【文章內容簡介】 識上的“共鳴”，促進行動上的踐行。二是領導干部要帶頭學習，嚴格執(zhí)行、自覺維護制度，引導員工真正把制度轉化為自己的行為準則和自覺行動，努力營造制度剛性運行的氛圍，為提高制度執(zhí)行力提供良好的前提條件。（三）嚴格責任追究，增強制度威力。“法不嚴則不力，治不嚴則無獲”。有了制度不執(zhí)行，違反制度不追究，造成的后果比沒有制度更嚴重。只有讓違規(guī)者為自己的違規(guī)行為“埋單”、付出代價，才能維護制度的權威性。制度一旦實行，任何組織和個人都應在它的制約之下，任何違制行為都會被追究責任甚至受到懲處。一是嚴格責任追究，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度剛性運行的行為，嚴肅追究責任，形成良性的責任追究導向。二是要加強對領導干部的責任追究。領導干部執(zhí)行制度情況對員工會起示范、導向和推動作用，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”要把領導干部作為提高制度執(zhí)行力的重點進行監(jiān)督，樹立制度面前沒有特權，制度約束沒有例外的意識。三是加大懲罰力度，對制度執(zhí)行不力、違反制度的行為、在“問責”同時，做到不以資深而姑息，不以職高而免責，不以人眾而放任，要一視同仁，嚴肅懲處，并在一定范圍內公開，促使制度嚴格執(zhí)行。結束語 唯有清風，才有正氣。加強黨風廉政建設，是汕頭經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。汕頭目前正處在一個十分關鍵的轉折時期，當務之急就是要把思想統(tǒng)一起來，找準路子，同心同德，腳踏實地推動發(fā)展，要做到這些，必須以抓好黨風廉政建設作為前提。我們要用更強烈的緊迫感，更自覺的意識開展黨風廉政建設。加強黨風廉政建設，必須弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，堅決反對形式主義、官僚主義、反對脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，做到少說多做，埋頭苦干，扎實工作，狠抓落實。加強黨風廉政建設，必須突出重點，見諸行動，有針對性地解決現(xiàn)實問題。要通過查辦群眾反映強烈的違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子，以解民怨，平民憤，維護社會穩(wěn)定。［參考文獻］【1】 《我國網(wǎng)絡媒體典論監(jiān)督現(xiàn)狀初探》，謝靚，武漢大學，20050428 【2】 《認真學習遵守貫徹維護黨章 推進反腐倡廉工作深入展開》，周逢民，黑龍江金融，200604 【3】 《國家發(fā)改委召開2006年黨風廉政建設工作會議》，中國經(jīng)貿導刊，200605 【4】 《圍繞黨的工作大局 加強反腐倡廉工作》，吳官正，中國監(jiān)察，2005年15期 【5】 《正確認識形勢 全面履行職責》，中國監(jiān)察，200602 【6】 《傾斜的象牙塔》，南方人物周刊2009年第42期第三篇：形式與政策論文形勢與政策論文名稱 中國的廣闊海權中國的廣闊海權內容摘要:由于中國復雜的歷史淵源，給我們留下了一個值得深入思考、慎重處理的問題：中國海權。海域，同樣是中華民族領土神圣不可分割的一部分。關鍵詞：歷史、海權、軍事、啟示正文部分：海權，對中國人來說是一個從鴉片戰(zhàn)爭開始認識而到今天仍未被充分理論消化、而在實踐上又迫切需要理論回答的問題。海權是一個客觀存在，不同國家在不同的經(jīng)驗基礎上會有不同的理解。有一個共同點還是可以確認，這就是“海權”是一個涉及海洋的概念，這正如“陸權”是涉及陸地的概念一樣。當然這是由于人類的生活而非僅僅人類的思想涉及到海洋。既然人類生活在這個地球上，那么，從理論上說，人類中的個體或群體都有共享包括大氣層內外的所有地球資源的權利。當主權國家出現(xiàn)后，“海洋權利”，就成了“國家主權”概念內涵的自然延伸。1812年美國與英國海戰(zhàn)是為了捍衛(wèi)新生美利堅合眾國的正當?shù)暮Ｑ髾嗬?840年中英鴉片戰(zhàn)爭和1894年的中日甲午海戰(zhàn)及2001年4月發(fā)生于中國東部海域的中美“撞機事件”，都是中國捍衛(wèi)其海洋權利的軍事自衛(wèi)行為。在沒有聯(lián)合國授權的情形下的“海上權力”則是海上霸權，使用這種力量的國家，則是霸權國家，這時霸權國家的“海上力量”便因失去自衛(wèi)性質而異化為追求海上霸權的工具。確切地說，在沒有聯(lián)合國授權的情況下，國家根本就不具有“國際權力”的資格。但是，如果說，海上權利，是“國家主權”概念自然延伸，那么“海上力量”，就只是一個作為維護海上權利即海權的手段。一、中國海權特征中國海權不可能不具有中國的個性。那么，中國海權個性特征何在？第一，國家統(tǒng)一進程與國家海權的實現(xiàn)進程的一致。目前的中國是一個尚未完全實現(xiàn)統(tǒng)一的國家，而這些尚未統(tǒng)一的地區(qū)又多集中在東部中國海區(qū)。這些地區(qū)既是中國領土，又是在實現(xiàn)中國海權中具有戰(zhàn)略意義的海上支點。比如，臺灣及其周圍屬于中國的島嶼，既是中國進入太平洋的前沿基地，又是中國東部地區(qū)經(jīng)濟黃金地帶的前鋒拱衛(wèi)。第二，特殊的地緣政治條件決定了中國海權屬有限海權的特點。與法國的情形相似，而與美英兩國不同，中國是一個陸海兼容型的國家。英美國家屬兩洋夾護中的國家。這種海上安全的特點迫使英美兩國必須將實現(xiàn)海權和擴張海洋利益放在第一位，以至它們最終異化為世界性的海上霸權國家。中國地理上則是一面環(huán)海、三面臨陸的國家。由于三面陸上的安全壓力使中國在長期的歷史中發(fā)展出了強大的陸軍，而非海軍力量。同樣，這種地緣政治的特點和上述中國海權的特點，又決定了中國的海權即使擁有與英美國家同樣的財力在實踐中也不需要追求世界性的海上權力。第三，中國海上軍事力量發(fā)展是遠期戰(zhàn)略上的上述有限性與近期策略上的無限性的統(tǒng)一。中國人對海洋戰(zhàn)略利益的認識是從鴉片戰(zhàn)爭、甲午海戰(zhàn)失敗后開始的，而從經(jīng)濟全球化視角認識海權卻是在中國經(jīng)濟從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型進程中開始的。在古代世界，由于不具備遠航動力技術，因此東部大海反倒成了保護中國東疆安全的自然屏障。鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭及抗日戰(zhàn)爭初期的海上失敗，也只是使中國人從“邊防”的角度認識海權的意義。在與世界相互依存程度日益加深的進程中，中國東部沿海地區(qū)在對外開放中已發(fā)展成為中國經(jīng)濟產(chǎn)值增長最快的黃金地帶。與此同時，中國與西方霸權國家的矛盾，尤其是海上矛盾也在上升：為了堵截中國力量，特別是中國的海上軍事力量向太平洋擴展，美國啟動日本、臺灣地區(qū)、菲律賓、澳大利亞一線的同盟關系，提升日本的軍事作用和暗助臺灣分離主義勢力的擴大。在與臺灣分裂勢力的斗爭和對日益嚴重的東部海上安全的關注中，中國意識到海軍發(fā)展滯后情況如此嚴重以至不能保護中國最基本的海洋權利。這反倒誘發(fā)“臺獨”分子不斷鋌而走險，挑戰(zhàn)中央政府的對臺政策底線的企圖。更為嚴重的是，可能出現(xiàn)的“臺灣獨立”惡果還會牽動從日本到東盟整個東亞政治的格局，使其對中國東部產(chǎn)生自然的鉗合之勢，并進一步對中國東南沿海各省產(chǎn)生無形的離心作用。這就是說，臺灣問題的惡化將牽動中國現(xiàn)代化的全局，而要遏制“臺獨”勢頭的決定性的力量就是中國的海洋戰(zhàn)略力量即中國海軍的快速崛起。中國海軍是中國海洋戰(zhàn)略力量的關鍵，鑒于此，集中一切力量快速推進中國的海軍建設，將在全球范圍內的軍事弱勢轉化為局部地區(qū)的強勢，并以此解決分布于中國海區(qū)的海權問題。臺灣問題的實質是中國海軍問題，而在臺灣問題上，中國海軍問題又實質上是祖國和平統(tǒng)一問題：要實現(xiàn)臺灣連同其合理的現(xiàn)代文明成果完整平順地回歸祖國，非海軍大規(guī)模地擴展則不可能。二、海權的歷史啟示在當下討論海權的種種觀點中，有觀點認為，海權不能決定人類文明歷史，決定人類文明歷史的根本因素還是生產(chǎn)力。這種觀點固然完全正確；我們僅僅需要指出的是，海權也是影響人類文明歷史的重要因素之一，至于海權是由哪些要素組成，同生產(chǎn)力是何種關系，那是另外一個討論的話題。我們的研究和探討，并不是要把一切事物發(fā)生的原因都簡單地歸諸生產(chǎn)力，僅僅是為了證明生產(chǎn)力才是終極的決定因素。還有的觀點往往把海權影響人類文明歷史同陸權決定人類文明歷史簡單對立起來。其實，美國