【文章內(nèi)容簡介】 教育考察方法：①聽黨課；②參加討論接收新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式，以及黨內(nèi)組織的有教育意義的其他活動；③給他們分配一定的社會工作；④經(jīng)常向黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人匯報思想和工作情況（一般每季度匯報一次）；⑤黨支部每半年對他們的表現(xiàn)進行一次考察；⑥集中培訓(xùn)。培養(yǎng)教育的主要內(nèi)容：①馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育；②黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育；③黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育；④社會主義核心價值觀教育；⑤怎樣爭取做一名共產(chǎn)黨員的教育。培養(yǎng)聯(lián)系人定期向黨支部匯報入黨積極分子情況。培養(yǎng)聯(lián)系人可每季度向黨支部匯報一次入黨積極分子的培養(yǎng)教育情況，也可根據(jù)實際情況不定期匯報情況。對入黨積極分子違紀違法、參加非法組織等重要情況，應(yīng)及時向黨支部匯報。注意事項：入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)當及時報告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應(yīng)當及時將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織?，F(xiàn)單位（居住地）黨組織應(yīng)當對有關(guān)材料進行認真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。三、發(fā)展對象的確定和考察確定發(fā)展對象發(fā)展對象應(yīng)具備的條件：①應(yīng)經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察；②完成了規(guī)定內(nèi)容的培訓(xùn)教育；③基本具備黨員條件。確定發(fā)展對象的程序：①黨小組對入黨積極分子的表現(xiàn)情況進行討論研究，提出能否列為發(fā)展對象的意見；②黨支部認真聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見；③支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會）將黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見進行綜合，經(jīng)過討論研究，確定發(fā)展對象人選；④黨支部將發(fā)展對象人選報上級黨委備案后，列為發(fā)展對象。聽取黨員和群眾意見的方式：①個別談話；②座談了解；③民意測驗。注意事項：一要嚴格標準。按照黨章規(guī)定的黨員標準一條一條地對照，不能以偏概全，更不能片面地以學(xué)業(yè)成績、工作業(yè)績或能人標準代替黨員標準。二要嚴格程序。只有認真按照規(guī)定的程序辦理，才能確保確定的發(fā)展對象不出問題。三要嚴格把關(guān)。上級黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對黨支部上報的發(fā)展對象人選進行認真審查，研究提出備案意見。四要嚴格監(jiān)督。實行發(fā)展對象公示制，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。上級黨委備案注意事項：①黨支部要將發(fā)展對象人選的基本情況、聽取各方面意見的情況、支部委員會或支部大會討論情況等一并報上級黨委備案。②黨總支應(yīng)對黨支部確定的發(fā)展對象人選進行審議。③黨委應(yīng)認真審查，并研究提出意見。審查時，主要看上報的發(fā)展對象人選是否具備條件、手續(xù)是否完備。④對入黨積極分子培養(yǎng)教育時間不滿一年的，一般不能列為發(fā)展對象。⑤黨委的備案意見一般應(yīng)書面通知黨支部。⑥發(fā)展對象人選只有報上級黨委備案同意后，方可列為發(fā)展對象，并在支部大會上宣布黨委的備案意見。⑦上級黨委備案同意的時間即為確定發(fā)展對象的時間。確定入黨介紹人發(fā)展黨員要有兩名正式黨員作為入黨介紹人。入黨介紹人應(yīng)當由本單位黨支部正式黨員擔任（行政村一般由本社（組）黨小組正式黨員擔任）。一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，或由黨組織指定。注意事項：①入黨介紹人由黨組織指定的，要經(jīng)本人同意，不應(yīng)硬性指派。②入黨介紹人不能由發(fā)展對象自己約請。③一名黨員不能同時擔任多名發(fā)展對象的入黨介紹人。④預(yù)備黨員不能擔任入黨介紹人。⑤受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作為入黨介紹人。⑥發(fā)展對象的直系親屬不宜擔任其入黨介紹人。⑦入黨介紹人在發(fā)展對象轉(zhuǎn)為正式黨員前工作有了變動，調(diào)離發(fā)展對象所在單位，無法繼續(xù)履行入黨介紹人的責任時，黨組織應(yīng)當重新確定介紹人。入黨介紹人與培養(yǎng)聯(lián)系人任務(wù)的區(qū)別：入黨介紹人與培養(yǎng)聯(lián)系人的任務(wù)總體上講是一致的。他們都是為了協(xié)助黨組織，做好對入黨申請人的教育、培養(yǎng)和考察工作。但是，他們的具體任務(wù)又有所不同。培養(yǎng)聯(lián)系人的具體任務(wù)是：向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機；及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。入黨介紹人的具體任務(wù)是：向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；向支部大會負責地介紹發(fā)展對象的情況；發(fā)展對象批準為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。進行政治審查黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應(yīng)當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。正確辦理函調(diào)和外調(diào)的手續(xù)：地方縣級以下黨組織，軍隊團以下的黨組織，需要調(diào)查或索取證明材料時，不論是函調(diào)還是派人調(diào)查，均必須通過縣（團級）以上黨委組織部門發(fā)函和開具介紹信，并加蓋公章。政審材料一般由政審對象所在黨支部出具并蓋章，同時加蓋上級黨委公章。對私營企業(yè)主發(fā)展對象的政治審查：還應(yīng)注意把握：財產(chǎn)來源合法，用之得當，模范守法經(jīng)營，自學(xué)依法納稅；關(guān)心愛護員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團組織，為其開展工作提供必要條件?；緦彶榉椒ǎ和ㄟ^統(tǒng)戰(zhàn)、工會、工商、稅務(wù)、人社、質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門，發(fā)展對象所在企業(yè)的合伙人、合作伙伴，發(fā)展對象居住的街道社區(qū)等多種渠道了解情況。違反計劃生育政策人員的入黨問題：曾違反計劃生育政策并已接受處罰的人員申請入黨，要經(jīng)過黨組織較長時間（從遞交入黨申請書之日算起，至少5年時間）的考驗。經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)教育和考察，該同志確實對實行計劃生育的重要性有了正確的認識，一貫表現(xiàn)較好，具備黨員條件的，經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準，可以吸收其入黨。政治審查結(jié)論性材料的主要內(nèi)容：一般包括①發(fā)展對象本人的簡歷及直系親屬、主要社會關(guān)系情況；②政治審查中提出的問題；③調(diào)查結(jié)果；④結(jié)論性意見。⑤除特殊性況外，政治審查結(jié)果在一年內(nèi)有效。注意事項：①審查發(fā)展對象在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，首先要調(diào)查清楚發(fā)展對象親身經(jīng)歷了哪幾次重大的政治斗爭。然后要調(diào)查清楚發(fā)展對象在這幾次斗爭中的政治立場、思想傾向，對重大原則問題的態(tài)度、認識和言行等。②直系親屬一般指：父母、配偶、子女、養(yǎng)父母、養(yǎng)子女。長期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要時也了解他們的政治情況。③主要社會關(guān)系通常指在政治上、思想上、生活上與其有密切聯(lián)系的旁系親屬，如岳父母、公婆、伯叔姑舅姨，以及與發(fā)展對象關(guān)系密切的朋友、同事、同學(xué)、同鄉(xiāng)等。④審查發(fā)展對象的直系親屬、主要社會關(guān)系，并不要求調(diào)查上述范圍內(nèi)的每一個人，主要是了解那些在政治上、經(jīng)濟上與發(fā)展對象交往密切的人。情況清楚的，可以不再調(diào)查。⑤對與發(fā)展對象入黨沒有多大關(guān)系的問題和一些不必要搞清楚的細枝末節(jié)，不必進行調(diào)查。⑥發(fā)展對象不能攜帶外調(diào)自行辦理政治審查手續(xù)。⑦對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，應(yīng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。⑧政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。1開展短期集中培訓(xùn)基層黨委或縣級黨委組織部門應(yīng)當對發(fā)展對象進行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時間一般不少于三天（或不少于二十四個學(xué)時）。培訓(xùn)時主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。注意事項：①對因特殊情況不能參加黨組織安排的短期集中培訓(xùn)者，經(jīng)上級黨組織批準，可采取自學(xué)的方法，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨組織對其進行考核，考核合格的才能討論其入黨問題。②對參加短期集中培訓(xùn)考核合格，但一年之內(nèi)未被接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象，黨組織吸收其入黨前，應(yīng)組織他們重新參加短期集中培訓(xùn)。③尚未列為發(fā)展對象的入黨積極分子和入黨申請人一般不宜參加短期集中培訓(xùn)。四、預(yù)備黨員的接收1支委會審查一般要做好以下工作：①廣泛征求黨員和群眾對發(fā)展對象的意見；②由黨支部負責同志或組織委員同發(fā)展對象談話，進一步了解其對黨的認識、入黨動機以及其他需要了解的情況；③召開支部委員會，聽取入黨介紹人關(guān)于發(fā)展對象的情況匯報，對發(fā)展對象有關(guān)問題進行嚴格審查；④經(jīng)支部委員會集體討論，確認發(fā)展對象具備入黨條件，手續(xù)完備后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。報基層黨委預(yù)審的材料：①入黨申請書；②思想?yún)R報；③入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況；④政治審查結(jié)論性材料；⑤參加短期集中培訓(xùn)情況（發(fā)展對象集中培訓(xùn)情況）；⑥發(fā)展對象綜合審查情況；⑦其他需要上級黨委審查的材料。1上級黨委預(yù)審預(yù)審應(yīng)做的工作：①指定專人對發(fā)展對象的入黨材料進行詳細審閱。②根據(jù)發(fā)展對象實際情況，聽取紀檢、公安、信訪、計生、工商、稅務(wù)等相關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門的意見。③對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況、入黨材料等進行認真分析和思考，研究提出預(yù)審意見，并及時書面通知黨支部。預(yù)審的主要內(nèi)容：①入黨材料是否齊全、清楚，注意對材料的鑒別，防止有弄虛作假的現(xiàn)象。②是否經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，培養(yǎng)教育和考察的措施是否扎實有效。③是否經(jīng)過政治審查，重要問題是否查清，本人主要經(jīng)歷、直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況是否清楚。④是否廣泛聽取黨員和群眾的意見，群眾反映是否好，群眾威信是否高。⑤入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正，政治覺悟是否高，道德品質(zhì)是否好。⑥生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、社會生活等方面表現(xiàn)是否突出，先進性是否明顯。預(yù)審后應(yīng)做的工作：①及時將預(yù)審材料退回黨支部；②書面通知黨支部；③發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書