【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子文件及其他形式的歷史記錄。本條例所稱文件是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體形成的尚未移交檔案館保管的文書材料。本條例所稱電子文件是指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于磁帶、磁盤或者光盤等載體，依賴計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。本條例所稱的電子檔案是指已歸檔的電子文件及相應(yīng)的支持軟件、參數(shù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展要求相適應(yīng)。第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。第六條 市、區(qū)檔案行政管理部門依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市、區(qū)人民政府各部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同檔案行政管理部門做好檔案工作。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)社區(qū)檔案管理。第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織（以下簡(jiǎn)稱單位）應(yīng)當(dāng)建立健全檔案、文件管理制度，確保檔案、文件的完整和安全。第八條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向檔案館捐贈(zèng)、寄存檔案。第九條 從事檔案管理、整理、評(píng)估、咨詢、技術(shù)等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)須經(jīng)依法設(shè)立，依照有關(guān)法律、法規(guī)及檔案行政管理部門的規(guī)定開展業(yè)務(wù)。第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第十條 本條例所稱檔案機(jī)構(gòu)包括：（一）市、區(qū)檔案局；（二）市、區(qū)檔案館；（三）市、區(qū)文件中心；（四）其他依法設(shè)立的檔案機(jī)構(gòu)。第十一條 市、區(qū)檔案局是市、區(qū)檔案事業(yè)的行政管理部門，其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和政策，制定本行政區(qū)域內(nèi)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和檔案管理規(guī)定、工作制度；（二）依法監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，開展執(zhí)法檢查，依法查處違法行為；（三）組織并指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案保護(hù)、檔案現(xiàn)代化管理、檔案宣傳、檔案人員教育培訓(xùn)工作；（四）組織檔案價(jià)值鑒定工作。第十二條 市、區(qū)檔案館的主要職責(zé)是:（一）依法接收和收集本行政區(qū)域內(nèi)各單位形成的檔案資料；征集其他組織及個(gè)人產(chǎn)生的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和本市有重要保存價(jià)值的檔案資料；（二）建立檔案信息資源庫，保存和管理電子檔案；（三）采用科學(xué)手段管理所收集的檔案資料，確保完整和安全；（四）對(duì)館藏檔案進(jìn)行價(jià)值鑒定；（五）提供館藏檔案資料的利用；（六）參與重大活動(dòng)拍攝；（七）采集、研究、開發(fā)檔案信息資源；（八）為其他檔案機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)、技術(shù)示范和服務(wù)；（九）利用館藏檔案資料對(duì)社會(huì)進(jìn)行宣傳教育；（十）接受檔案捐贈(zèng)，向社會(huì)提供檔案寄存服務(wù)；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。市檔案館是中心檔案館，區(qū)檔案館應(yīng)當(dāng)向市檔案館報(bào)送檔案目錄及其電子文件。第十三條 市、區(qū)文件中心的主要職責(zé)是：（一）接收和收集本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體辦理完畢的文件及其電子文件，并向其提供利用；（二）向社會(huì)提供公開性文件的利用；（三）建立電子文件信息數(shù)據(jù)庫，保存和管理電子文件；（四）采用科學(xué)手段管理所收集的文件資料，確保完整和安全；（五）組織文件的價(jià)值鑒定；（六）向市、區(qū)檔案館移交達(dá)到進(jìn)館期限的文件及其電子文件。第十四條 市城建檔案館收集和保管城市建設(shè)檔案資料，向市檔案館報(bào)送檔案目錄及其電子文件，并向社會(huì)提供利用。第十五條 各單位負(fù)責(zé)收集和保管本單位及其所屬機(jī)構(gòu)形成的文件，按規(guī)定向檔案館、文件中心移交，并按規(guī)定向社會(huì)提供利用。第十六條 檔案工作人員、檔案中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員須經(jīng)檔案行政管理部門有關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)、考核，取得崗位資格，持證上崗。各單位應(yīng)當(dāng)保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，保證檔案工作人員接受專業(yè)培訓(xùn)。第三章 檔案的管理與收集第十七條 相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案行政管理部門提供下列信息：（一）行政區(qū)劃的變動(dòng)；（二）機(jī)構(gòu)的建立、變動(dòng)或者撤銷；（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目以及有關(guān)普查項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施；（四）市、區(qū)及其有關(guān)部門主辦的重大活動(dòng)；（五）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件和突發(fā)事件；（六）檔案行政管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他信息。第十八條 市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目、重大活動(dòng)項(xiàng)目檔案管理實(shí)行登記制度，主管部門或者主辦單位應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目開始三十日內(nèi)填寫《重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理登記表》或者《重大活動(dòng)檔案管理登記表》報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門。第十九條 建設(shè)項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造、重要設(shè)備購置和更新等項(xiàng)目驗(yàn)收、鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知本單位的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。第二十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檔案行政管理部門組織檔案預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后，由檔案行政管理部門出具重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案認(rèn)可文件。建設(shè)單位取得重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案認(rèn)可文件后，方可組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目檔案認(rèn)可文件。建設(shè)單位取得項(xiàng)目檔案認(rèn)可文件后，方可組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第二十一條 國(guó)有企業(yè)因兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造或者實(shí)行承包租賃等原因引起資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，其檔案由檔案行政管理部門會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。產(chǎn)權(quán)變動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管原單位的檔案、文件及其檢索工具，并在清算結(jié)束時(shí)按規(guī)定做好移交工作。第二十二條 國(guó)有企業(yè)與外商合資、合作經(jīng)營(yíng)的，合資、合作前的檔案屬于國(guó)家所有；合資、合作期間和合資、合作終止后檔案的保存和使用，按照雙方協(xié)議執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十三條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在境外設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)、控股企業(yè)或者機(jī)構(gòu)的檔案管理依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)的檔案屬于企業(yè)所有，受國(guó)家法律保護(hù)。第二十五條 非國(guó)有單位、個(gè)人認(rèn)為所持有的檔案，對(duì)國(guó)家、社會(huì)及本市有重要保存價(jià)值的，可以向檔案行政管理部門申報(bào)。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)接受申報(bào)，對(duì)檔案進(jìn)行鑒定、評(píng)估、登記，并可以接受捐贈(zèng)和寄存。第二十六條 檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注意收集、整理名人檔案資料和實(shí)物檔案。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向市檔案館寄存或者捐贈(zèng)名人檔案資料和實(shí)物檔案。第二十七條 應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料，實(shí)行檔案、文件實(shí)體與電子文件同步管理。向檔案館、文件中心移交檔案、文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檔案、文件目錄和其它檢索工具、參考資料以及相對(duì)應(yīng)的電子文件一并移交。檔案館、文件中心對(duì)接收的電子文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)封存。第二十八條 任何單位和個(gè)人不得將在公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件據(jù)為己有或者拒絕歸檔。工作人員調(diào)離時(shí)，應(yīng)當(dāng)與單位檔案機(jī)構(gòu)辦理檔案、文件交接手續(xù)。第二十九條 檔案、文件按照下列期限移交：（一）列入市、區(qū)文件中心收集范圍的文件，于次年六月三十日前移交；公開性文件自形成之日起三十日內(nèi)移交市、區(qū)文件中心；（二）列入市、區(qū)檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿十年向市、區(qū)檔案館移交；（三）列入市城建檔案館收集范圍的檔案，按照國(guó)家和省規(guī)定的期限向城建檔案館移交；（四）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目形成的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理，并于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向同級(jí)檔案館移交；（五）重大活動(dòng)形成的檔案，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理，并于活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)向同級(jí)檔案館移交；臨時(shí)機(jī)構(gòu)組織的，應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)向同級(jí)檔案館移交。第三十條 撤銷單位的檔案向同級(jí)檔案館移交；合并單位檔案的處置，由同級(jí)檔案行政管理部門確定。第三十一條 本行政區(qū)域內(nèi)中央、省垂直管理的國(guó)家機(jī)關(guān)的檔案，不能移交市檔案館的，應(yīng)當(dāng)向市檔案館報(bào)送檔案目錄；對(duì)本市具有重要保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)制件移交市檔案館。第三十二條 博物館、圖書館、紀(jì)念館及其他機(jī)構(gòu)依法管理的文物、圖書等具有檔案性質(zhì)的，管理單位應(yīng)當(dāng)將目錄及其變動(dòng)情況抄送同級(jí)檔案館。第三十三條 列入檔案館接收范圍的檔案，由于單位保管條件可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，檔案行政管理部門可以責(zé)成該單位提前向檔案館移交。不屬于檔案館收集范圍，但對(duì)國(guó)家、社會(huì)和本市具有重要保存價(jià)值或者涉及國(guó)家安全的檔案，由同級(jí)檔案行政管理部門督促檔案保管者改善保管條件，或者征得其同意后由檔案館代為保管，必要時(shí)可以收購。第三十四條 對(duì)檔案進(jìn)館范圍和技術(shù)要求有異議的，由檔案行政管理部門依法作出決定，并書面通知當(dāng)事人。第三十五條 到達(dá)進(jìn)館期限由于特殊原因暫時(shí)不能進(jìn)館的檔案，檔案館可以委托檔案管理單位代為保管，委托保管時(shí)間不超過十年，受委托單位應(yīng)當(dāng)將檔案目錄報(bào)送檔案館。第三十六條 檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案信息資源數(shù)據(jù)庫和檔案信息網(wǎng)絡(luò)，采用數(shù)字技術(shù)管理、開發(fā)和利用檔案、文件。第三十七條 檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝具保管檔案、文件。檔案館的館庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第三十八條 檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)破損、霉變、字跡褪變等受損檔案、文件，及時(shí)采取修復(fù)、復(fù)制等措施，保持檔案、文件的完整。第三十九條 銷毀檔案按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 檔案的公布與利用第四十條 檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)開放檔案、文件。第四十一條 公民、法人和其他組織持合法有效證明，可以利用公開的檔案、文件。公民、法人和其他組織需要利用其移交、捐贈(zèng)或者寄存的檔