【文章內(nèi)容簡介】 。：由市環(huán)保局、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，根據(jù)專家意見，組織各方面的力量，采取有效措施，最大限度地消除污染危害，制止污染的擴(kuò)大和蔓延，避免事態(tài)發(fā)展。：由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，對環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查取證，依法對污染事故做出處理，監(jiān)督肇事單位消除污染。預(yù)測、預(yù)警機(jī)制建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制，是為了通過分析預(yù)警信息，判斷污染事故的污染程度，提出污染預(yù)警級別，及時采取預(yù)防措施，防止事故擴(kuò)大、降低事故造成的損失。環(huán)境污染事故發(fā)生時，肇事單位必須遵循報告制度，及時向有關(guān)部門盡可能詳細(xì)地報告事故的起因及當(dāng)前狀況。市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室應(yīng)與重點隱患單位、市突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室以及其他相關(guān)部門建立信息共享。當(dāng)市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室接到預(yù)警后，立即作出響應(yīng)。 預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)當(dāng)環(huán)境污染事故即將發(fā)生或發(fā)生后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)污染事故的污染程度、波及范圍及對周圍人群的威脅程度向市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室提出預(yù)警等級建議，由市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警信息。 預(yù)警級別的發(fā)布市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)通過新聞媒體或當(dāng)?shù)卣蛏鐣l(fā)布環(huán)境污染事故的預(yù)警預(yù)報。環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)啟動預(yù)案的條件根據(jù)重大特大環(huán)境污染事故分級標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時，市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，參加環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的工作。由環(huán)境污染應(yīng)急辦公室向市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部匯報，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。市環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場指揮部組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)組的應(yīng)急處置工作。(1)當(dāng)確認(rèn)環(huán)境污染事故即將或已經(jīng)發(fā)生時，按照逐步升級程序，首先由肇事單位啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，實施搶險救險，并立即向有關(guān)部門報告險情狀況，如屬飲用水源地污染、突發(fā)性放射性污染事故或肇事單位非正常排放污染物造成的污染事故，市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室立即做出響應(yīng)，經(jīng)市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，啟動環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的要求，組織應(yīng)急處置隊伍，并指揮環(huán)境污染事故處置工作。(2)當(dāng)接到環(huán)境污染事故報警后，如果不能確認(rèn)事故發(fā)生現(xiàn)場的狀況，市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室立即派應(yīng)急專業(yè)人員迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場核實信息，同時通知有關(guān)部門待命做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。現(xiàn)場專業(yè)人員負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并向市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室匯報現(xiàn)場信息及建議。市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)污染事故發(fā)生的實際情況盡快做出判斷，如果可能導(dǎo)致重大或特大環(huán)境污染事故，環(huán)境污染應(yīng)急辦公室應(yīng)立即采取措施，責(zé)令肇事單位先行啟動本部門預(yù)案，同時應(yīng)立即向市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部詳細(xì)匯報事故情況，經(jīng)市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，啟動重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。(3)當(dāng)接到相關(guān)部門要求參與處置其它事故衍生的污染事故通知時，市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室應(yīng)視其污染程度初步判斷級別并決定是否啟動本預(yù)案。如果相關(guān)部門已經(jīng)啟動相應(yīng)預(yù)案，市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)啟動預(yù)案要求，積極配合工作。(4)當(dāng)接到市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部或市突發(fā)性公共事件應(yīng)急辦公室要求參與公共事件處置工作的通知時，市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)上級的通知開展工作。(5)凡屬重大特大環(huán)境污染事故，市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室除及時向市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部、市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會報告外，在48小時之內(nèi)將環(huán)境污染事故以速報的形式上報國家環(huán)境保護(hù)總局、省環(huán)境保護(hù)局、青島市環(huán)境保護(hù)局。報告內(nèi)容為：①環(huán)境污染事故發(fā)生的時間、地點和原因；②造成的影響和后果；③波及的范圍；④處理措施；⑤聯(lián)系人和聯(lián)絡(luò)方式；⑥責(zé)任單位事故報告附件。(6)環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤污染事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力時，應(yīng)立即向市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部發(fā)出請求，由市委、市政府協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。同時應(yīng)及時向事故可能波及的地區(qū)通報有關(guān)情況，必要時可由市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會通過媒體向社會發(fā)出預(yù)警。 擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故發(fā)生現(xiàn)場的污染程度不斷加劇，超過預(yù)警的級別后，環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即將情況報告市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室，市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室根據(jù)情況報市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，決定啟動總體(上報啟動上一級預(yù)案)應(yīng)急預(yù)案。市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室根據(jù)重大特大環(huán)境污染事故的污染程度、波及范圍和人員傷亡等情況，及時報請市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部確定社會動員的等級。在啟動環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案時，由市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會根據(jù)需要發(fā)布社會動員令，向社會公眾發(fā)布事故信息，實施現(xiàn)場動員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。，應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院和青島市、膠州市相關(guān)規(guī)定，由市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部會同市委宣傳部對發(fā)布和報道工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。，由市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部向有關(guān)部門通報或?qū)ν獍l(fā)布環(huán)境污染事故信息。環(huán)境污染事故處置人員未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息，以免造成不良后果和損失。，事故裝置已處于安全狀態(tài)；次生、衍生和事故危害已基本消除；有關(guān)部門已采取并繼續(xù)采取保護(hù)公眾免受污染的有效措施；已責(zé)成或通過了有關(guān)部門制定和實施環(huán)境恢復(fù)計劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中時，根據(jù)環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的建議，處置工作即告結(jié)束。，市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室和環(huán)境污染應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，需將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報告上報市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部，市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，做出同意應(yīng)急結(jié)束的決定，由市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置善后處理工作應(yīng)在市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，由各有關(guān)部門組織實施。各有關(guān)部門要組織力量全面開展污染事故善后處理工作，及時收集、清理和處理污染物，對污染事故做出評估，制定恢復(fù)計劃，并迅速實施。各辦事處鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)污染事故善后處理工作。環(huán)保部門監(jiān)督肇事單位清理環(huán)境污染事故造成的污染，避免產(chǎn)生二次污染。 社會救助、賠付工作。 調(diào)查和總結(jié)按照國家有關(guān)規(guī)定凡重大特大環(huán)境污染事故，由國家、省、青島市組織調(diào)查，市各有關(guān)部門應(yīng)做好配合工作。較大環(huán)境污染事故，按照國家有關(guān)規(guī)定由市政府組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。環(huán)境污染事故應(yīng)急處置結(jié)束后，市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室組織有關(guān)部門和專家，分析污染事故發(fā)生的原因，評估事故后果，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀地評價，并在20天內(nèi)將評估報告報送市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部。市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部審核后報市突發(fā)公共事件委員會。市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部根據(jù)以上報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，并監(jiān)督有關(guān)部門(單位)落實整改措施。應(yīng)急保障措施通信管理部門應(yīng)確保應(yīng)急處置行動中通信的暢通。市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，明確各參與部門的通訊方式，提供聯(lián)系方法，保障通訊暢通。 各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)自己的特點建立應(yīng)急隊伍，編寫應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急隊伍的職責(zé)、工作方式及資金保障。其中重點隱患單位的應(yīng)急預(yù)案須報市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室備案并納入市環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案庫接受統(tǒng)一指揮調(diào)度。各有關(guān)單位應(yīng)保障本部門經(jīng)濟(jì)力量和資源隨時可用的良好狀態(tài)，環(huán)境污染事故發(fā)生時，由市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)用。市政府將環(huán)境污染事故應(yīng)急行動經(jīng)費納入財政預(yù)算，為應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)、設(shè)備維護(hù)和預(yù)案修訂等提供資金保障。市財政應(yīng)設(shè)立環(huán)境污染事故應(yīng)急基金，以備污染事故應(yīng)急處置時無資金來源時使用。環(huán)境污染事故應(yīng)急辦公室應(yīng)按規(guī)定使用、管理應(yīng)急行動經(jīng)費，定期向市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部匯報經(jīng)費使用情況，接受審計與監(jiān)督。市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室要加強(qiáng)專家咨詢工作，為科學(xué)決策提供支持。市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門建立污染事故應(yīng)急處置信息庫，并將該庫與國家有關(guān)部門數(shù)據(jù)庫建立聯(lián)系，保證在污染事故發(fā)生后能迅速得到所需的信息。市科技局和有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合立項，開展膠州市環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的研究，建立重點污染源、重點污染物的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)污染事故快速反應(yīng)有關(guān)技術(shù)及事故預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警方法的研究，提高防范和處置污染事故的評估和決策水平。、培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防污染事故知識宣傳工作，使公眾了解預(yù)防環(huán)境污染的有關(guān)知識、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、預(yù)防、應(yīng)急、報警、自救、互救常識，提高公眾安全意識，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。應(yīng)急指揮部辦公室人員及參加應(yīng)急行動的人員應(yīng)接受適當(dāng)?shù)膶I(yè)知識培訓(xùn)。各有關(guān)單位應(yīng)對本單位的應(yīng)急隊伍進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。市環(huán)境污染事故應(yīng)急辦公室每年組織一次處置重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急演習(xí)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處理水平和應(yīng)急指揮能力，加強(qiáng)各單位之間的配合與溝通。預(yù)案的修訂：當(dāng)國家相關(guān)法規(guī)、方針政策發(fā)生變化時、行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門職責(zé)發(fā)生變化時、應(yīng)急行動或演習(xí)結(jié)束后經(jīng)總結(jié)評估認(rèn)為需要修訂時，應(yīng)對本預(yù)案進(jìn)行修訂。經(jīng)膠州市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，市環(huán)境污染應(yīng)急辦公室對本預(yù)案進(jìn)行評估、修訂。修訂后報膠州市突發(fā)公共事件委員會備案。市環(huán)境污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。對環(huán)境污染事故應(yīng)急行動中成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵；對不認(rèn)真執(zhí)行本預(yù)案或玩忽職守、貽誤應(yīng)急造成損失的，予以通報批評以至行政處分，造成重大損失的要依法追究刑事責(zé)任。預(yù)案實施或生效時間本預(yù)案由膠州市人民政府制定和發(fā)布，處置重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施第二篇：重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案總則《電力工業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》（電力工業(yè)部第9號令）、《國家電力公司火電廠環(huán)境技術(shù)監(jiān)督規(guī)定》和《火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定》防止重大環(huán)境污染事故的發(fā)生。保護(hù)和改善公共生活和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。迅速處理重大環(huán)境污染，保障全社會和全廠員工人體健康，促進(jìn)社會的發(fā)展，制定本預(yù)案。，積極引進(jìn)先進(jìn)環(huán)境污染防治設(shè)施，安裝配套計量裝置和監(jiān)控裝置，保障防治設(shè)施的實際處理能力與污染物實際需處理量相適應(yīng)，努力實現(xiàn)所排放的污染物達(dá)到國家或安陽市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或控制指標(biāo)。，認(rèn)真填寫防治設(shè)施日常運行記錄，定期報告污染物排放監(jiān)測結(jié)果。，造成或者可能造成污染事故的，立即采取控制措施進(jìn)行處理，及時通報周圍可能受到污染的單位和居民。在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民生命財產(chǎn)安全時，立即向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門匯報。概況結(jié)合企業(yè)的實際，及易造成重大環(huán)境污染源有：水污染、大氣污染、環(huán)境噪聲污染、發(fā)射性污染、有毒化學(xué)品污染和固體廢物污染。：企業(yè)裝機(jī)容量85萬千瓦，每小時需消耗地表水約3460 m/h。月平均消耗地下水約30萬m3/h。主要廢水有：新機(jī)反映沉淀池反沖洗水、化學(xué)澄清器反沖洗水、濃縮池和撈漂珠溢流水、地面沖洗水、68爐轉(zhuǎn)機(jī)冷卻水、廠前區(qū)生活廢水等。污水處理站其能力為840 m3/h，全廠工業(yè)廢水約400600 m3/h。68機(jī)組除灰系統(tǒng)采用水力除灰除渣，灰渣混除的處理方式，灰水未做任何處理，PH值變化在910之間，如果送至灰場的灰水得不到及時沉淀，固體廢物污染強(qiáng)堿得不到暴曬可能對安陽河造成水污染。：企業(yè)廠址位于二氧化硫污染控制區(qū)。年計劃發(fā)電量55億千瓦時左右，年耗煤量約240萬噸，其中統(tǒng)配煤40%，自籌煤60%。向大氣排放的污染物主要是煤在燃燒后產(chǎn)生的SONO╳。：噪聲能夠引起多種疾病，影響人們的正常生活，降低勞動生產(chǎn)率。噪聲對聽覺的損傷，按程度不同可分為暫時性聽閾偏移、噪聲性耳聾、爆炸性耳聾。：8鍋爐除塵器安裝有天匯核儀表、西安市信立達(dá)科技開發(fā)有限責(zé)任公司，測量料位銫137137Cs、活度30mci料位測量的核子料位計，其中7鍋爐除塵器有12個，8鍋爐除塵器24個。發(fā)射源發(fā)射出的射線看不見，聞不著，摸不到，及易對人身進(jìn)行傷害。：電力生產(chǎn)中存在的主要有毒物質(zhì)通常有。1）電焊作業(yè)中產(chǎn)生的電焊煙，產(chǎn)生氧化錳、氧化鐵、二氧化硅、氟化氫、氮氧化物等。2）酸、堿、氨、聯(lián)氨、氯等。3）噴漆、浸漆作業(yè)中使用的苯、甲苯、二甲苯等。4）SF6斷路器中的SF6氣體泄漏或者在電弧作用下產(chǎn)生的有毒氟化氫、四氟化硫氣體。5）清洗設(shè)備所用的汽油等。6）電容器中的多氯聯(lián)苯。：電力生產(chǎn)過程中主要是粉塵和粉煤灰。1）燃料或鍋爐等工作場所大量積粉、漏粉，使直徑小于5微米的粉塵顆粒，進(jìn)入人體肺泡，并沉積在肺部，引起肺部纖維化，使人患塵肺病，危害人的身體健康。2）鍋爐除塵器除塵效率低下，散入大氣中的大量粉塵，可以在空氣中漂浮很長時間，隨著呼吸進(jìn)入人體后，會引起或加重呼吸器官的各種疾病。3）粉塵能使發(fā)電設(shè)備產(chǎn)生嚴(yán)重的磨損，影響設(shè)備的壽命，安全生產(chǎn)。4）灰壩發(fā)生跨塌，所產(chǎn)生的泥石流對周遍環(huán)境的影響及當(dāng)?shù)鼐用裆敭a(chǎn)的安全。5）輸灰管道運行中發(fā)生泄漏，對周遍環(huán)境的影響及沿灰管線當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)利益受到損失。6）排進(jìn)灰場的灰水，含一定的重金屬和其他無機(jī)化合物，如果進(jìn)入自然水體，將會造成污染。 危急狀態(tài)分級“重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案”的危險級別分兩級，即：?一級狀態(tài)：治污設(shè)備發(fā)生設(shè)備缺陷，危急人身和設(shè)備安全以及居民經(jīng)濟(jì)利益。?二級狀態(tài)：發(fā)生重大環(huán)境污染事故，需要當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧?，解除或者減輕危害的。3應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：總指揮：副總指揮：、成員：、、、、、：1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種規(guī)章制度。組織制定各種防治污染和其他公害技術(shù)措施和操作規(guī)程，及時消除治污設(shè)備缺陷隱患，保證治污設(shè)備安全投入的有效實施。2）制定“重大環(huán)境污染”事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實施和演練。3）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令及預(yù)警信號。及時、如實向上級主管部門報告各種污染事故。4）組織“重大環(huán)境污染”事故調(diào)查處理工作，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。（一）搶救處置工作組組長：廠長副組長：武裝保衛(wèi)部部長成員：武裝保衛(wèi)部干警 廠消防隊及經(jīng)濟(jì)干警保安公司職責(zé)：1）緊急搶救和處置被有害