【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)為成員。負責事故應急救援的物資準備和通信、電力保障。四是醫(yī)療救護組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長xxx為組長，相關村衛(wèi)生站為成員，負責對事故傷員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療。五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故的善后處理工作，妥善安置和慰問受害及受影響人員，對緊急調(diào)集、征用有關單位的物質(zhì)按價付款或歸還。六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負責治安維護和道路交通暢通。必要時，依法對相關責任人進行控制。二、預防和事故報告（一）煤礦事故預防鎮(zhèn)應急辦應加大對煤礦巡查力度，督促煤礦企業(yè)排查隱患，整改隱患。（二）事故報告接到煤礦較大事故報告后，綜合協(xié)調(diào)組應在事故發(fā)生24小時以內(nèi)寫出事故報告。事故報告內(nèi)容：1．事故發(fā)生的時間、地點和發(fā)生事故單位。2．事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。3．事故發(fā)生原因的初步判斷。4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5．事故報告單位。以上情況掌握不全時，先報已知情況，其他情況可再行補報。三、應急響應接到煤礦較大事故報告后，由指揮長或副指揮長決定啟動應急救援預案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況統(tǒng)一指揮有關成員和社會力量參與搶險救援。（一）應急處置措施1．盡快安全撤出人員，并組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關單位要保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。2．迅速找到并控制危險源，消除事故危害，防止事故擴大。3．根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通信等系統(tǒng)，確保搶險救援工作順利進行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。4．根據(jù)救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。5．協(xié)調(diào)有關成員提供應急保障、調(diào)度各方面應急資源；6．維護治安秩序穩(wěn)定；7．研究處理其他重大事項。（二）應急結(jié)束遇險遇難人員全部出井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現(xiàn)場應急指揮部組織完成應急救援總結(jié)報告，經(jīng)上級應急指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)撤銷，應急狀態(tài)結(jié)束。四、后期處置由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩(wěn)定因素進行摸排，及時妥善處理，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。煤礦事故應急預案21預案編制的目的和范圍煤礦事故應急救援預案編制的目的就是通過事前計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發(fā)生后,迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全,將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。煤礦事故應急救援預案的適用范圍就是它在對人、地域、時間以及空間上的效力。也就是說,煤礦事故應急救援預案應當具有針對性、可操作性、實踐性。在編制預案時一定要明確界定其適用范圍,以確保預防事故的針對性。2預案的編制步驟從資料整理到預案的編制、完善,直至形成一個完整有效的煤礦事故應急救援預案,需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程,整個過程包括:編制準備。預案編制。審定、實施。預案的演練。預案的修訂與完善5個步驟。(1)編制準備。在編制準備階段需要做的工作有: ①成立編寫組織機構(gòu)。 ②制定編制計劃。 ③搜集整理信息。 ④初始評估。 ⑤危險源辨識與風險評價。⑥能力與資源評估。(2)預案編制。這是編制預案的重點工作,是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作。預案質(zhì)量的好壞直接關系到實施的效果,即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應急救援預案的文件體系,應急響應程序、預案的內(nèi)容以及預案的級別(六級)和層次(綜合、專項、現(xiàn)場)要求進行編寫。(3)審定、實施。完成預案編寫以后,要進行科學評價和審核、審定。編制的預案是否合理,能否達到預期效果,救援過程中是否產(chǎn)生新的危害等,都需要經(jīng)過有關機構(gòu)和專家進行評定。而且,預案必須通過審核、批準、實施,。(4)預案的演練。為全面提高應急救援能力,對應急救援人員進行教育、應急訓練和演習是必不可少的工作步驟。應急演練應包括基礎培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練及其他訓練等,通過演練、評審,為預案的完善創(chuàng)造條件。(5)預案的修訂與完善。修訂與完善是實現(xiàn)煤礦事故應急救援預案持續(xù)改進的重要步驟。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導性文件,同時又具有法規(guī)權(quán)威性,故必須通過定期或在應急演習、應急救援后對之進行評審,針對煤礦實際情況的變化以及預案中暴露的缺陷,不斷完善和改進應急預案文件體系。3預案的編制要求(1)煤礦事故救援應遵循在預防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。(2)預案編制應分類、分級制定預案內(nèi)容。上一級預案的編制應以下一級預案為基礎。(3)煤礦必須對潛在的重大事故建立應急救援預案。①冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷事故。 ②重大瓦斯爆炸事故。 ③重大煤塵爆炸事故。 ④沖擊地壓、重大地質(zhì)災害、煤與瓦斯突出事故。 ⑤重大水災事故。 ⑥重大火災(包括自然發(fā)火)事故。 ⑦重大機電事故。 ⑧爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故。 ⑨粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故。 ⑩其他危害事故。(4)預案編制應體現(xiàn)科學性、實用性、權(quán)威性的編制要求。(5)預案在編制和實施中不能損害相臨礦井的利益。(6)預案編制要充分依據(jù)煤礦危險源辨識、風險評價,煤礦安全現(xiàn)狀評價,應急準備與響應能力評估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時要對預案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。(7)切實做好預案編制的組織保障工作。(8)預案要形成一個完整的文件體系,應包括總預案、程序、說明書(指導書) 、記錄(應急行動的記錄)四級文件體系。(9)預案編制完成后要認真履行審核、批準、發(fā)布、實施、評審、修改等管理程序。4預案編制的內(nèi)容及格式煤礦事故應急救援預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和響應行動而制定的指導性文件。其編制的主要內(nèi)容為:方針與原則,應急策劃,應急準備,應急響應,現(xiàn)場恢復,預案管理與評審改進,附件等。預案編制的格式:封面包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發(fā)人(簽字) 、公章,目錄,引言、概況,術語、符號和代號,預案內(nèi)容,附錄,附加說明等。5結(jié)語通過平煤集團四礦礦井應急救援預案編制與應用的實踐,從預案編制的目的、范圍、步驟、編制要求、編制內(nèi)容及格式、程序、文件體系等方面完善了煤礦事故應急救援預案編制的原則、方法和要求,指導編制了具有規(guī)范性、針對性、實用性的應急救援預案。這些技術性標準對于平煤集團四礦礦井事故應急救援預案的編制與應用起到了積極的指導作用,同時對于煤炭行業(yè)事故應急救援預案的編制與應用也具有一定的借鑒作用。煤礦事故應急預案3從搜集資料到預案的制訂、實施、完善，從而形成一個完整有效的煤礦事故應急救援預案，需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程，整個過程包括編制準備、預案編制、審定與實施、預案的演練、預案的修訂與完善5 大步驟。1．編制準備成立編寫組織機構(gòu)。煤礦事故應急救援預案的編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，其編制人員要由各方面的專業(yè)人才或?qū)＜医M成。因此，需要成立一個由各專業(yè)人員組成的編寫組織機構(gòu)。制定編制計劃。一個完整煤礦事故應急救援預案文件體系要由總預案、程序、作業(yè)指導書、行動記錄4 級文件體系構(gòu)成。內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應急能力和資源，也涉及到主管上級、區(qū)域，以及相鄰的應急要求。因此，需要制定一個詳細的工作計劃，內(nèi)容包括工作目標、控制進程、人員安排、時間安排等，并應突出工作重點。搜集整理信息。就是要搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預防、事故控制的一些信息資料，對所涉及的區(qū)域進行全面調(diào)查。初始評估。就是對煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎。初始評估一般包括明確適用的法律法規(guī)要求，審查現(xiàn)有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調(diào)查分析等。危險源辨識與風險評價。危險分析的目的是明確煤礦應急的對象，存在哪些可能的重大事故、性質(zhì)及影響范圍、后果嚴重程度等，為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據(jù)。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風險評價。危險分析應按照國家法規(guī)要求，結(jié)合煤礦的具體情況進行。能力與資源評估。通過分析已有能力的不足，為應急資源的規(guī)劃和配備、與相應簽訂互助協(xié)議和預案編制提供指導。2．預案編制這是編制預案的重點工作，是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作。預案質(zhì)量的好壞直接關系到實施的效果，即事故控制和降低事故損失的`程度。編寫時應按照煤礦事故應急救援預案的文件體系、應急響應程序、預案的內(nèi)容，以及預案的級別（6 級）和層次（綜合、專項、現(xiàn)場）要求進行編寫。3．審定與實施完成預案編寫以后，要進行科學評價和審核、審定。編制的預案是否合理，能否達到預期效果，救援過程中是否產(chǎn)生新的危害等都需要經(jīng)過有關機構(gòu)和專家進行評定。而且，通過審核、批準、實施，這也是國家有關規(guī)定的要求。4．預案的演練為全面提高應急能力和對應急人員進行教育，應急訓練和演習是一項必不可少的工作步驟。應急演練包括基礎培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練及其他訓練等。通過演練、評審，為預案的完善創(chuàng)造條件。5．預案的修訂與完善這是實現(xiàn)煤礦事故應急救援預案持續(xù)改進的重要步驟。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導文件，同時又具有法規(guī)的權(quán)威性，通過定期或在應急演習、應急救援后對之進行評審，針對煤礦的實際情況的變化以及預案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應急預案文件體系。煤礦事故應急預案41事故類型和危害程度分析礦井的主通風機、主排水泵、升降人員的立井提升機等設備均為第一類負荷，礦井用電負荷因突然停電，會造成礦井停風、排水中斷、正在提升人員的提升機突然停止，可能造成人身傷亡或重要設備損壞，造成重大經(jīng)濟損失。根據(jù)危險源評估，35KV、6KV停電的事故類型有：“T”接負荷發(fā)生事故，都會造成全礦井停電事故。變壓器是礦井供電系統(tǒng)中改變電壓和傳遞能量的主要設備，運行一般比較穩(wěn)定，但有時其各部件接線頭發(fā)熱、變壓器油面下降或變壓器油變質(zhì)、絕緣降低引起內(nèi)部閃絡、過電壓等原因，致使變壓器發(fā)生故障或損壞，造成礦井全部或部分停電。35KV、6KV系統(tǒng)的供電設施由于線路設施老化，關鍵設備、系統(tǒng)故障或接地導致高壓供電設施線路存在不安全隱患，造成供電系統(tǒng)全部或部分停電。當不同的電荷雷云對架空線路及地面供電設施放電接觸一定程度時，會產(chǎn)生激烈放電閃絡。由于放電溫度高達2萬度以上時空氣受熱劇烈膨脹，產(chǎn)生雷擊電流，可達數(shù)百千安，雷電放電時間短，電壓高，會造成礦井全部停電。動力電纜積塵過厚長期高溫過負荷絕緣老化擊穿引燃、電纜在運行中受到機械損傷、運行中的電纜接頭氧化、電纜接頭絕緣物質(zhì)灌注存有空隙或裂紋侵入空氣使絕緣擊穿爆炸起火、電纜接頭瓷套管破裂及引出線相間距離小導致閃絡起火等，造成礦井全部或部分停電。操作人員操作思路不清操作錯誤、違章操作、未嚴格執(zhí)行操作票制度及一人操作一人監(jiān)護制度、造成弧光短路等停電事故。：雷雨季節(jié)是供電系統(tǒng)停電的高發(fā)季節(jié)。：以上類型事故，均可造成高壓供電系統(tǒng)停電，其后果相當嚴重，根據(jù)停電范圍不同，會造成礦井主扇、局扇停風，井下瓦斯積聚，井下空氣成分惡化，含氧量降低；排水設備無法正常工作，隨著礦井水的不斷涌出而不能將礦井水排至地面，會造成淹井；提人設備因無電而無法正常運轉(zhuǎn)，致使井下工作人員無法快速上井，若提升中突然停電，會導致提升鋼絲繩斷繩，造成罐籠墜井、人員傷亡。供電事故的發(fā)生無規(guī)律可尋，供電事故多發(fā)生在夏季雷電多雨時和冬季天氣變化較大時，供電事故影響范圍較大。供電事故的響應級別一般為Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級及以下級別。2應急處置基本原則煤礦機電事故將本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結(jié)合，依靠科技，依法規(guī)范，不斷改進和完善應急救援手段的原則。事故發(fā)生后，及時向公司應急指揮部報告。根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實責任，科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。堅持“以人為本”原則，切實把保護職工生命安全走味事故處置的首要任務，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。，現(xiàn)場人員應當迅速采取有效措施開展自救、互救工作。，迅速組織搶救。，相關部門、救援機構(gòu)必須第一時間到達事故發(fā)生地，相應的救援搶險設備也必須迅速到達。統(tǒng)一領導，分級負責。在礦統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)下，各有關部門按照各自職責和權(quán)限，負責有關生產(chǎn)安全事故災難的應急管理和應急處置工作。煤礦事故應急預案5河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。一、應急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。二、應急救援組織機構(gòu)及職責（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：組織領導全區(qū)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設備、人員；根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（二）指揮部下設辦公室（設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。