【文章內(nèi)容簡介】 品安全法（草案）》上。這部草案在二次審議過程中，討論仍然十分熱烈，其中食品安全多頭監(jiān)管的問題繼續(xù)首當(dāng)其沖。然而，草案并沒有解決這個(gè)問題，其執(zhí)法主體仍然涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)五個(gè)部門。對于食品監(jiān)管，中國有句老話，“一個(gè)部門干不了，多個(gè)部門干不好”?！皩?shí)際上一個(gè)部門也能干得好，因?yàn)樨?zé)任到位就無法再推諉。而且，一個(gè)部門職責(zé)清晰，公眾監(jiān)督起來也很容易，我主張‘一龍治水’?！笔称钒踩珜＜覄⒖『＝忉屨f。他認(rèn)為，“五龍治水”不是不可以，但應(yīng)該由國務(wù)院建立一個(gè)食品安全監(jiān)督管理委員會(huì)來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，所以，需要建立一個(gè)國務(wù)院層面的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。食品監(jiān)管機(jī)制在國外有兩種情況，一種是單一部門的監(jiān)管，如加拿大、德國等，不管食品在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都是由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，這就形成了一個(gè)全程控制的不間斷的管理鏈，就有可能協(xié)調(diào)好監(jiān)管內(nèi)部的一些盲點(diǎn)、空白等。另外一種就是像我國一樣的多部門管理，但多部門管理的部門數(shù)量也較少，而且都有一個(gè)凌駕于管理部門之上的機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)，能夠?qū)λ麄冞M(jìn)行監(jiān)督和仲裁。材料九：2008年4月20日通過的《食品安全法（草案）》與原來的《食品衛(wèi)生法》相比，有幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度；二是統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息披露；三是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人，規(guī)范食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)；四是完善現(xiàn)行分段監(jiān)管體制，同時(shí)授權(quán)國務(wù)院在適當(dāng)時(shí)候加以調(diào)整；五是建立消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道，大幅度提高懲罰性賠償標(biāo)準(zhǔn)?！妒称钒踩ǎú莅福吩趦航?jīng)博弈之后，“損一罰十”成為其中的一個(gè)亮點(diǎn)。過去食品安全事件頻發(fā)重要的原因之一，就是食品安全領(lǐng)域違法成本過低，法律規(guī)定只對實(shí)際損失進(jìn)行賠償，缺乏必要的懲罰性賠償制度。因此提高賠償及罰款額度，成為公眾對食品安全法最大的訴求。英美法系國家的觀點(diǎn)認(rèn)為只要存在欺詐、惡意、壓制或者任意的、輕率的、惡劣的行為，即可適用懲罰性賠償。因此，一些國家在食品安全案件中常常會(huì)判處高額的罰款金額，比如因?yàn)榭Х忍珷C，麥當(dāng)勞賠了數(shù)十萬美元；因?yàn)橄銦熡泻】?，萬寶路賠了數(shù)千萬美元等。而《食品安全法（草案）》，僅規(guī)定對具體違法行為予以懲罰或賠償，這固然便于操作，但也導(dǎo)致我國食品安全法規(guī)的懲罰賠償在世界法律體系中自降標(biāo)準(zhǔn)。在全國人大常委會(huì)對《食品安全法（草案）》進(jìn)行分組審議時(shí)，蔣樹聲副委員長不無遺憾地表示：草案中有關(guān)懲罰性賠償?shù)膯栴}，總的感覺是還沒有極大地提高其違法成本，對有效遏制不安全食品，還缺乏威懾作用。材料十：2009年2月28日通過的《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)條款節(jié)選：第七十六條 縣級以上地方人民政府組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織開展工作。第九十五條 違反本法規(guī)定，縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。違反本法規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。三、作答要求：作答要求（一）本部分所列試題僅限報(bào)考?？茖哟蔚目忌鞔?，報(bào)考本科以上層次的考生作答本部分試題成績無效。，分析指出制訂和完善《食品安全法》，關(guān)鍵需要解決哪些問題。要求：緊扣給定材料，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過300字。（20分），就近年來我國食品安全監(jiān)督體系中存在的問題，整理一份材料，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門參閱。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過400字。（30分），不僅影響到人身體健康，也影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。請以“食品安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定”為話題，自擬題目，寫一篇議論文。要求：（1）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)流暢；（2）結(jié)合實(shí)際，視野開闊，見解深刻；（3）800~1000字。（50分）作答要求（二）本部分所列試題僅限報(bào)考本科及以上層次的老先生作答，報(bào)考專科層次的考生作答本部分試題成績無效。，歸納出《食品安全法》取代《食品衛(wèi)生法》的必然性。要求：緊扣給定材料，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過300字。（20分）2.“給定材料七”中，“一些地方政府官員認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)還不健全的情況下，地方政府對本地企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度會(huì)傷害企業(yè)競爭力，不僅影響地方的就業(yè)，還影響地方的稅收?！边@種觀點(diǎn)有沒有道理，為什么？請談?wù)勀愕囊娊狻?．近幾年來發(fā)生的食品安全問題，不僅影響到人身體健康，也影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。請以“食品安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定”為話題，自擬題目，寫一篇議論文。要求：（1）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)流暢；（2）結(jié)合實(shí)際，視野開闊，見解深刻；（3）1000~1200字。（50分）第四篇：2015年河北省政法干警歷年真題下載2015年河北省政法干警歷年真題下載2015年河北省政法干警考試公告、報(bào)名注意事項(xiàng)、職位表等最新資訊及免費(fèi)備考資料請點(diǎn)擊一、單項(xiàng)選擇題(下列每題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的,1～30小題，每小題2分，共60分。)撤銷權(quán)屬于（）A、支配權(quán) B、請求權(quán) C、形成權(quán) D、抗辯權(quán)訴訟時(shí)效中止的法定事由應(yīng)發(fā)生在訴訟期間的最后（）A、1個(gè)月內(nèi) B、2個(gè)月內(nèi) C、3個(gè)月內(nèi) D、6個(gè)月內(nèi)甲、乙、丙各出資5萬元合伙經(jīng)營一餐館。經(jīng)營期間丙提出退伙，并聲明放棄一切合伙權(quán)利，也不承擔(dān)合伙債務(wù)，甲、乙均同意。丙退伙后，對退伙前的合伙債務(wù)，應(yīng)（）A、不承擔(dān)責(zé)任 B、承擔(dān)連帶責(zé)任 C、承擔(dān)按份責(zé)任 D、承擔(dān)有限責(zé)任下列選項(xiàng)中，屬于雙方法律行為的是（）A、追認(rèn) B、立遺囑 C、撤銷 D、買賣甲與乙簽訂了一房屋買賣合同，約定如果甲父死亡，則甲將房屋賣給乙。該合同屬于（）A、附延緩條件的合同 B、附解除條件的合同 C、附始期的合同 D、附終期的合同下列行為中，不得代理的是（）A、立遺囑 B、購買機(jī)票 C、存款 D、購買股票甲委托乙購買一輛二手車，丙委托乙轉(zhuǎn)讓一輛二手車，遂乙同時(shí)代理甲、丙簽訂了買賣合同，乙行為屬于（）A、自己代理 B、雙方代理 C、與第三人串通的代理 D、無權(quán)代理張某離開自己的住所下落不明滿4年，其妻李某（）A、只能申請失蹤 B、只能申請死亡 C、只能先申請失蹤，再申請死亡D、既可以申請失蹤，也可以申請死亡依據(jù)《合同法》，可撤銷合同的撤銷權(quán)期限為1年，這一年屬于（）A、消滅時(shí)效 B、普通訴訟時(shí)效 C、特殊時(shí)效 D、除斥期間土地承包經(jīng)營權(quán)屬于（）A、自物權(quán) B、用益物權(quán) C、擔(dān)保物權(quán) D、完全物權(quán)1甲將手機(jī)借給乙使用，乙將手機(jī)以市價(jià)賣給不知情的丙，并已交付。對此，（）A、甲有權(quán)請求丙返還手機(jī) B、甲無權(quán)請求丙返還手機(jī)C、甲有權(quán)請求丙賠償損失 D、甲有權(quán)請求乙和丙共同賠償損失1甲與乙為鄰居，甲越界建房侵入乙宅基地，甲行為侵犯乙的（）A、相鄰權(quán) B、房屋所有權(quán) C、宅基地使用權(quán) D、宅基地所有權(quán)1下列選項(xiàng)中，屬于法定擔(dān)保物權(quán)的是（）A、抵押 B、質(zhì)押 C、定金 D留置1甲向乙借款5萬元，以鋼琴做質(zhì)押。質(zhì)押成立時(shí)間為（）A、借款合同成立時(shí) B、鋼琴交付時(shí) C、質(zhì)押合同登記時(shí) D、質(zhì)權(quán)人同意時(shí)1特定之債與種類之債的劃分依據(jù)是（）A、債的標(biāo)的物是否特定 B、債的內(nèi)容是否特定 C、債權(quán)人是否特定 D債務(wù)人是否特定1無因管理屬于（）A、甲清掃馬路上的積雪 B、承攬人保管定作人的提供的原材料 C、乙跳入河中救起落水兒童 D、醫(yī)生搶救病人1甲因債權(quán)人乙下落不明而將應(yīng)交付的貨物提存，提存后如貨物遇風(fēng)險(xiǎn)而滅失，則該損失應(yīng)由（）承擔(dān)？A、甲 B、乙 C、提存部門 D、甲乙分擔(dān)1依據(jù)《擔(dān)保法》，企業(yè)法人內(nèi)部職能部門作保證人的條件（）A、有清償能力 B、有保證能力 C、企業(yè)法人同意 D、企業(yè)法人書面授權(quán)1甲向乙借款10萬元，而丙承擔(dān)連帶保證責(zé)任，甲屆期未還款，則乙（）A、只能請求甲償還 B、只能請求丙償還C、應(yīng)先請求甲償還，不足部分再請求丙償還D、既可以請求甲償還，又可以請求丙償還甲、乙簽訂買賣合同，約定甲先交貨，貨到一個(gè)月內(nèi)付款。交貨期屆至?xí)r，甲發(fā)現(xiàn)乙有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以逃避債務(wù)的行為。甲可行使（）A、同時(shí)履行抗辯權(quán) B、先訴抗辯權(quán) C、不安抗辯權(quán) D、先履行抗辯權(quán)2甲贈(zèng)與乙一部手機(jī)，一個(gè)月后，乙將甲之子打成重傷，則（）A、甲有權(quán)撤銷對乙的贈(zèng)與 B、丙有權(quán)撤銷其父對乙的贈(zèng)與C、甲無權(quán)撤銷對乙的贈(zèng)與 D、甲有權(quán)解除贈(zèng)與合同2下列選項(xiàng)中，屬無名合同的是（）A、借用合同 B、保管合同 C、租賃合同 D委托合同2依據(jù)《著作權(quán)法》，著作權(quán)的取得采用（）A、登記原則 B、先申請?jiān)瓌t C、加注標(biāo)記原則 D、自動(dòng)保護(hù)原則2屬于侵害專利權(quán)的行為時(shí)（）A、善意侵權(quán) B、先行實(shí)施 C、假冒他人專利 D、非盈利實(shí)施2按商標(biāo)的使用對象，可分為（）A、注冊商標(biāo)和未注冊商標(biāo)B平面商標(biāo)和立體商標(biāo)C、商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)D、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)2不屬于遺產(chǎn)范圍的是()A、獎(jiǎng)金 B、珍貴文物 C、榮譽(yù)稱號 D、國庫券2遺囑繼承人放棄繼承，則其放棄繼承遺產(chǎn)應(yīng)適用（）A、轉(zhuǎn)繼承 B、代位繼承 C、遺贈(zèng) D法定繼承2繼承人在遺產(chǎn)處理前未表示放棄繼承的，視為（）A、接受檢查 B、放棄繼承 C、喪失繼承權(quán) D、轉(zhuǎn)繼承2依據(jù)《繼承法》，轉(zhuǎn)繼承人必須是（）A、繼承人的晚輩直系血親 B、繼承人的繼承人C、被繼承人的晚輩直系血親 D、被繼承人的繼承人既可適用于違約責(zé)任，又可適用于侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由是（）A、正當(dāng)防衛(wèi) B、緊急避險(xiǎn) C、不可抗力 D、第三人過錯(cuò)二、判斷題(判斷下列各題的正誤，正確的劃“√”，錯(cuò)誤的劃“”。31～40小題，每小題2分，共20分)3法人的民事行為能力與民事權(quán)利能力是同時(shí)產(chǎn)生，同時(shí)消滅的。（）3民事法律行為只能采用口頭形式和書面形式。（）3債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)債務(wù)人同意。（）3承諾通知于到達(dá)要約人時(shí)生效。（）3人身權(quán)是絕對權(quán)和支配權(quán)。（）3自然人享有名譽(yù)權(quán)，而法人不享有名譽(yù)權(quán)。（）3受遺贈(zèng)人只能是法定繼承人以外的人。（）3甲自愿向乙清償未到期債務(wù)，乙的受領(lǐng)屬于不當(dāng)?shù)美＃ǎ?民事責(zé)任以懲罰加害人為目的。（）違約責(zé)任可以由當(dāng)事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)約定。（）三、簡答題（共3題，每題8分，共24分）4簡述代理的法律特征。4簡述要約的構(gòu)成要件。4列舉鄰接權(quán)的種類。四、論述題（共1題，每題16分，共16分）4論所有權(quán)的特征及其權(quán)能。五、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）42002年2月1日，先達(dá)建材公司與某銀行簽訂一份貸款合同，約定借款30萬元，期限1年。合同簽訂后，銀行依約放貸。后先達(dá)公司因經(jīng)營不善，無力還貸。銀行多次向先達(dá)公司催款未果。先達(dá)公司告知銀行，某裝修公司欠其貨款50萬元，但鑒于雙方長期合作關(guān)系，一直未追討。根據(jù)上述案情，請回答：（1）該案涉及哪幾個(gè)法律關(guān)系？（2）根據(jù)《合同法》，銀行為維護(hù)其合法權(quán)益可采取何種保全方式？為什么？4某日，某中學(xué)初三學(xué)生正在上晚自習(xí)。臨近下課時(shí)，教室的燈管突然墜落，砸中賈強(qiáng)頭部。此時(shí)，來學(xué)校接孩子的賈父見狀，趕緊用自己的摩托車送賈強(qiáng)去醫(yī)院。由于天黑看不清路面，賈父的車掉進(jìn)溝里，賈強(qiáng)頭部再次受到撞擊。賈父也受了傷，且摩托車也被摔壞。后查明，該溝系某施工單位所挖，施工單位在溝周圍未設(shè)警示標(biāo)志。經(jīng)醫(yī)院判斷，賈強(qiáng)患了嚴(yán)重腦震蕩。根據(jù)上述案情，請回答：賈強(qiáng)的人身損害、賈父的人身及財(cái)產(chǎn)損害分別應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任？為什么？ 《民法學(xué)》真題試卷參考答案與解析 解析：根據(jù)民事權(quán)利的作用，民事權(quán)利可以分為支配權(quán)、請求權(quán)、形成權(quán)、抗辯權(quán)。形成權(quán)是權(quán)利主體僅憑自己就可以使某種權(quán)利發(fā)生，變更或消滅的權(quán)利。例如：撤銷權(quán)、合同解除權(quán)。故C項(xiàng)正確。 解析：《民法通則》第139條規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。 解析：最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見（試行）》第53條規(guī)定，合伙經(jīng)營期間發(fā)生虧損，合伙人退出合伙時(shí)未按約定分擔(dān)或者未合理分擔(dān)合伙債務(wù)的，退伙人對原合伙人的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清償責(zé)任；退伙人已分擔(dān)合伙債務(wù)的，對其參加合伙期間的全部債務(wù)仍負(fù)連帶責(zé)任。故B項(xiàng)正確。 解析：雙方法律行為，又稱雙方行為，是由雙方當(dāng)事人的意思表示一致而成立的法律行為。該項(xiàng)法律行為的成立不僅需要雙方當(dāng)事人進(jìn)行意思表示，而且雙方的意思表示還必須一致，雙方法律行為是合同行為，如買賣合同等。 解析：附期限的合同是指附有將來確定到來的期限作為合同的條款，并在該期限到來時(shí)合同的效力發(fā)生或終止的合同。附期限的合同分為附始期的合同和附終期的合同。題干中甲乙約定甲父死亡，甲將房屋賣給乙，則甲乙之間開始生效。故C項(xiàng)正確。 解析：并非一切民事行為都可以適用代理。依照法律規(guī)定，具有人身性質(zhì)的民事行為，如設(shè)立遺囑、婚姻登記、收養(yǎng)子女等不得適用代理。 解析：雙方代理，是指一個(gè)代理人同時(shí)代理雙方當(dāng)事人為同一法律行為。 解析：本題考查的知識點(diǎn)是宣告失蹤和宣告死亡的關(guān)系?！睹穹ㄍ▌t意見》第29條規(guī)定，宣告失蹤不是宣告死亡的必經(jīng)程序。公民下落不明，符合宣告死亡的條件，利害關(guān)系人可以不經(jīng)申請宣告失蹤而直接宣告死亡。但利害關(guān)系人只申請宣告失蹤的，應(yīng)當(dāng)宣告失蹤。本題“張某離開自己的住所下落不明滿4年”的條件既符合宣告失蹤的條件，也符合宣告死亡的條件，下落不明人的配偶(宣告死亡的第一順序申請人，宣告失蹤的申請人沒有順序限制)當(dāng)然可以選擇兩者?？梢韵壬暾埿媸й?，然后申請宣告死亡；也可以不申請宣告失蹤，直接申請