【文章內(nèi)容簡介】 濟，引導一批非公有制企業(yè)做強做大，大幅度提高非公有制經(jīng)濟的比重。推進行政管理體制改革，全面貫徹落實《行政許可法》，進一步推行行政效能監(jiān)察工作，建立首問責任制、一次性告知等制度，切實優(yōu)化政務環(huán)境，轉(zhuǎn)變機關作風，大力營造親商、安商、扶商的良好氛圍。推進市場運行機制改革。以建設“誠信**”為載體，努力營造良好的信用環(huán)境，進一步發(fā)展和完善土地、技術、勞動力等要素市場，推進就業(yè)和社會保障制度改革，新的勞動力市場開業(yè)運作。二是加大招商引資力度，堅持以開放促發(fā)展。建立健全招商引資責任制，形成全民招商引資濃厚氛圍。實行縣四家班子領導聯(lián)系重點招商項目制度，縣四家班子主要領導親自帶隊外出商。推行招商責任制和招商引資風險抵押制度，把招商任務量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直各部門，并作為年終崗位目標考核的重要內(nèi)容，全縣形成了領導帶頭招商、部門積極參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動出擊的招商引資熱潮，述職報告《縣委班子工作述職報告》。制定招商引資獎勵辦法，調(diào)動社會各方面的積極性，參與招商引資，形成了全民招商的濃厚氛圍。緊緊抓住中國——東盟博覽會落實南寧的機遇，全面實施招商引資“千百十”工程，以新思路、新機制、新要求、高起點、高水平、高效率地做好招商引資工作，招商引資躍上一個新的臺階?！皟蓵还?jié)”期間，全縣新簽約項目17項，其中合同項目5個，開工（動工）項目共19項，竣工項目共7項。三是狠抓項目建設，堅持以投資拉動經(jīng)濟增長。集中力量抓好38個投資額在1000萬元以上的重大項目開工建設。實行縣四家班子領導、有關部門領導及相關人員聯(lián)系開工項目風險抵押制度。在縣領導及部門領導的努力下，全縣重大項目動工38項，竣工22項，在建項目建設進度加快。大力推進10件為民辦實事項目及一批重大基礎設施項目建設。，支持企業(yè)加快技改擴建，擴大投資，工業(yè)富縣步伐加快。盤活土地存量，加快落實項目建設用地。通過舊城改造、城中村改造、利用國有農(nóng)林嘗鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的國有土地等途徑落實引進項目建設用地，較好解決了項目用地難的問題。如利用國有南州林場土地引進了廣東順德高駿實業(yè)發(fā)展有限公司建設廣西英邦鋁加工項目，項目用地500畝，目前項目前期工作已順利開展。五、堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，思想政治工作、精神文明建設取得顯著成效，社會各項事業(yè)、依法治縣全面發(fā)展一是思想政治工作取得新成效。中共**縣委領導班子堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要政治任務來抓，采取多種形式深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。通過組織縣英模報告團在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回報告活動的形式，興起了向黃金多、李開安以及龐惠廣、李冬蘭等全縣先進人物學習的熱潮；通過開展各級干部深入農(nóng)村基層“三同”活動和“十個十佳”評比等活動提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，進一步增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。堅持“三貼近”，加強宣傳輿論工作，為全縣營造了共謀加快發(fā)展的濃厚氛圍。盡管今年全縣遇上了撤縣建區(qū)的干擾和年初年末的嚴重干旱、電力供應不足等方面因素影響，但由于縣委狠抓了思想政治工作，關鍵時期縣委領導班子和全縣領導干部率先垂范，以身作則，用身影指揮，帶動全縣上下形成了人心齊、干勁足、風氣正，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。二是精神文明建設進一步加強。在黨政機關中，在工商企業(yè)界和城鄉(xiāng)群眾中開展全面落實《公民道德建設實施綱要》系列道德實踐活動，努力建設“誠信**”，形成良好的社會道德風尚。以提高人民群眾生活質(zhì)量和水平為目的，以農(nóng)村生態(tài)文明村建設為載體，在農(nóng)村廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動；扎實做好精神文明建設“五個進”和科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，積極開展文明縣、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和軍(警)民共建活動。加強和改進未成人思想道德建設。組織開展“當好東道主、服務南博會”精神文明創(chuàng)建系列活動，全縣整體文明程度進一步提高。三是社會各項事業(yè)全面進步。堅定不移地貫徹基本國策，建立健全計生工作目標責任、管理制度和加強隊伍建設，加大經(jīng)費投入，抓好計生優(yōu)質(zhì)服務，2004年區(qū)間內(nèi)，%，‰。大力實施科教興縣戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，積極開展科技、衛(wèi)生、法律“三下鄉(xiāng)”活動?？破展ぷ骱涂萍紕?chuàng)新有新成效，高新技術的產(chǎn)業(yè)化進程有明顯進展，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷上升。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加強教師隊伍建設，素質(zhì)教育成效顯著。成功舉辦**縣歷史以來規(guī)模最大的“十一”歌詠比賽和縣第四屆運動會，城鄉(xiāng)群眾文明健康的文體活動、文化生活日益豐富，社會文化市場管理秩序良好。衛(wèi)生基礎設施建設得到加強，衛(wèi)生、醫(yī)療、防疫等工作都邁上了新的臺階。堅持以人為本，深入做好群眾工作。重視就業(yè)和再就業(yè)工作。全面落實“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”工作。繼續(xù)加大扶貧投入力度，抓好貧困地區(qū)基礎設施項目建設。四是民主法制建設進一步完善和加強。堅持和完善黨的民主集中制度，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，推進決策的科學化、民主化進程。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各負其責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。人民群眾反映意見的渠道進一步拓寬，人民群眾的各項民主權利真正得到落實。工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織獨立自主開展工作，真正發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。堅持依法行政和依法治縣。強化執(zhí)法責任制，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全面實施“四五”普法教育，大力提高干部群眾的法制觀念和法律意識。實現(xiàn)了政務、村務和事業(yè)單位內(nèi)部事務公開、司法公開。五是社會穩(wěn)定工作卓有成效。年初，面對突如其來的禽流感，縣委班子在上級黨委、政府的正確領導下，及時采取堅決果斷措施，組織全縣進行強制免疫消毒等措施，杜絕了禽流感在縣境內(nèi)的發(fā)生。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，認真落實維護穩(wěn)定工作領導責任制。全面落實社會治安綜合治理的各項措施，嚴厲打擊“黃賭毒”、各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪。防范和打擊“法輪功”等邪教組織的破壞活動。深化基層安全創(chuàng)建工作，建立多種形式的群防群治組織，提高對社會面的控制能力。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實各項制度，切實遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查活動，建立完善基層人民調(diào)解組織和重視信息上報工作，認真處理上訪和信訪問題，堅決把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在“兩會一節(jié)”期間，沒有發(fā)生任何重大責任事故和安全事故，全縣社會穩(wěn)定。六、加強縣委班子自身建設，提高班子執(zhí)政能力，全面加強黨的建設一年來，縣委領導班子堅定不移地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神統(tǒng)攬全局，切實加強自身建設，思想政治建設得到加強，政治意識、大局意識、責任意識不斷增強。堅決維護中央權威，與黨中央保持高度一致，在自治區(qū)黨委和南寧市委的領導下開展工作。加強理論、經(jīng)濟、法律、科技等知識的學習，堅持中心組理論學習制度，認真搞好專題學習。強化整體功能，集思廣益作決策。班子成員做到分工不分家，相互補臺，形成合力。堅持把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，集中精力抓方向、議大事、管全局、用干部，努力尋求上級精神與本縣實際相結(jié)合的最佳切入點，作出新決策，提出新措施。牢記“兩個務必”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，勤政廉政，廉潔奉公。堅持民主集中制，大力推進班子工作制度化、規(guī)范化建設。在推進全縣“三個文明”建設的實踐中發(fā)揮了堅強的領導核心作用。全面貫徹落實“三個代表”重要思想，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，全面加強黨的思想、組織和作風建設。特別是黨的十六屆四中全會后，縣委十屆七次全委(擴大)會提出了“一個創(chuàng)新，兩個突破”（即創(chuàng)新領導經(jīng)濟工作機制和方式；農(nóng)村基層組織建設和非公黨建工作取得新突破）的思路，全面提升全縣黨的執(zhí)政能力。通過實施“一個創(chuàng)新，兩個突破”的工作思路，在發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的領導核心作用的基礎上，調(diào)動縣四家班子抓經(jīng)濟抓發(fā)展的積極性，全縣各級黨組織和領導干部不受縣委主要領導變動的影響，始終保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的根本保證。(一)強化“一個創(chuàng)新”，黨領導發(fā)展的能力不斷提高。一是建立健全科學的決策機制，促進經(jīng)濟建設健康發(fā)展。按照集體領導、民主集中、會議決定的原則，完善決策程序，不斷總結(jié)經(jīng)驗，在事關經(jīng)濟發(fā)展重大問題的決策中理清思路，以科學理論指導思想，用戰(zhàn)略思維謀劃全局，開拓創(chuàng)新，緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，把發(fā)展作為第一要務，牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在的要求和運行特點，做出科學決策。嚴格執(zhí)行民主生活會制度，堅持會前廣泛征求群眾意見，會中披肝瀝膽，暢所欲言，會后及時通報，嚴抓整改落實，形成了良好的批評與自我批評的民主氛圍。堅持重大事項和人事任免集體決策制度，平均每月召開三次書記辦公會和兩次縣委常委會。堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合，正確處理好縣委班子與領導成員的關系，充分發(fā)揮每個成員的積極主動性，杜絕任何形式的“一言堂”。一年來，縣委決策沒有出現(xiàn)個別人說了算或是決策后執(zhí)行不統(tǒng)一等不良現(xiàn)象。二是建立健全協(xié)調(diào)機制，進一步完善為經(jīng)濟發(fā)展服務的制度。加強調(diào)查研究?？h委班子成員每年每人要抽出三分之一的時間深入基層、深入群眾，解決實際問題。實施縣領導聯(lián)系工業(yè)重點建設項目制度、縣領導聯(lián)系重點招商項目制度以及縣領導定點幫扶農(nóng)村工作聯(lián)系制度，做好協(xié)調(diào)、服務，有力促進工作落實。三是建立健全激勵機制，提高領導干部發(fā)展經(jīng)濟的責任感和緊迫感。推行領導干部聯(lián)系經(jīng)濟工作激勵機制，強化經(jīng)濟發(fā)展各項措施的落實。各級領導要切實為經(jīng)濟發(fā)展做好服務工作，調(diào)動社會各方面抓經(jīng)濟工作的積極性，促進全縣經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。(二)圍繞“兩個突破”，農(nóng)村基層組織建設和非公黨建工作邁向新臺階。進一步加強農(nóng)村基層黨組織領導班子和黨員干部隊伍建設大力實施“四個培養(yǎng)”工程。即把一批農(nóng)村、社區(qū)致富能手和經(jīng)濟能人培養(yǎng)發(fā)展成為共產(chǎn)黨員；把農(nóng)村、社區(qū)的黨員培養(yǎng)成為致富能手或經(jīng)濟能人；把農(nóng)村、社區(qū)致富能手當中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為村委、社區(qū)干部；把村委、社區(qū)干部中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為農(nóng)村、社區(qū)黨組織領頭人。年內(nèi)共選派34名基層黨組織書記參加區(qū)、市黨委舉辦的培訓班；抓緊抓好農(nóng)村黨員科技示范戶和黨員致富能手培訓，深入開展農(nóng)村黨員“353”培訓示范工作。全縣各基層黨組織共舉辦村干部和黨員培訓班289期，參訓人員21890多次。全縣432名黨員科技致富能手、315名農(nóng)村黨員“雙帶”典型和63名黨員小康標兵，發(fā)揮農(nóng)村黨員在經(jīng)濟發(fā)展帶頭示范作用，形成新的工作合力。結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好“五村、兩規(guī)范”精品村、示范亮點工程和“**沿海文明示范帶”建設，全縣26個示范村創(chuàng)建工作也取得了明顯成效；進一步理順村“兩委”關系，協(xié)調(diào)好部分村黨支部與村委會關系問題。全面推行民主評議村干部制度，農(nóng)村干部認真履行職責得到提高，使黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力顯現(xiàn)新的亮點。