【文章內(nèi)容簡介】 地位。自2001年1月至9月，生效判決中的在校生盜竊犯罪案件13件21人，分別占在校生犯罪案件的43%和38%；在校生搶劫犯罪案件6件23人，分別占在校生犯罪案件的20%至41%，侵財(cái)型案件的凸現(xiàn)，充分反映出犯罪在校生不思進(jìn)取，貪圖享受，好逸惡勞，崇尚吃喝玩樂，愛慕虛榮的不健康世界觀和人生觀。此外，在在校生案件中，故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等傷害他人身體為目的的暴力型犯罪也占有相當(dāng)?shù)谋壤?。二是?yán)重刑事犯罪，如團(tuán)伙犯罪、毒品犯罪明顯增多，呈現(xiàn)出犯罪組織團(tuán)伙化，犯罪類型多樣化，且暴力化程度加劇。在審理的31件青少年犯罪案件中70%以上是團(tuán)伙作案。以往青少年違法犯罪類型大多集中在盜竊、搶劫等類型，近幾年，故意傷害、殺人等惡性犯罪的數(shù)量和比例上升，此外，利用計(jì)算機(jī)等智能犯罪的問題也比較典型。三是外來青少年案犯增多。全區(qū)外來青少年作案人數(shù)呈大幅度上升趨勢(shì)，1998年以來審理外來違法犯罪青少年17名，%。近年來，全區(qū)本地青少年犯罪總?cè)藬?shù)大體持平，而外來青少年犯罪人數(shù)顯著上升。四是社會(huì)閑散、流竄作案、慣犯比例明顯增加。1997年審理的社會(huì)閑散、流竄作案、慣犯少年為19名，%。1998年以來審理的社會(huì)閑散、流竄作案、慣犯少年為21名，%。二、青少年違法犯罪原因分析青少年違法犯罪問題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，也是社會(huì)多方面消極因素影響的綜合反映。我國改革開放以來，世界范圍各種思想文化的沖撞，經(jīng)濟(jì)、科技的迅猛發(fā)展，人們的思想觀念、生活方式、行為準(zhǔn)則等都發(fā)生了深刻的變化，加之“兩個(gè)文明”一起抓的方針在執(zhí)行中出現(xiàn)過不連貫的情況，思想政治工作、法制教育削弱，應(yīng)試教育比較“硬”，素質(zhì)教育比較“軟”等，這些都不同程度的阻礙了青少年的健康成長，青少年違法犯罪成為影響全社會(huì)治安穩(wěn)定的一個(gè)突出的問題，對(duì)此，家庭、學(xué)校、社會(huì)都有著不可推卸的責(zé)任，青少年違法犯罪究其具體原因大致有以下三個(gè)方面：(一)社會(huì)環(huán)境的消極影響。社會(huì)上的不良示范。目前，社會(huì)風(fēng)氣不盡人意，如：假冒偽劣、貪污受賄、尤其是一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義滋長，這些社會(huì)現(xiàn)象對(duì)青少年有極大的消極影響。青少年不是生活在真空，伴隨著我國進(jìn)行的社會(huì)改革中不可避免的產(chǎn)生的社會(huì)問題：如腐敗、失業(yè)、貧困、離婚率高等，這些社會(huì)現(xiàn)象使一些青少年產(chǎn)生了信仰危機(jī)與價(jià)值失衡，導(dǎo)致了青少年思想上的混亂，個(gè)人物質(zhì)欲望惡性膨脹，貪圖享受，妄想不勞而獲。一些青少年為了追求物質(zhì)上的享受，不惜鋌而走險(xiǎn)，應(yīng)該說這些社會(huì)問題是青少年犯罪深層次的根源?！包S、賭、毒”社會(huì)丑惡現(xiàn)象和迷信活動(dòng)蔓延，而且在一定范圍內(nèi)，一定時(shí)期內(nèi)難以徹底消除。尤其是影視文化的負(fù)面影響不斷增大，一些宣染暴力、色情、迷信的圖書報(bào)刊音像制品以及電子信息產(chǎn)品屢禁不止，青少年接受各種不良信息的渠道增多。青少年模仿能力很強(qiáng)，這些內(nèi)容所包含、透露出來的思想觀念、行為方式、倫理傾向、無不影響涉世不深、自控能力差的青少年，成為青少年違法犯罪的催化劑，是青少年違法犯罪的直接誘因。據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計(jì)，90%的在校生犯罪的原因都直接或間接的與網(wǎng)吧游戲機(jī)室、出租書屋有關(guān)。(二)學(xué)校教育的誤區(qū)。長期以來，應(yīng)試教育是我國傳統(tǒng)教育的顯著特征。在學(xué)校學(xué)生的考試成績壓倒一切，社會(huì)、家庭評(píng)價(jià)一所學(xué)校，學(xué)校、家長評(píng)價(jià)一個(gè)教師，主要的甚至唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是升學(xué)率。這樣，學(xué)校為了片面的追求升學(xué)率就會(huì)用分?jǐn)?shù)壓教師，教師就會(huì)用分?jǐn)?shù)壓學(xué)生，成績差的學(xué)生即被冷落、岐視、孤立，甚至被排除在集體之外，這些學(xué)生由差學(xué)生到厭學(xué)，再到棄學(xué)，逃學(xué)，離家出走，進(jìn)而違法犯罪。學(xué)校教育的另一誤區(qū)是重智輕德，重智輕法，德育教育處于說起來重要做起來次要的地位，法制教育往往會(huì)落入俗套，流于形式，學(xué)校和教師只看學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，而忽視了學(xué)生品德的培養(yǎng)、健全人格的形成和遵紀(jì)守法意識(shí)的樹立。(三)家庭教育的偏頗。一方面家長素質(zhì)不高，教育無方?，F(xiàn)在的青少年絕大多數(shù)是獨(dú)生子女，有的家長長期以來受應(yīng)試教育的影響，望子成才心切。強(qiáng)迫孩子按自己的意志行事，使孩子與家長產(chǎn)生對(duì)抗情緒，他們很容易走向極端。有的家長對(duì)孩子過分溺愛，物質(zhì)上有求必應(yīng)，行為上百依百順，即使發(fā)現(xiàn)孩子有不良傾向，也熟視無睹，使得這些孩子好逸惡勞、自私任性、怕苦畏難、耐挫力差，當(dāng)他們的愿望得不到滿足時(shí)，容易鋌而走險(xiǎn)，鑄成大錯(cuò)。如盜竊犯汪某，家教甚嚴(yán)，但兩代人間缺乏應(yīng)有的交流和溝通。汪某初中時(shí)就讀外地的重點(diǎn)學(xué)校，后經(jīng)考察進(jìn)入體校，主修射擊專業(yè)，在多次省市比賽中，均取得好成績。后因與父母在一些問題上的不同認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了矛盾，一氣之下離家出走，來到南京后，一念之差與人結(jié)伙盜竊作案。審理的結(jié)果表明，如果汪某的父母注意自己的教育方法，擅于了解孩子的心理，對(duì)癥下藥，完全可以避免兩代人隔閡的產(chǎn)生，從而避免汪某走向犯罪道路。另一方面家庭關(guān)系不和諧，單親家庭增多，家庭結(jié)構(gòu)殘缺，孩子從小心靈受創(chuàng)傷，有的孩子心理負(fù)擔(dān)加重，精神狀態(tài)不好，一旦交上不良朋友或者受到外界的不良引誘，很容易走上違法犯罪道路。還有一些父母對(duì)非親生子女另眼相待，甚至虐待，致使一些孩子離家出走，夜不歸宿，也容易受騙上當(dāng)而走上違法犯罪道路。三、預(yù)防和減少青少年違法犯罪對(duì)策和措施青少年是祖國的未來、民族的希望，是21世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)和教育好青少年，使其健康成長，是關(guān)系到建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)，關(guān)系到黨和國家存亡、民族興衰的大事。預(yù)防和減少青少年違法犯罪是全社會(huì)的重任。1999年我國制定并實(shí)施了《預(yù)防未成年人犯罪法》，對(duì)增強(qiáng)青少年的法制觀念，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，維護(hù)青少年的健康成長提供了法律保障。預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作要以江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成人犯罪法》及《2002下半年全市預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作要點(diǎn)》文件精神，堅(jiān)持教育為本，預(yù)防為主，實(shí)行綜合治理。(一)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，培養(yǎng)造就社會(huì)主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在全市的前列，全區(qū)社會(huì)普遍穩(wěn)定，治安秩序良好。但是隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素也在增加，刑事案件居高不下，尤其是青少年違法犯罪現(xiàn)象增多。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府采取了一些措施，在與各街道簽定的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書中，把預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出了明確要求。成立了有綜治辦、宣傳部、團(tuán)區(qū)委等13個(gè)部門參加的預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在團(tuán)區(qū)委，并將制定相應(yīng)的職責(zé)。但是，預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不健全、不完善。這項(xiàng)工作在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作經(jīng)費(fèi)方面沒有相應(yīng)的投入。各級(jí)黨委政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)防未成年人犯罪法》，把做好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作放在關(guān)系社會(huì)安定，家庭幸福和培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年應(yīng)召開專題會(huì)議研究部署、落實(shí)這項(xiàng)工作。要真正形成區(qū)委、區(qū)政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專門的辦公室主抓，相關(guān)部門齊抓共管，社會(huì)各界廣泛參與的預(yù)防和減少青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)預(yù)防和減少青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制的長期性、復(fù)雜性，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)狀專題調(diào)查與研究，把握新時(shí)期青少年犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律，尋找對(duì)策，為黨委政府的科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考。做到超前研究、科學(xué)預(yù)測(cè)、有效預(yù)防。(二)大力實(shí)施素質(zhì)教育，強(qiáng)化青少年的法制教育2000年2月江澤民總書記發(fā)表了《關(guān)于教育問題的談話》中指出：“教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，要不斷提高教育質(zhì)量和教育水平，不僅要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的文化知識(shí)教育，而且要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、法制教育”?！吨袊伯a(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出了以培養(yǎng)青少年綜合素質(zhì)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型人才為目標(biāo)，“面向全休”、“全面發(fā)展”、“注重個(gè)性”、“尊重學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，使學(xué)生生動(dòng)活潑，積極主動(dòng)得到發(fā)展”為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第6條規(guī)定：“對(duì)未成年人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想、法制和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，對(duì)于達(dá)到義務(wù)教育年齡的未成年人，在進(jìn)行上述教育的同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防犯罪教育”。可見，實(shí)施素質(zhì)教育是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的當(dāng)務(wù)之急，也是青少年違法犯罪問題的根本所在。學(xué)校、家庭、社會(huì)都要擺脫傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的束縛影響，在預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作中相互作用，共同推動(dòng)。按照青少年成長規(guī)律，建立以思想道德、法制教育為核心，創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，大、中、小學(xué)生素質(zhì)教育配套銜接的目標(biāo)遞進(jìn)的育人體系。在實(shí)施素質(zhì)教育中應(yīng)加強(qiáng)青少年法制教育，著力培養(yǎng)青少年的遵紀(jì)守法的意識(shí)是預(yù)防和減少青少年犯罪的關(guān)鍵。通過組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽、演講、展覽、典型案例聽庭等生動(dòng)直觀的法制教育活動(dòng)，增強(qiáng)青少年的法制觀念，提高法律意識(shí)，掌握法律知識(shí)，自覺學(xué)法、懂法、守法及用法。第一，以學(xué)校為主陣地，突出抓好在校生的法制教育。建議中小學(xué)應(yīng)增設(shè)法制課程，將法制課從政治課中分離出來，讓法制教育由陪襯走入主課堂，這與《預(yù)防法》第7條明確規(guī)定的“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪作第四篇：xx區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，青少年犯罪已成為突出的社會(huì)問題，與環(huán)境污染、稀飯毒并稱為三大社會(huì)公害，xx區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防。青少年處在生長發(fā)育期，身心由不成熟向成熟過度，明辨是非，抵御外界不良侵害的能力較弱；社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵蝕，黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的日益滋生蔓延；家長過分溺愛，教育無方，家族關(guān)系不和諧，家庭結(jié)構(gòu)殘缺等給青少年健康成長造成了極其不良的影響，使青少年違法犯罪現(xiàn)象呈日益上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了家庭的安寧和社會(huì)的穩(wěn)定，引起了黨和政府的高度重視以及全社會(huì)的廣泛關(guān)注。近幾年來，我們結(jié)合全區(qū)“四五”普法規(guī)劃的有關(guān)要求，立足本職，切實(shí)加強(qiáng)青少年法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為，本人也在工作的實(shí)踐中開展了一些思考。一、我區(qū)青少年違法犯罪基本情況及特點(diǎn)青少年違法犯罪是較為普遍的現(xiàn)象，各地的情況差異較大，本文僅以xx區(qū)的情況管窺面上的現(xiàn)狀。據(jù)法院統(tǒng)計(jì)，南京市xx區(qū)人民法院未成年人案件審判庭2000年審結(jié)刑事案件73件，135人，2001年審結(jié)刑事案件112件，196人，2002年110月份審結(jié)刑事案件79件，120人。以2001年1月至2002年9月為例，在該庭審結(jié)的211件208名未成年人刑事案件中，涉及在