【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)，?？钣糜诒徽鞯剞r(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)保障費(fèi)計(jì)入征地成本，按照“誰(shuí)用地、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則征繳，以出讓方式供地的在土地出讓金中列支，以劃撥方式供地的由土地使用者繳 6納。社會(huì)保障費(fèi)提取比例參照以下公式測(cè)算。提取比例=[R（平均繳費(fèi)年限為10年）*30%*Q]247。[J*M] R:相應(yīng)年份上全省年社平之和（平均繳費(fèi)年限按10年計(jì)算）Q：上全區(qū)16周歲以上人口比例 J：征地時(shí)全區(qū)平均區(qū)片價(jià) M：上全區(qū)人均耕地面積社會(huì)保障費(fèi)不足時(shí)由當(dāng)?shù)卣⒌娘L(fēng)險(xiǎn)基金中予以解決。區(qū)政府會(huì)綜合本地土地征用、被征地農(nóng)民參保資金需求等因素，定期發(fā)布社會(huì)保障費(fèi)提取比例。（四）風(fēng)險(xiǎn)基金。區(qū)政府要從土地出讓收入中安排10%的資金，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，主要用于彌補(bǔ)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)不足部分和緩解參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的基金支付風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)基金在土地征收時(shí)即征即提，其計(jì)算公式為：風(fēng)險(xiǎn)基金=征收面積（畝）*《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（對(duì)應(yīng)所在地征收等別）*10% 風(fēng)險(xiǎn)基金由區(qū)財(cái)政部門實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專戶管理。風(fēng)險(xiǎn)基金不足的，由征收土地政府解決。（五）對(duì)本意見實(shí)施前部分被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題比較集中、資金缺口較大、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金難以一次性全部到位的地 7方，區(qū)政府可以制定分期繳納計(jì)劃，經(jīng)省人社廳、財(cái)政廳審核，報(bào)省政府批準(zhǔn)后分期足額到位，最長(zhǎng)不超過3年。分期繳納期間，不加收滯納金。逾期不到位的，從應(yīng)到位之日起按日加收萬分之五的滯納金。對(duì)大齡和老齡被征地農(nóng)民中個(gè)人繳費(fèi)困難的，可積極探索銀行貸款、政府貼息、所得養(yǎng)老金部分償還等多種方式予以解決。七、有關(guān)政策銜接（一）已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)，按“河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)做好《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》貫徹實(shí)施工作的通知（冀人社發(fā)【2014】22號(hào)）”和河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的通知書（冀人社字【2014】157號(hào)）”規(guī)定辦理。已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，從享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老待遇當(dāng)月起，停發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金，一次性結(jié)清個(gè)人賬戶余額，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。（二）2009年1月1日后執(zhí)行區(qū)片價(jià)征收的被征地農(nóng)民，本人已經(jīng)以靈活就業(yè)人員辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且完全由個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，給予征地補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的年限和 8標(biāo)準(zhǔn)與同等年齡被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼年限和標(biāo)準(zhǔn)相同，經(jīng)核查重疊繳費(fèi)年限不合并計(jì)算，重疊繳費(fèi)期間的征地參保補(bǔ)貼發(fā)給本人。已按靈活就業(yè)人員身份繳費(fèi)并領(lǐng)取養(yǎng)老金的，征地補(bǔ)貼發(fā)給其本人。已經(jīng)在企業(yè)就業(yè)以職工身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其繳費(fèi)方式、資金渠道不變。對(duì)企業(yè)繳費(fèi)不足15年的被征地農(nóng)民，與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)合同后，按照靈活就業(yè)人員辦法繼續(xù)參保繳費(fèi)的，憑繳費(fèi)憑證領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其中：男51周歲、女46周歲以上人員，補(bǔ)貼年限用同等年齡應(yīng)補(bǔ)貼年限減去企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)年限確定；男46至50周歲、女41至45周歲，企業(yè)繳費(fèi)年限不足5年的，以征地補(bǔ)貼補(bǔ)足5年（企業(yè)繳費(fèi)年限超過5年的不享受補(bǔ)貼）；男16至45周歲的、女16至40周歲（不含在校生），企業(yè)繳費(fèi)年限不足3年的，以征地補(bǔ)貼補(bǔ)足3年（企業(yè)繳費(fèi)年限超過3年的不享受補(bǔ)貼）。已在企業(yè)退休（企業(yè)為其繳費(fèi)滿15年的）并享受職工基本養(yǎng)老金的，不再享受征地補(bǔ)貼。（三）2009年1月1日后，按征地區(qū)片價(jià)報(bào)批征地產(chǎn)生的符合參保條件的被征地農(nóng)民，按照本意見參加相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)2006年1月1日——2008年12月31日期間符合參保條件但未參保的被征地農(nóng)民，可參照本辦法執(zhí)行，所需政府承擔(dān)部分的費(fèi)用由區(qū)政府負(fù)責(zé)解決。（四）自本方案實(shí)施之日起，原我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法（承雙政【2006】153號(hào)）停止接納新的參保人。八、社會(huì)保障費(fèi)管理、監(jiān)督和審核（一）區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門要在國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)預(yù)存專戶，財(cái)政部門設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)財(cái)政專戶和風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，實(shí)行收支兩條線管理。（二）征地報(bào)批前，用地單位或區(qū)政府按照核定的額度，將社會(huì)保障費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金足額劃入預(yù)存專戶。征地批準(zhǔn)后，根據(jù)國(guó)土資源部門提供的征地批復(fù)，人力資源和社會(huì)保障部門要及時(shí)將社會(huì)保障費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)財(cái)政專戶和風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。征地未通過批準(zhǔn)的，用地單位或區(qū)政府可持省國(guó)土資源部門開具的《退卷通知書》提出退款申請(qǐng)，經(jīng)市國(guó)土資源部門、人力資源和社會(huì)保障部門審核同意，將預(yù)存款全額（含利息）退回繳款單位指定的賬戶。（三）被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金按照社會(huì)保障資金管理，以統(tǒng)籌地區(qū)管理使用，專款專用，獨(dú)立核算，任何部門、單位和個(gè)人都不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自用于任何形式的直接投資。政府部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為，造成 10被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金未能足額到位或違規(guī)挪用的，要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）征地報(bào)批前按規(guī)定履行社會(huì)保障審核程序。被征地農(nóng)民社會(huì)保障審核報(bào)審材料主要包括：國(guó)土資源部門關(guān)于征收土地情況的函（含土地權(quán)屬確認(rèn)登記表），區(qū)級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門初審意見，市人力資源和社會(huì)保障部門審核意見，《被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施和費(fèi)用落實(shí)情況審核認(rèn)定表》、社會(huì)保障費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金銀行進(jìn)賬單及預(yù)存款收繳單位的收據(jù)憑證。需報(bào)省政府批準(zhǔn)征地的，由區(qū)級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門提出審核意見；需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，由區(qū)級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門初審，市人力資源和社會(huì)保障部門復(fù)審，省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門提出審核認(rèn)定意見，同時(shí)報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案。凡未制定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)、未按規(guī)定履行征地報(bào)批前有關(guān)程序的，征地審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)征地。九、工作責(zé)任及要求（一）各鎮(zhèn)政府、區(qū)直各相關(guān)部門要高度重視被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核管理體系，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，保證資金及時(shí)足額到位，確實(shí)做到“先保后征、應(yīng)保盡?！?。要建立由各級(jí)政府為責(zé)任主體，人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié) 11調(diào)，發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察和審計(jì)等相關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，定期通報(bào)工作情況，研究政策措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)解決政策落實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。（二）相關(guān)部門各司其職。人力資源和社會(huì)保障部門是社會(huì)保障工作的主管部門，負(fù)責(zé)被