【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)業(yè)研究中心和促進(jìn)中心；2006年5月，書記會(huì)決定成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；此外，還成立了798藝術(shù)區(qū)建設(shè)管理辦公會(huì)，朝陽(yáng)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、朝陽(yáng)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，明確了相關(guān)街鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人，為積極推動(dòng)重點(diǎn)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、街鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。(2)明確工作機(jī)制，規(guī)范有序開展工作建立辦會(huì)會(huì)制度、集聚區(qū)聯(lián)系會(huì)議等工作機(jī)制。2006年7月，召開文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，通過(guò)了領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)。2007年1月，組織召開了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次工作會(huì)議，通過(guò)了辦公室工作辦公會(huì)制度。2007年2月，召開集聚區(qū)第一次聯(lián)席會(huì)議，建立集聚區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作例會(huì)制度、集聚區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)建立各項(xiàng)工作機(jī)制，明確責(zé)任、統(tǒng)一思路、整合資源，加大力度組織實(shí)施。與此同時(shí)，研究中心逐項(xiàng)開展系列專題研究，有序推進(jìn)規(guī)劃、政策及重點(diǎn)項(xiàng)目研究工作。促進(jìn)中心積極搭建平臺(tái)，開通了創(chuàng)意朝陽(yáng)網(wǎng)和706朝陽(yáng)創(chuàng)意緣，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極研究制定區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，統(tǒng)籌全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。區(qū)統(tǒng)計(jì)局根進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系研究，建立了產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)定期監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期通報(bào)分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。制訂規(guī)劃、研究政策，構(gòu)建政策引導(dǎo)支持舉措(1)從研究入手，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策框架圍繞產(chǎn)業(yè)概念內(nèi)容及發(fā)展規(guī)律，形成了《朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》；圍繞高碑店等聚集區(qū)發(fā)展案例，形成了《如何打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌》調(diào)研報(bào)告；在充分了解文化企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，形成了《北京應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)惠政策向產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)變》的調(diào)研報(bào)告等。此外，還加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)人才集聚等研究，由中國(guó)傳媒大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心承接的我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才狀況調(diào)研工作已基本完成；三間房、高碑店以及中國(guó)木偶藝術(shù)劇院、七星集團(tuán)等也分別圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展和文化體制創(chuàng)新等展開了深入研究。這些研究成果為加快推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提供了有力的指導(dǎo)和參考。(2)加快出臺(tái)鼓勵(lì)政策，加大政府扶持力度在總體政策方面，一是在全市率先制定了《朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展指南》，同時(shí)編制了產(chǎn)業(yè)指標(biāo)范圍及說(shuō)明；二是在全市率先制訂《朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》；三是在全市率先發(fā)布了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(基地)認(rèn)定管理辦法》，制定了聚集區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。在專項(xiàng)政策方面，一是對(duì)北京市財(cái)政局出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，頒布資金下?lián)艿膶?shí)施與管理辦法。二是借助CBD等較為成熟的政策環(huán)境，加強(qiáng)了傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面的政策研究。(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極搭建政府公共服務(wù)體系建設(shè)為更好服務(wù)區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我區(qū)積極搭建各類政府公共平臺(tái)，為企業(yè)、政府、學(xué)界的相互溝通、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)換、企業(yè)品牌培育創(chuàng)造條件。一是加強(qiáng)商會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、俱樂(lè)部等多形式的社會(huì)中介組織的建設(shè)。成立了區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，廣泛吸收會(huì)員參與，為其提供信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。成立了北京CBD傳媒產(chǎn)業(yè)商會(huì)及俱樂(lè)部，為政府與傳媒企業(yè)溝通交流搭建了良好平臺(tái)。召開了朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，推出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)朝陽(yáng)共識(shí)。二是搭建政府公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)進(jìn)入提供方便。由區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)建立了產(chǎn)業(yè)投資綠色通道，為文化創(chuàng)意企業(yè)登記注冊(cè)、選址發(fā)展提供一站式服務(wù)，并整理形成了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策匯編》，為文化創(chuàng)意產(chǎn)企業(yè)提供較為完備的政策信息資訊。利用朝陽(yáng)有限24小時(shí)頻道建設(shè)機(jī)會(huì)，啟動(dòng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)與其它便利。三是利用國(guó)際商務(wù)節(jié)、文博會(huì)、科博會(huì)、風(fēng)情節(jié)、論壇等活動(dòng)平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳與影響。2006年北京首屆文博會(huì)期間，朝陽(yáng)區(qū)人民政府榮獲中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政府推動(dòng)獎(jiǎng)。(三)點(diǎn)面結(jié)合，打造立體化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系以集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目為突破點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量。按照邊調(diào)查研究、邊推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，我區(qū)明確了發(fā)展特色、重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，第一，初步確立了重點(diǎn)扶持并推動(dòng)的6大產(chǎn)業(yè)門類，即：傳媒產(chǎn)業(yè)、古玩藝術(shù)、演出及展示、時(shí)尚消費(fèi)、設(shè)計(jì)與咨詢、版權(quán)服務(wù)等。第二，正式授牌了11個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。第三，積極做好區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的收集包裝，爭(zhēng)取市里支持。2006年8月，我區(qū)向市里篩選申報(bào)了第一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目的40%，居全市各區(qū)縣之首，其中競(jìng)園、朝陽(yáng)公園露天演出中心、潘家園古玩藝術(shù)品交易中心、北京798藝術(shù)區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)等4個(gè)項(xiàng)目獲批為北京市重點(diǎn)項(xiàng)目，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組已撥付6500萬(wàn)元資金支持。2007年5月，申報(bào)北京市第二批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作也已完成。我區(qū)共受理、上報(bào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目55個(gè)，，項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模、總投資均居全市各區(qū)縣前列。加強(qiáng)宣傳推介，提高產(chǎn)業(yè)整體品牌。一是加強(qiáng)活動(dòng)推介。充分利用北京商務(wù)節(jié)、北京文博會(huì)及深圳文博會(huì)等平臺(tái)，有效推介我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源、優(yōu)勢(shì)及重點(diǎn)項(xiàng)目。二是組織特色活動(dòng)。開展朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)精英人物榜評(píng)選，繼續(xù)開展朝陽(yáng)國(guó)際風(fēng)情節(jié)、潘家園古玩藝術(shù)品博覽會(huì)、北京798創(chuàng)意文化節(jié)、北京歡樂(lè)谷冰雪狂歡節(jié)等創(chuàng)意文化活動(dòng)，積極推廣文化創(chuàng)意產(chǎn)品。三是充分利用網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等新聞媒體，加大宣傳力度。三、下一步發(fā)展思路(一)工作思路我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍然屬于初期階段，今后主要的工作思路是“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、培育市場(chǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)展特色，研究政策、科學(xué)引導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)參與共建機(jī)制，通過(guò)制訂規(guī)劃，出臺(tái)政策，搭建平臺(tái)，抓重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)等手段，實(shí)現(xiàn)十一五文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。下一步，抓住2008年奧運(yùn)盛會(huì)帶來(lái)的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)，以完善政策體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全公共服務(wù)體系為突破點(diǎn)，圍繞“四大心，六大產(chǎn)業(yè)”，深入推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域特色。一、完善政策服務(wù)體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展主要是落實(shí)好《北京市關(guān)于促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》35條，同時(shí)研究出臺(tái)我區(qū)相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則。重點(diǎn)要加強(qiáng)投融資政策(特別是中小企業(yè)投融資扶持政策)、稅收政策(特別是注冊(cè)在朝陽(yáng)的企業(yè)和項(xiàng)目的政策兌現(xiàn)、引導(dǎo)企業(yè)到朝陽(yáng)區(qū)注冊(cè)等稅源建設(shè)政策)、人才政策(主要是專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)政策等)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策的研究落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)集聚區(qū)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)門類等專項(xiàng)政策的研究落實(shí)。二、加快公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境一是推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商(協(xié))會(huì)組織的建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范與自律，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。二是建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共信息服務(wù)平臺(tái)。三是建立文化創(chuàng)意