【文章內(nèi)容簡介】 員領(lǐng)導(dǎo)干部防腐拒變的思想防線。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育學(xué)習(xí)。邀請縣第五紀工委、鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為全鎮(zhèn)黨員干部作廉政專題教育，深入分析當前黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要性和緊迫性，努力做到反腐之音長鳴。認真組織學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》3場次，《規(guī)定》宣傳掛圖覆蓋率達100%，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，杜絕違反《準則》、《規(guī)定》現(xiàn)象發(fā)生。二是搭建反腐倡廉宣教平臺。要求領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，切實把反腐倡廉教育放在重要位置，確保反腐倡廉工作與職能工作同研究、同部署、同推進。要求各單位、部門深刻認識反腐倡廉宣傳教育的重要性和必要性，明知反腐倡廉教育是拒腐防變的第一道防線，有力防范和減少違紀違法事件發(fā)生。充分運用好企信通手機短信、固定公開欄、網(wǎng)絡(luò)報刊等宣教平臺，提升反腐倡廉宣傳教育力度。云南日報刊發(fā)待補黨務(wù)公開信息1則；曲靖日報刊發(fā)“五事工作法”信息2則；縣《紀檢監(jiān)察信息》刊發(fā)待補紀檢信息10則，名列全縣紀檢系統(tǒng)前列；鎮(zhèn)紀委通過企信通平臺發(fā)送待補黨務(wù)公開?？?期，起到了較好的宣傳教育效果。（二）強化監(jiān)督防范，促進黨員干部廉政勤政。一是加大對重點工程項目的監(jiān)督檢查。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)“十項”重點工程、省級重點村、村衛(wèi)生室建設(shè)等重點工程項目的監(jiān)督檢查力度；采取聽、看、查、訪等方式開展安全生產(chǎn)專項督查，保障安全生產(chǎn)規(guī)范運行，按時向縣第五紀工委上報相關(guān)工作動態(tài)。全年督查16次，提出意見建議6條，確保各項工程建設(shè)有序推進。二是以黨務(wù)公開形式拓寬村級事務(wù)的監(jiān)督渠道。切實把權(quán)力運行置于人民群眾的有效監(jiān)督之下，制定實施方案，編制公開目錄，根據(jù)公開內(nèi)容和范圍確定公開方式。以鎮(zhèn)機關(guān)、歹咩、糯租、鷓雞村為試點，探索開展黨務(wù)公開的新做法，發(fā)揮以點帶面作用，把黨務(wù)公開與村務(wù)、財務(wù)、辦事和惠農(nóng)政策落實公開有機結(jié)合，資源共享、內(nèi)容銜接，進一步豐富公開內(nèi)容。通過努力，待補黨務(wù)公開工作得到縣委黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定，被列為會澤縣黨務(wù)公開現(xiàn)場會觀摩點。（三）強化制度建設(shè)，推動村級事務(wù)透明陽光。一是認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。緊緊圍繞縣委和鎮(zhèn)黨委簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書開展工作，真正做到年初有計劃，年終有總結(jié)，與各村（居）委會、各單位（部門）簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并將考核結(jié)果納入全鎮(zhèn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀綜合考核。二是村紀檢小組正常運行。加大對村監(jiān)會和村級紀檢監(jiān)督小組培訓(xùn)力度，讓紀檢小組全面參與到村級各項事務(wù)監(jiān)督中，更加注重發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助、服務(wù)、保護職能。三是創(chuàng)新“五事工作法”打造陽光村務(wù)。在認真總結(jié)“三務(wù)公開”、“四議兩公開”等經(jīng)驗制度的基礎(chǔ)上，以鷓雞村為試點，深入推進“村民提事、村兩委議事、村民代表大會決事、村委會執(zhí)事、村監(jiān)會監(jiān)事”的“五事工作法”，進一步健全民主決策機制，規(guī)范村級重大事項決策程序，逐步構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)核心突出、運作程序規(guī)范、辦事公開透明、工作高效協(xié)調(diào)的村級事務(wù)良性運行格局。促使村級事務(wù)管理基本達到“事由民提、提而能議、議而能決、決而能行、行而有果”的目標，促使黨群干群關(guān)系融洽，農(nóng)村社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。（四）強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進干事環(huán)境風(fēng)清氣正。始終保持高壓態(tài)勢，堅決遏制消極腐敗現(xiàn)象。一是加大作風(fēng)轉(zhuǎn)變力度。突出解決部分黨員干部作風(fēng)不實的問題，出臺《關(guān)于進一步嚴肅工作紀律嚴格上下班工作制度的通知》，認真查處慵、懶、散和損害集體形象等問題，全年發(fā)出通報5期，處理人。二是加大信訪工作力度。建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和維護群眾利益機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪，及時閱處群眾來信，對群眾反映的問題及時反饋、限時辦結(jié)，重點解決和糾正損害人民群眾切身利益的不正之風(fēng)。全年接待群眾來信來訪XX件，辦結(jié)XX件，XX件正在辦理中，信訪案件辦結(jié)率XX%。三是加大案件查辦力度。把案件查辦擺上首要位置，注重多層次、全方位地排查線索，挖掘案源，做到快查、快審、快結(jié)，提高辦案質(zhì)量和效率。嚴肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的違紀違法行為，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀違法行為，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。注重從信訪舉報、專項治理、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索，努力拓寬案源，著力提高案件查辦能力，全年自辦案件2件（次）。四是加大民主評議力度。堅持和完善民主生活會制度，定期分析黨員干部作風(fēng)狀況。深入開展“群眾評議機關(guān)”工作，把作風(fēng)建設(shè)作為單位領(lǐng)導(dǎo)和個人考核及領(lǐng)導(dǎo)班子述職的重要內(nèi)容，實行日常考評與年終評比相結(jié)合，改進機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，努力營造一個積極向上、健康穩(wěn)定、團結(jié)和諧的工作氛圍。（五）強化自身建設(shè)，促進紀檢干部忠誠履職。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)。認真貫徹落實中紀發(fā)26號、云紀發(fā)7號文件精神。切實按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)，配備紀委副書記兼監(jiān)察室主任X名，紀檢專干X名。二是積極參加教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)紀委書記參加了中國監(jiān)察學(xué)院培訓(xùn)；鎮(zhèn)紀委班子參加了會澤縣紀檢監(jiān)察局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)紀委工作得到省紀委檢查組的充分肯定。三是深入開展“四群”教育活動。推行“一線工作法”，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，6名紀檢干部直接聯(lián)系到XX戶農(nóng)戶中，組織紀檢干部深入基層、深入群眾、深入實際。四是認真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神。將十八大會議精神與工作實際相互聯(lián)系，切實增強責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和開放意識，更新工作觀念，增強自覺性和主動性，提高工作能力和水平，創(chuàng)新工作方法，增強工作效果，努力提升紀檢監(jiān)察工作水平，為全鎮(zhèn)大局和發(fā)展服務(wù)。各位代表，在取得成績的同時，我們清醒地意識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉形式依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨，還存在一些問題和不足：一是腐敗現(xiàn)象在部分領(lǐng)域仍然易發(fā)；二是一些群眾反映強烈的突出問題還未得到根本解決；三是少數(shù)黨員干部作風(fēng)方面仍然存在問題；四是制度建設(shè)和執(zhí)行有待加強；五是紀檢干部的履職能力和工作水平還需進一步提高。對此，我們在今后的工作中，將采取有力措施，不斷努力加以改進，并誠懇接受各位代表的監(jiān)督，接受全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的監(jiān)督，努力向上級認可、黨委滿意、群眾贊賞的目標不斷邁進。二、2013年工作計劃2013年，是待補經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵之年，小城鎮(zhèn)、高速公路等一系列建設(shè)任務(wù)給待補的紀檢監(jiān)察工作提出了更高更嚴的要求。我們要充分認識反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性，增強責(zé)任感和使命感，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2013年待補鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及中央、省、市、縣紀委全會、鎮(zhèn)第十二次黨代會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，認真落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決查處違法違紀行為，嚴肅糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、狠抓落實，以深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和提高反腐倡廉水平的實際成效保證和促進待補科學(xué)發(fā)展。（一）加大宣傳教育，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是嚴肅換屆紀律，保證村級換屆風(fēng)清氣正。明確把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求作為換屆工作的“高壓線”，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，制定紀律教育“抓早”、紀律教育“到人”、紀律教育“入心”的相應(yīng)措施，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。二是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。村“兩委”換屆后，及時邀請縣紀委、縣檢察院和鎮(zhèn)相關(guān)部門對村組干部進行廉政教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，引導(dǎo)黨員干部嚴于律己、節(jié)身自好、一身正氣，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、責(zé)任意識和廉潔從政意識，杜絕違反廉潔自律的規(guī)定。三是深入推進廉政文化建設(shè)。調(diào)動各方力量共同參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以鷓雞村為試點，深入推進廉政文化“六進”活動，努力建設(shè)一批廉政文化精品示范點，營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。（二）突出監(jiān)督檢查，著力推進重大決策部署的貫徹落實。擴寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。一是突出監(jiān)督重點。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守、廉潔奉公。加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，關(guān)注人、財、物管理等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，切實保證政令暢通。二是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。圍繞“促進待補建設(shè)，保護待補干部”這一目標，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督檢查和經(jīng)濟責(zé)任審計；繼續(xù)深入查找可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在風(fēng)險，立足預(yù)防教育與監(jiān)督管理，著力建立起“風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防范、風(fēng)險監(jiān)督”的廉政預(yù)警防范機制。（三）強化作風(fēng)建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。一是認真開展作風(fēng)建設(shè)活動。強化效能問責(zé)，推進機關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升，在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務(wù)求實效、敢于碰硬、敢于擔責(zé)的新風(fēng)尚，實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。二是高度重視信訪工作。繼續(xù)深化信訪工作“一把手”工程，落實信訪工作責(zé)任制，對涉及部門及時責(zé)成解決或解釋。三是加大案件查辦力度。進一步完善反腐敗協(xié)調(diào)小組制度建設(shè)，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)案件線索集體排查機制，完善大要案件查辦協(xié)作機制。以查辦群眾反映強烈和嚴重損害群眾利益的案件為重點，嚴厲查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；認真查處侵占、挪用新農(nóng)合、養(yǎng)老保險等專項資金案件；嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律的案件。重視案件警示教育作用，加強對典型案件的剖析，做到以查促建、以查促糾，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。（四）規(guī)范制度建設(shè)，著力打造陽光村務(wù)。進一步深化“黨務(wù)公開”工作，并在“黨務(wù)公開”等經(jīng)驗制度的基礎(chǔ)上全面推行“五事工作法”，做到農(nóng)民群眾的事情讓農(nóng)民群眾自己提、自己議、自己決、自己干、自己管，真正做到廣大群眾參與有渠道，管理有資格，訴求有回應(yīng)，監(jiān)督有保障，努力達到黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用大發(fā)揮，村民自治積極性大提高，村“兩委”權(quán)力制衡效果大凸顯，村務(wù)監(jiān)督和公開質(zhì)量大增強，基層民主管理能力大提升，真正實現(xiàn)人民當家做主。（五）加強自身建設(shè)，著力提高紀檢監(jiān)察隊伍整體水平。按照“五嚴守、五禁止”和“正、勤、實”的要求，教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責(zé)、盡心盡力開展工作的大局意識和責(zé)任意識。進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高整體工作能力水平。各位代表，深入開展反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，人民期盼、使命光榮，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科