【文章內(nèi)容簡介】 。：由市環(huán)保局、市安監(jiān)局負責，根據(jù)專家意見，組織各方面的力量，采取有效措施，最大限度地消除污染危害，制止污染的擴大和蔓延，避免事態(tài)發(fā)展。：由市環(huán)保局負責，對環(huán)境污染事故進行調(diào)查取證，依法對污染事故做出處理，監(jiān)督肇事單位消除污染。預測、預警機制建立預測預警機制，是為了通過分析預警信息，判斷污染事故的污染程度，提出污染預警級別，及時采取預防措施，防止事故擴大、降低事故造成的損失。環(huán)境污染事故發(fā)生時，肇事單位必須遵循報告制度，及時向有關(guān)部門盡可能詳細地報告事故的起因及當前狀況。市環(huán)境污染應急辦公室應與重點隱患單位、市突發(fā)公共事件應急辦公室以及其他相關(guān)部門建立信息共享。當市環(huán)境污染應急辦公室接到預警后，立即作出響應。 預測預警支持系統(tǒng)當環(huán)境污染事故即將發(fā)生或發(fā)生后，應急現(xiàn)場指揮部應根據(jù)污染事故的污染程度、波及范圍及對周圍人群的威脅程度向市環(huán)境污染應急辦公室提出預警等級建議，由市環(huán)境污染應急指揮部發(fā)布預警信息。 預警級別的發(fā)布市環(huán)境污染應急指揮部負責通過新聞媒體或當?shù)卣蛏鐣l(fā)布環(huán)境污染事故的預警預報。環(huán)境污染事故的應急響應啟動預案的條件根據(jù)重大特大環(huán)境污染事故分級標準，預計將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時，市環(huán)境污染應急辦公室負責人立即趕赴現(xiàn)場，參加環(huán)境污染應急現(xiàn)場指揮部的工作。由環(huán)境污染應急辦公室向市環(huán)境污染應急指揮部匯報，經(jīng)批準后啟動應急預案。市環(huán)境污染應急現(xiàn)場指揮部組織、指導、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)組的應急處置工作。(1)當確認環(huán)境污染事故即將或已經(jīng)發(fā)生時，按照逐步升級程序，首先由肇事單位啟動相關(guān)應急預案，實施搶險救險，并立即向有關(guān)部門報告險情狀況，如屬飲用水源地污染、突發(fā)性放射性污染事故或肇事單位非正常排放污染物造成的污染事故，市環(huán)境污染應急辦公室立即做出響應，經(jīng)市環(huán)境污染應急指揮部批準后，啟動環(huán)境污染事故應急預案，按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的要求，組織應急處置隊伍，并指揮環(huán)境污染事故處置工作。(2)當接到環(huán)境污染事故報警后，如果不能確認事故發(fā)生現(xiàn)場的狀況，市環(huán)境污染應急辦公室立即派應急專業(yè)人員迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場核實信息，同時通知有關(guān)部門待命做好應急處置準備。現(xiàn)場專業(yè)人員負責協(xié)助和指導現(xiàn)場應急處置工作，并向市環(huán)境污染應急辦公室匯報現(xiàn)場信息及建議。市環(huán)境污染應急辦公室應根據(jù)污染事故發(fā)生的實際情況盡快做出判斷，如果可能導致重大或特大環(huán)境污染事故，環(huán)境污染應急辦公室應立即采取措施，責令肇事單位先行啟動本部門預案，同時應立即向市環(huán)境污染應急指揮部詳細匯報事故情況，經(jīng)市環(huán)境污染應急指揮部批準后，啟動重大特大環(huán)境污染事故應急預案。(3)當接到相關(guān)部門要求參與處置其它事故衍生的污染事故通知時，市環(huán)境污染應急辦公室應視其污染程度初步判斷級別并決定是否啟動本預案。如果相關(guān)部門已經(jīng)啟動相應預案，市環(huán)境污染應急辦公室應根據(jù)啟動預案要求，積極配合工作。(4)當接到市環(huán)境污染應急指揮部或市突發(fā)性公共事件應急辦公室要求參與公共事件處置工作的通知時，市環(huán)境污染應急辦公室應根據(jù)上級的通知開展工作。(5)凡屬重大特大環(huán)境污染事故，市環(huán)境污染應急辦公室除及時向市環(huán)境污染應急指揮部、市突發(fā)公共事件應急委員會報告外，在48小時之內(nèi)將環(huán)境污染事故以速報的形式上報國家環(huán)境保護總局、省環(huán)境保護局、青島市環(huán)境保護局。報告內(nèi)容為：①環(huán)境污染事故發(fā)生的時間、地點和原因；②造成的影響和后果；③波及的范圍；④處理措施；⑤聯(lián)系人和聯(lián)絡(luò)方式；⑥責任單位事故報告附件。(6)環(huán)境污染應急現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤污染事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力時，應立即向市環(huán)境污染應急指揮部發(fā)出請求，由市委、市政府協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處置工作。同時應及時向事故可能波及的地區(qū)通報有關(guān)情況，必要時可由市突發(fā)公共事件應急委員會通過媒體向社會發(fā)出預警。 擴大應急當事故發(fā)生現(xiàn)場的污染程度不斷加劇，超過預警的級別后，環(huán)境污染應急現(xiàn)場指揮部應立即將情況報告市環(huán)境污染應急辦公室，市環(huán)境污染應急辦公室根據(jù)情況報市環(huán)境污染應急指揮部批準，決定啟動總體(上報啟動上一級預案)應急預案。市環(huán)境污染應急辦公室根據(jù)重大特大環(huán)境污染事故的污染程度、波及范圍和人員傷亡等情況，及時報請市環(huán)境污染應急指揮部確定社會動員的等級。在啟動環(huán)境污染應急預案時，由市突發(fā)公共事件應急委員會根據(jù)需要發(fā)布社會動員令，向社會公眾發(fā)布事故信息，實施現(xiàn)場動員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。，應按照黨中央、國務(wù)院和青島市、膠州市相關(guān)規(guī)定，由市環(huán)境污染應急指揮部會同市委宣傳部對發(fā)布和報道工作進行管理與協(xié)調(diào)。，由市環(huán)境污染應急指揮部向有關(guān)部門通報或?qū)ν獍l(fā)布環(huán)境污染事故信息。環(huán)境污染事故處置人員未經(jīng)批準，任何人不得接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息，以免造成不良后果和損失。，事故裝置已處于安全狀態(tài)；次生、衍生和事故危害已基本消除；有關(guān)部門已采取并繼續(xù)采取保護公眾免受污染的有效措施；已責成或通過了有關(guān)部門制定和實施環(huán)境恢復計劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復之中時，根據(jù)環(huán)境污染應急現(xiàn)場指揮部的建議，處置工作即告結(jié)束。，市環(huán)境污染應急辦公室和環(huán)境污染應急現(xiàn)場指揮部，需將應急處置工作的總結(jié)報告上報市環(huán)境污染應急指揮部，市環(huán)境污染應急指揮部批準后，做出同意應急結(jié)束的決定，由市環(huán)境污染應急辦公室宣布應急結(jié)束。后期處置善后處理工作應在市環(huán)境污染應急指揮部統(tǒng)一指揮下，由各有關(guān)部門組織實施。各有關(guān)部門要組織力量全面開展污染事故善后處理工作，及時收集、清理和處理污染物，對污染事故做出評估，制定恢復計劃，并迅速實施。各辦事處鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)污染事故善后處理工作。環(huán)保部門監(jiān)督肇事單位清理環(huán)境污染事故造成的污染，避免產(chǎn)生二次污染。 社會救助、賠付工作。 調(diào)查和總結(jié)按照國家有關(guān)規(guī)定凡重大特大環(huán)境污染事故，由國家、省、青島市組織調(diào)查，市各有關(guān)部門應做好配合工作。較大環(huán)境污染事故，按照國家有關(guān)規(guī)定由市政府組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。環(huán)境污染事故應急處置結(jié)束后，市環(huán)境污染應急辦公室組織有關(guān)部門和專家，分析污染事故發(fā)生的原因，評估事故后果，對應急處置工作進行全面客觀地評價，并在20天內(nèi)將評估報告報送市環(huán)境污染應急指揮部。市環(huán)境污染應急指揮部審核后報市突發(fā)公共事件委員會。市環(huán)境污染應急指揮部根據(jù)以上報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進工作的要求和建議，并監(jiān)督有關(guān)部門(單位)落實整改措施。應急保障措施通信管理部門應確保應急處置行動中通信的暢通。市環(huán)境應急指揮部辦公室應建立應急通訊網(wǎng)絡(luò)，明確各參與部門的通訊方式，提供聯(lián)系方法，保障通訊暢通。 各有關(guān)單位應根據(jù)自己的特點建立應急隊伍，編寫應急預案，明確應急隊伍的職責、工作方式及資金保障。其中重點隱患單位的應急預案須報市環(huán)境污染應急辦公室備案并納入市環(huán)境污染應急預案庫接受統(tǒng)一指揮調(diào)度。各有關(guān)單位應保障本部門經(jīng)濟力量和資源隨時可用的良好狀態(tài)，環(huán)境污染事故發(fā)生時，由市環(huán)境污染應急辦公室統(tǒng)一調(diào)用。市政府將環(huán)境污染事故應急行動經(jīng)費納入財政預算，為應急人員培訓、應急演習、設(shè)備維護和預案修訂等提供資金保障。市財政應設(shè)立環(huán)境污染事故應急基金，以備污染事故應急處置時無資金來源時使用。環(huán)境污染事故應急辦公室應按規(guī)定使用、管理應急行動經(jīng)費，定期向市環(huán)境污染應急指揮部匯報經(jīng)費使用情況，接受審計與監(jiān)督。市環(huán)境污染應急辦公室要加強專家咨詢工作，為科學決策提供支持。市環(huán)境污染應急辦公室應組織有關(guān)部門建立污染事故應急處置信息庫，并將該庫與國家有關(guān)部門數(shù)據(jù)庫建立聯(lián)系，保證在污染事故發(fā)生后能迅速得到所需的信息。市科技局和有關(guān)部門應聯(lián)合立項，開展膠州市環(huán)境污染事故應急監(jiān)測技術(shù)的研究，建立重點污染源、重點污染物的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，加強污染事故快速反應有關(guān)技術(shù)及事故預測、預防、預警方法的研究，提高防范和處置污染事故的評估和決策水平。、培訓與演習應急指揮部應加強預防污染事故知識宣傳工作，使公眾了解預防環(huán)境污染的有關(guān)知識、領(lǐng)導小組職責、預防、應急、報警、自救、互救常識，提高公眾安全意識，增強應對突發(fā)事件的能力。應急指揮部辦公室人員及參加應急行動的人員應接受適當?shù)膶I(yè)知識培訓。各有關(guān)單位應對本單位的應急隊伍進行應急培訓。市環(huán)境污染事故應急辦公室每年組織一次處置重大特大環(huán)境污染事故應急演習，提高應對突發(fā)事件的應急處理水平和應急指揮能力，加強各單位之間的配合與溝通。預案的修訂：當國家相關(guān)法規(guī)、方針政策發(fā)生變化時、行政機構(gòu)或有關(guān)部門職責發(fā)生變化時、應急行動或演習結(jié)束后經(jīng)總結(jié)評估認為需要修訂時，應對本預案進行修訂。經(jīng)膠州市環(huán)境污染應急指揮部批準后，市環(huán)境污染應急辦公室對本預案進行評估、修訂。修訂后報膠州市突發(fā)公共事件委員會備案。市環(huán)境污染應急指揮部負責對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。對環(huán)境污染事故應急行動中成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵；對不認真執(zhí)行本預案或玩忽職守、貽誤應急造成損失的，予以通報批評以至行政處分，造成重大損失的要依法追究刑事責任。預案實施或生效時間本預案由膠州市人民政府制定和發(fā)布，處置重大特大環(huán)境污染事故應急指揮部辦公室負責解釋。本預案自發(fā)布之日起實施第二篇：重大環(huán)境污染應急預案重大環(huán)境污染應急預案總則《電力工業(yè)環(huán)境保護管理辦法》（電力工業(yè)部第9號令）、《國家電力公司火電廠環(huán)境技術(shù)監(jiān)督規(guī)定》和《火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定》防止重大環(huán)境污染事故的發(fā)生。保護和改善公共生活和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。迅速處理重大環(huán)境污染，保障全社會和全廠員工人體健康，促進社會的發(fā)展，制定本預案。，積極引進先進環(huán)境污染防治設(shè)施，安裝配套計量裝置和監(jiān)控裝置，保障防治設(shè)施的實際處理能力與污染物實際需處理量相適應，努力實現(xiàn)所排放的污染物達到國家或安陽市規(guī)定的污染物排放標準或控制指標。，認真填寫防治設(shè)施日常運行記錄，定期報告污染物排放監(jiān)測結(jié)果。，造成或者可能造成污染事故的，立即采取控制措施進行處理，及時通報周圍可能受到污染的單位和居民。在環(huán)境受到嚴重污染威脅居民生命財產(chǎn)安全時，立即向當?shù)卣铜h(huán)保部門匯報。概況結(jié)合企業(yè)的實際，及易造成重大環(huán)境污染源有：水污染、大氣污染、環(huán)境噪聲污染、發(fā)射性污染、有毒化學品污染和固體廢物污染。：企業(yè)裝機容量85萬千瓦，每小時需消耗地表水約3460 m/h。月平均消耗地下水約30萬m3/h。主要廢水有：新機反映沉淀池反沖洗水、化學澄清器反沖洗水、濃縮池和撈漂珠溢流水、地面沖洗水、68爐轉(zhuǎn)機冷卻水、廠前區(qū)生活廢水等。污水處理站其能力為840 m3/h，全廠工業(yè)廢水約400600 m3/h。68機組除灰系統(tǒng)采用水力除灰除渣，灰渣混除的處理方式，灰水未做任何處理，PH值變化在910之間，如果送至灰場的灰水得不到及時沉淀，固體廢物污染強堿得不到暴曬可能對安陽河造成水污染。：企業(yè)廠址位于二氧化硫污染控制區(qū)。年計劃發(fā)電量55億千瓦時左右，年耗煤量約240萬噸，其中統(tǒng)配煤40%，自籌煤60%。向大氣排放的污染物主要是煤在燃燒后產(chǎn)生的SONO╳。：噪聲能夠引起多種疾病，影響人們的正常生活，降低勞動生產(chǎn)率。噪聲對聽覺的損傷，按程度不同可分為暫時性聽閾偏移、噪聲性耳聾、爆炸性耳聾。：8鍋爐除塵器安裝有天匯核儀表、西安市信立達科技開發(fā)有限責任公司，測量料位銫137137Cs、活度30mci料位測量的核子料位計，其中7鍋爐除塵器有12個，8鍋爐除塵器24個。發(fā)射源發(fā)射出的射線看不見，聞不著，摸不到，及易對人身進行傷害。：電力生產(chǎn)中存在的主要有毒物質(zhì)通常有。1）電焊作業(yè)中產(chǎn)生的電焊煙，產(chǎn)生氧化錳、氧化鐵、二氧化硅、氟化氫、氮氧化物等。2）酸、堿、氨、聯(lián)氨、氯等。3）噴漆、浸漆作業(yè)中使用的苯、甲苯、二甲苯等。4）SF6斷路器中的SF6氣體泄漏或者在電弧作用下產(chǎn)生的有毒氟化氫、四氟化硫氣體。5）清洗設(shè)備所用的汽油等。6）電容器中的多氯聯(lián)苯。：電力生產(chǎn)過程中主要是粉塵和粉煤灰。1）燃料或鍋爐等工作場所大量積粉、漏粉，使直徑小于5微米的粉塵顆粒，進入人體肺泡，并沉積在肺部，引起肺部纖維化，使人患塵肺病，危害人的身體健康。2）鍋爐除塵器除塵效率低下，散入大氣中的大量粉塵，可以在空氣中漂浮很長時間，隨著呼吸進入人體后，會引起或加重呼吸器官的各種疾病。3）粉塵能使發(fā)電設(shè)備產(chǎn)生嚴重的磨損，影響設(shè)備的壽命，安全生產(chǎn)。4）灰壩發(fā)生跨塌，所產(chǎn)生的泥石流對周遍環(huán)境的影響及當?shù)鼐用裆敭a(chǎn)的安全。5）輸灰管道運行中發(fā)生泄漏，對周遍環(huán)境的影響及沿灰管線當?shù)鼐用窠?jīng)濟利益受到損失。6）排進灰場的灰水，含一定的重金屬和其他無機化合物，如果進入自然水體，將會造成污染。 危急狀態(tài)分級“重大環(huán)境污染應急預案”的危險級別分兩級，即：?一級狀態(tài)：治污設(shè)備發(fā)生設(shè)備缺陷，危急人身和設(shè)備安全以及居民經(jīng)濟利益。?二級狀態(tài)：發(fā)生重大環(huán)境污染事故，需要當?shù)卣扇∮行Т胧獬蛘邷p輕危害的。3應急救援機構(gòu)及其職責：總指揮：副總指揮：、成員：、、、、、：1）建立健全安全生產(chǎn)責任制和各種規(guī)章制度。組織制定各種防治污染和其他公害技術(shù)措施和操作規(guī)程，及時消除治污設(shè)備缺陷隱患，保證治污設(shè)備安全投入的有效實施。2）制定“重大環(huán)境污染”事故應急預案，并組織實施和演練。3）發(fā)布和解除應急救援命令及預警信號。及時、如實向上級主管部門報告各種污染事故。4）組織“重大環(huán)境污染”事故調(diào)查處理工作，總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓。（一）搶救處置工作組組長：廠長副組長：武裝保衛(wèi)部部長成員：武裝保衛(wèi)部干警 廠消防隊及經(jīng)濟干警保安公司職責：1）緊急搶救和處置被有害