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正文內(nèi)容

企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法的學(xué)習(xí)和應(yīng)用(編輯修改稿)

2024-10-21 06:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準化建設(shè)支出;(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(七)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;(八)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第二十二條 冶金企業(yè)安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、站、庫 房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)和咨詢及標(biāo)準化建設(shè)支出;(五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第二十三條 機械制造企業(yè)安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出,大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準化建設(shè)支出;(五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第二十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:(一)完善、改造和維護安全設(shè)備設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施);(二)配備、維護、保養(yǎng)防爆機械電器設(shè)備支出;(三)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;(五)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準化建設(shè)支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;(七)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;(八)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第二十五條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括研究室、車間、庫房、儲罐區(qū)、外場試驗區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援、應(yīng)急處置、特種個人防護器材、設(shè)備、設(shè)施支出和應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;(四)高新技術(shù)和特種專用設(shè)備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓(xùn)支出;(五)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準化建設(shè)支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;(七)軍工核設(shè)施(含核廢物)防泄漏、防輻射的設(shè)施設(shè)備支出;(八)軍工危險化學(xué)品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產(chǎn)、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術(shù)措施改造費和安全防護(不包括工作服)費用支出;(九)大型復(fù)雜武器裝備制造、安裝、調(diào)試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓(xùn)支出;(十)武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出;(十一)特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測及特種防護支出;(十二)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(十三)其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項直接相關(guān)的支出。第二十六條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標(biāo)準所需的支出。第二十七條 企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下使用,當(dāng)年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。主要承擔(dān)安全管理責(zé)任的集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。第二十八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用,但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。第二十九條 礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)將安全費用結(jié)余轉(zhuǎn)入礦山閉坑安全保障基金,用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險品生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算,其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。第三十條 本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入,按原渠道列支。第四章 監(jiān)督管理第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,按規(guī)定提取和使用安全費用。第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全費用管理,編制安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。第三十三條 企業(yè)安全費用的會計處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。第三十四條 企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十五條 各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。第三十六條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門會同財政部門責(zé)令其限期改正,并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的,由建設(shè)、交通運輸、17 鐵路、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。第三十七條 各省級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定具體實施辦法,并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。第五章 附 則第三十八條 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。第三十九條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。第四十條 本辦法自公布之日起施行?!蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標(biāo)準加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》(財建〔2005〕168號)、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》(財建〔2006〕180號)和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(財企〔2006〕478號)同時廢止。《關(guān)于印發(fā)和的通知》(財建[2004]119號)等其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。第三篇:企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法轉(zhuǎn)發(fā)財政部 安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知浙財企〔2012〕114號各市、縣(市)財政局、安監(jiān)局(寧波不發(fā)),中央在浙及省屬有關(guān)企業(yè):現(xiàn)將財政部、安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》(財企〔2012〕16號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就有關(guān)事項補充通知如下,請一并貫徹執(zhí)行。一、充分認識建立企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用制度的重要意義。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,財政部、安全監(jiān)管總局要求從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(含民用航空及核燃料)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織,全面建立企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。此舉對于落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保企業(yè)安全生產(chǎn)所需的資金投入,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,具有十分重要的意義。二、認真抓好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用制度的貫徹落實。各市、縣(市)財政和安監(jiān)部門要盡快將財企〔2012〕16號文件轉(zhuǎn)發(fā)到各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)企業(yè),使有關(guān)執(zhí)行人員和企業(yè)盡快熟悉安全生產(chǎn)費用的提取標(biāo)準和使用范圍。督促企業(yè)盡快建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度,并按規(guī)定及時、足額提取,專戶核算,按規(guī)定范圍使用。同時依法加強對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理的監(jiān)督檢查,對未依法提取和使用安全生產(chǎn)費用的企業(yè),要依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。浙江省財政廳浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)管局二○一二年四月二十八日(此件公開發(fā)布)財政部 安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全 生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知財企[2012]16號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央管理企業(yè):為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)決定,財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。附件:企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法財政部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二○一二年二月十四日附件:企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法第一章 總 則第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號),制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(含民用航空及核燃料)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織(以下簡稱企業(yè))適用本辦法。第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。第四條 本辦法下列用語的含義是:煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關(guān)活動。建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設(shè)。危險品是指列入國家標(biāo)準《危險貨物品名表》(GBl2268)和《危險化學(xué)品目錄》的物品。煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸;水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存;鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸(包括高鐵和城際鐵路);管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動,包括:黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動,以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農(nóng)業(yè)機械、工具、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設(shè)備的制造活動。武器裝備研制生產(chǎn)與試驗,包括武器裝備和彈藥的科研、生產(chǎn)、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。第二章 安全費用的提取標(biāo)準第五條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準如下:(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元;(二)其他井工礦噸煤15元;(三)露天礦噸煤5元。礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。第六條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標(biāo)準如下:(一)石油,每噸原油17元;(二)天然氣、煤層氣(地面開采),每千立方米原氣5元;(三)金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,地下礦山每噸10元;(四)核工業(yè)礦山,每噸25元;(五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,地下礦山每噸4元;(六)小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸l元;(七)尾礦庫按入庫尾礦量計算,三等及三等以上尾礦庫每噸1元。本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實施閉庫的尾礦庫,按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取,庫容100萬立方米以下的,每年提取5萬元;超過100萬立方米的,每增加100萬立方米增加3萬元,但每年提取額最高不超過30萬元。原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或者工程總費用的2%提取。第七條 建設(shè)工程
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