【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 識(shí)上的“共鳴”，促進(jìn)行動(dòng)上的踐行。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行、自覺(jué)維護(hù)制度，引導(dǎo)員工真正把制度轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)，努力營(yíng)造制度剛性運(yùn)行的氛圍，為提高制度執(zhí)行力提供良好的前提條件。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，增強(qiáng)制度威力?！胺ú粐?yán)則不力，治不嚴(yán)則無(wú)獲”。有了制度不執(zhí)行，違反制度不追究，造成的后果比沒(méi)有制度更嚴(yán)重。只有讓違規(guī)者為自己的違規(guī)行為“埋單”、付出代價(jià)，才能維護(hù)制度的權(quán)威性。制度一旦實(shí)行，任何組織和個(gè)人都應(yīng)在它的制約之下，任何違制行為都會(huì)被追究責(zé)任甚至受到懲處。一是嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度剛性運(yùn)行的行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成良性的責(zé)任追究導(dǎo)向。二是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度情況對(duì)員工會(huì)起示范、導(dǎo)向和推動(dòng)作用，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！币杨I(lǐng)導(dǎo)干部作為提高制度執(zhí)行力的重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，樹立制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)。三是加大懲罰力度，對(duì)制度執(zhí)行不力、違反制度的行為、在“問(wèn)責(zé)”同時(shí)，做到不以資深而姑息，不以職高而免責(zé)，不以人眾而放任，要一視同仁，嚴(yán)肅懲處，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，促使制度嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)束語(yǔ) 唯有清風(fēng)，才有正氣。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。汕頭目前正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時(shí)期，當(dāng)務(wù)之急就是要把思想統(tǒng)一起來(lái)，找準(zhǔn)路子，同心同德，腳踏實(shí)地推動(dòng)發(fā)展，要做到這些，必須以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為前提。我們要用更強(qiáng)烈的緊迫感，更自覺(jué)的意識(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、反對(duì)脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，做到少說(shuō)多做，埋頭苦干，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須突出重點(diǎn)，見(jiàn)諸行動(dòng)，有針對(duì)性地解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要通過(guò)查辦群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗分子，以解民怨，平民憤，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。［參考文獻(xiàn)］【1】 《我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體典論監(jiān)督現(xiàn)狀初探》，謝靚，武漢大學(xué)，20050428 【2】 《認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章 推進(jìn)反腐倡廉工作深入展開(kāi)》，周逢民，黑龍江金融，200604 【3】 《國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議》，中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，200605 【4】 《圍繞黨的工作大局 加強(qiáng)反腐倡廉工作》，吳官正，中國(guó)監(jiān)察，2005年15期 【5】 《正確認(rèn)識(shí)形勢(shì) 全面履行職責(zé)》，中國(guó)監(jiān)察，200602 【6】 《傾斜的象牙塔》，南方人物周刊2009年第42期第三篇：形式與政策論文形勢(shì)與政策論文名稱 中國(guó)的廣闊海權(quán)中國(guó)的廣闊海權(quán)內(nèi)容摘要:由于中國(guó)復(fù)雜的歷史淵源，給我們留下了一個(gè)值得深入思考、慎重處理的問(wèn)題：中國(guó)海權(quán)。海域，同樣是中華民族領(lǐng)土神圣不可分割的一部分。關(guān)鍵詞：歷史、海權(quán)、軍事、啟示正文部分：海權(quán)，對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)是一個(gè)從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)而到今天仍未被充分理論消化、而在實(shí)踐上又迫切需要理論回答的問(wèn)題。海權(quán)是一個(gè)客觀存在，不同國(guó)家在不同的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上會(huì)有不同的理解。有一個(gè)共同點(diǎn)還是可以確認(rèn)，這就是“海權(quán)”是一個(gè)涉及海洋的概念，這正如“陸權(quán)”是涉及陸地的概念一樣。當(dāng)然這是由于人類的生活而非僅僅人類的思想涉及到海洋。既然人類生活在這個(gè)地球上，那么，從理論上說(shuō)，人類中的個(gè)體或群體都有共享包括大氣層內(nèi)外的所有地球資源的權(quán)利。當(dāng)主權(quán)國(guó)家出現(xiàn)后，“海洋權(quán)利”，就成了“國(guó)家主權(quán)”概念內(nèi)涵的自然延伸。1812年美國(guó)與英國(guó)海戰(zhàn)是為了捍衛(wèi)新生美利堅(jiān)合眾國(guó)的正當(dāng)?shù)暮Ｑ髾?quán)利，1840年中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和1894年的中日甲午海戰(zhàn)及2001年4月發(fā)生于中國(guó)東部海域的中美“撞機(jī)事件”，都是中國(guó)捍衛(wèi)其海洋權(quán)利的軍事自衛(wèi)行為。在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情形下的“海上權(quán)力”則是海上霸權(quán)，使用這種力量的國(guó)家，則是霸權(quán)國(guó)家，這時(shí)霸權(quán)國(guó)家的“海上力量”便因失去自衛(wèi)性質(zhì)而異化為追求海上霸權(quán)的工具。確切地說(shuō)，在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下，國(guó)家根本就不具有“國(guó)際權(quán)力”的資格。但是，如果說(shuō)，海上權(quán)利，是“國(guó)家主權(quán)”概念自然延伸，那么“海上力量”，就只是一個(gè)作為維護(hù)海上權(quán)利即海權(quán)的手段。一、中國(guó)海權(quán)特征中國(guó)海權(quán)不可能不具有中國(guó)的個(gè)性。那么，中國(guó)海權(quán)個(gè)性特征何在？第一，國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程與國(guó)家海權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程的一致。目前的中國(guó)是一個(gè)尚未完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的國(guó)家，而這些尚未統(tǒng)一的地區(qū)又多集中在東部中國(guó)海區(qū)。這些地區(qū)既是中國(guó)領(lǐng)土，又是在實(shí)現(xiàn)中國(guó)海權(quán)中具有戰(zhàn)略意義的海上支點(diǎn)。比如，臺(tái)灣及其周圍屬于中國(guó)的島嶼，既是中國(guó)進(jìn)入太平洋的前沿基地，又是中國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)黃金地帶的前鋒拱衛(wèi)。第二，特殊的地緣政治條件決定了中國(guó)海權(quán)屬有限海權(quán)的特點(diǎn)。與法國(guó)的情形相似，而與美英兩國(guó)不同，中國(guó)是一個(gè)陸海兼容型的國(guó)家。英美國(guó)家屬兩洋夾護(hù)中的國(guó)家。這種海上安全的特點(diǎn)迫使英美兩國(guó)必須將實(shí)現(xiàn)海權(quán)和擴(kuò)張海洋利益放在第一位，以至它們最終異化為世界性的海上霸權(quán)國(guó)家。中國(guó)地理上則是一面環(huán)海、三面臨陸的國(guó)家。由于三面陸上的安全壓力使中國(guó)在長(zhǎng)期的歷史中發(fā)展出了強(qiáng)大的陸軍，而非海軍力量。同樣，這種地緣政治的特點(diǎn)和上述中國(guó)海權(quán)的特點(diǎn)，又決定了中國(guó)的海權(quán)即使擁有與英美國(guó)家同樣的財(cái)力在實(shí)踐中也不需要追求世界性的海上權(quán)力。第三，中國(guó)海上軍事力量發(fā)展是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略上的上述有限性與近期策略上的無(wú)限性的統(tǒng)一。中國(guó)人對(duì)海洋戰(zhàn)略利益的認(rèn)識(shí)是從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午海戰(zhàn)失敗后開(kāi)始的，而從經(jīng)濟(jì)全球化視角認(rèn)識(shí)海權(quán)卻是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中開(kāi)始的。在古代世界，由于不具備遠(yuǎn)航動(dòng)力技術(shù)，因此東部大海反倒成了保護(hù)中國(guó)東疆安全的自然屏障。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期的海上失敗，也只是使中國(guó)人從“邊防”的角度認(rèn)識(shí)海權(quán)的意義。在與世界相互依存程度日益加深的進(jìn)程中，中國(guó)東部沿海地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放中已發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)最快的黃金地帶。與此同時(shí)，中國(guó)與西方霸權(quán)國(guó)家的矛盾，尤其是海上矛盾也在上升：為了堵截中國(guó)力量，特別是中國(guó)的海上軍事力量向太平洋擴(kuò)展，美國(guó)啟動(dòng)日本、臺(tái)灣地區(qū)、菲律賓、澳大利亞一線的同盟關(guān)系，提升日本的軍事作用和暗助臺(tái)灣分離主義勢(shì)力的擴(kuò)大。在與臺(tái)灣分裂勢(shì)力的斗爭(zhēng)和對(duì)日益嚴(yán)重的東部海上安全的關(guān)注中，中國(guó)意識(shí)到海軍發(fā)展滯后情況如此嚴(yán)重以至不能保護(hù)中國(guó)最基本的海洋權(quán)利。這反倒誘發(fā)“臺(tái)獨(dú)”分子不斷鋌而走險(xiǎn)，挑戰(zhàn)中央政府的對(duì)臺(tái)政策底線的企圖。更為嚴(yán)重的是，可能出現(xiàn)的“臺(tái)灣獨(dú)立”惡果還會(huì)牽動(dòng)從日本到東盟整個(gè)東亞政治的格局，使其對(duì)中國(guó)東部產(chǎn)生自然的鉗合之勢(shì)，并進(jìn)一步對(duì)中國(guó)東南沿海各省產(chǎn)生無(wú)形的離心作用。這就是說(shuō)，臺(tái)灣問(wèn)題的惡化將牽動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化的全局，而要遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)頭的決定性的力量就是中國(guó)的海洋戰(zhàn)略力量即中國(guó)海軍的快速崛起。中國(guó)海軍是中國(guó)海洋戰(zhàn)略力量的關(guān)鍵，鑒于此，集中一切力量快速推進(jìn)中國(guó)的海軍建設(shè)，將在全球范圍內(nèi)的軍事弱勢(shì)轉(zhuǎn)化為局部地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)，并以此解決分布于中國(guó)海區(qū)的海權(quán)問(wèn)題。臺(tái)灣問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是中國(guó)海軍問(wèn)題，而在臺(tái)灣問(wèn)題上，中國(guó)海軍問(wèn)題又實(shí)質(zhì)上是祖國(guó)和平統(tǒng)一問(wèn)題：要實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣連同其合理的現(xiàn)代文明成果完整平順地回歸祖國(guó)，非海軍大規(guī)模地?cái)U(kuò)展則不可能。二、海權(quán)的歷史啟示在當(dāng)下討論海權(quán)的種種觀點(diǎn)中，有觀點(diǎn)認(rèn)為，海權(quán)不能決定人類文明歷史，決定人類文明歷史的根本因素還是生產(chǎn)力。這種觀點(diǎn)固然完全正確；我們僅僅需要指出的是，海權(quán)也是影響人類文明歷史的重要因素之一，至于海權(quán)是由哪些要素組成，同生產(chǎn)力是何種關(guān)系，那是另外一個(gè)討論的話題。我們的研究和探討，并不是要把一切事物發(fā)生的原因都簡(jiǎn)單地歸諸生產(chǎn)力，僅僅是為了證明生產(chǎn)力才是終極的決定因素。還有的觀點(diǎn)往往把海權(quán)影響人類文明歷史同陸權(quán)決定人類文明歷史簡(jiǎn)單對(duì)立起來(lái)。其實(shí)，美國(guó)