié)，是解決監(jiān)督難點問題的創(chuàng)新之舉。制度的實效性來源于制度的針對性，制度的創(chuàng)新性取決于對難點問題的突破性。《責(zé)任追究辦法》的出臺，就初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題；用人上出了問題，追究誰、誰追究、怎樣追究，清清楚楚，一目了然?！队嘘P(guān)事項報告辦法》規(guī)定的12種報告事項，有的是容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的問題，有的是容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題；實行這一制度，就是要防止有人利用干部選拔任用工作中的特例搞“貓膩”。總之，四項監(jiān)督制度的規(guī)定，抓住了干部選拔任用工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，把選人用人要求進一步具體化，把選人用人程序進一步細節(jié)化，使選人用人監(jiān)督更具針對性，有利于增強選人用人監(jiān)督的實效性。第三，四項監(jiān)督制度突出重點對象，是強化用人行為監(jiān)督的有效措施?？镎x人用人風(fēng)氣，主要責(zé)任在黨委（黨組）和組織人事部門，關(guān)鍵在一把手。四項監(jiān)督制度突出了對各級黨委（黨組）特別是一把手用人行為的監(jiān)督。比如，《責(zé)任追究辦法》規(guī)定的39種責(zé)任情形中，有11種主要針對黨委（黨組）一把手；《“一報告兩評議”辦法》著眼于加強干部選拔任用工作黨內(nèi)民主監(jiān)督，強化了黨委特別是一把手在用人上的自我約束；《離任檢查辦法》就是直接對市縣黨委書記的監(jiān)督措施，以更好地促使其正確行使用人權(quán)。四項監(jiān)督制度還進一步強化了組織人事部門選人用人的責(zé)任?！敦?zé)任追究辦法》規(guī)定的責(zé)任情形中有17種針對的是組織人事部門，既有針對主要領(lǐng)導(dǎo)的，也有針對考察組的，還有針對參與干部工作具體人員的；《有關(guān)事項報告辦法》則主要是對組織人事部門作出的規(guī)定。這充分體現(xiàn)了在干部工作中對組工干部從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督的原則。選人用人出問題，組織人事部門首當其責(zé)。第四，四項監(jiān)督制度強化效果監(jiān)督，是提高選人用人質(zhì)量的有力保證。執(zhí)行干部政策法規(guī)，歸根到底是保證把干部選準用好。衡量干部選拔任用工作，既要看過程更要看結(jié)果?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》規(guī)定，一要對干部選拔任用工作總體情況進行評議，二要對新選拔任用的干部進行評議?！峨x任檢查辦法》規(guī)定，民主評議中，對市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的滿意率不足三分之二的，不能提拔使用。這些規(guī)定，改進了監(jiān)督視角，強調(diào)了選人用人滿意度高低的結(jié)果監(jiān)督，有利于全面衡量干部選拔任用工作，發(fā)現(xiàn)深層次問題，防止“程序空轉(zhuǎn)”甚至“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”現(xiàn)象。第五，四項監(jiān)督制度堅持懲防結(jié)合，是關(guān)心愛護干部的重要體現(xiàn)。懲防結(jié)合、重在預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要原則，也是四項監(jiān)督制度的重要功能。比如，有了《責(zé)任追究辦法》，就使各類相關(guān)人員清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”，以責(zé)任追究促正確履職。再比如，開展離任檢查，檢查的是離任者，制約的是在任者，教育的是繼任者，看似亡羊補牢，實則防患未然。出臺四項監(jiān)督制度，一個很重要的目的，就是防止干部在用人上犯錯誤、栽跟頭。這是以人為本理念在干部工作中的重要體現(xiàn)，也是對干部從嚴監(jiān)督與關(guān)心愛護的辯證統(tǒng)一。二、狠抓四項監(jiān)督制度的貫徹落實制度的生命力在于實施。中央組織部專門印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹實施干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度有關(guān)問題的通知》。各地各部門要按照通知要求，結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。第一，深入學(xué)習(xí)宣傳，努力擴大四項監(jiān)督制度的知曉率。要采取多種方式，加強四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳。一是要將四項監(jiān)督制度及時印發(fā)給每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要求認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)
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