【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 震關(guān)東。我鎮(zhèn)交通便利，地理位臵優(yōu)越，溝海鐵路橫貫東西，盤(pán)海公路和建設(shè)中的興于快速干道延長(zhǎng)線(xiàn)為全鎮(zhèn)發(fā)展注入新的活力，全鎮(zhèn)轄11個(gè)行政村，6308戶(hù)，21094人，其中非農(nóng)業(yè)人口1551人，耕地面積50565畝，其中水田39615畝，旱田10950畝。2011年末，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)14100元，高于全縣11400元的平均水平。二、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要做法和經(jīng)驗(yàn)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、增后勁。保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收的最佳途徑，目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以水稻、棚菜、肉雞和水產(chǎn)四大塊為主，尤以棚菜和肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。棚菜產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前全鎮(zhèn)11個(gè)村中有村、七臺(tái)子村、崗毗嶺村、五臺(tái)子村、夏家村、蔡家村和夾信子村等七個(gè)棚菜專(zhuān)業(yè)村，建有高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚5180棟，從業(yè)戶(hù)數(shù)4200多戶(hù)，從業(yè)人員近萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到今年年末全鎮(zhèn)棚菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)3億元，棚菜產(chǎn)業(yè)人均純收入可實(shí)現(xiàn)6900元，%，棚菜產(chǎn)業(yè)已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主力軍。在大力發(fā)展棚菜生產(chǎn)的同時(shí)，我們還著力做好“打品牌”、“建市場(chǎng)”，著力推進(jìn)無(wú)公害蔬菜進(jìn)程和棚菜生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。以興牧集團(tuán)為龍頭，積極開(kāi)展肉雞孵化、養(yǎng)殖、加工一條龍產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)龍頭企業(yè)拉動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)，建立以養(yǎng)殖大戶(hù)為主體的協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)的協(xié)調(diào)服務(wù)，全面提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗力。目前全鎮(zhèn)已形成種蛋雞養(yǎng)殖、孵化、肉雞養(yǎng)殖、肉雞加工儲(chǔ)藏完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈。我鎮(zhèn)還擁有得信飼料、新達(dá)飼料、羽翔種雞、三鑫孵化等相關(guān)企業(yè)10余家。預(yù)計(jì)到年末全鎮(zhèn)肉雞飼養(yǎng)總量將實(shí)現(xiàn)1550萬(wàn)只，出欄1300萬(wàn)只，產(chǎn)值41000萬(wàn)元，肉雞產(chǎn)業(yè)人均增收1500元。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。棚菜和肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，也帶動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)前向發(fā)展帶動(dòng)了蔬菜育苗、農(nóng)藥供應(yīng)、大棚骨架焊接、樁梁建造、大棚設(shè)備、物質(zhì)供應(yīng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；后向發(fā)展帶動(dòng)蔬菜銷(xiāo)售、運(yùn)輸、加工和肉雞運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了全系列產(chǎn)業(yè)鏈。僅從事大棚設(shè)施加工的工商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)就達(dá)50多家，年創(chuàng)產(chǎn)值2500多萬(wàn)元。棚菜和肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提升了鎮(zhèn)的知名度，“古興”、“遼河灣”、“興川”、“硒霸”等特色農(nóng)業(yè)品牌已成為我鎮(zhèn)響亮的名片，推動(dòng)鎮(zhèn)走出盤(pán)錦，走出遼寧。也正是因?yàn)橛诖?，使得眾多投資商紛紛看好這里，投資興業(yè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、季節(jié)性短工等全鎮(zhèn)就近實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3000多人，工資性收入可達(dá)到3600多萬(wàn)元。三是加快項(xiàng)目建設(shè)，奠定農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。通過(guò)爭(zhēng)取興于快速干道延長(zhǎng)線(xiàn)項(xiàng)目，使我鎮(zhèn)距市區(qū)車(chē)程縮短至半小時(shí)，提升了的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；建設(shè)中的盤(pán)錦生物質(zhì)能化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初見(jiàn)規(guī)模，目前已完成園區(qū)一縱一橫道路建設(shè)，對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行回填平整，寶來(lái)生物能源、盤(pán)錦暢興石化、遼寧東錦化工等三家企業(yè)已經(jīng)入駐。二是通過(guò)“一事一議”項(xiàng)目，投資500多萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn)的村村通道路進(jìn)行新建與維修；，改造后的道路寬12米，修建暗排，安裝路燈60盞；投資280萬(wàn)元新建污水處理廠(chǎng)1座；投資355萬(wàn)元垃圾氣化站1座，添臵環(huán)衛(wèi)設(shè)施30多套；投資120多萬(wàn)元對(duì)村路和棚菜園區(qū)進(jìn)行了綠化治理，這些項(xiàng)目的實(shí)施，吸納了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，既增加了就業(yè)又改善了新農(nóng)村面貌。四是強(qiáng)化職能，做好農(nóng)民增收服務(wù)保障工作。鎮(zhèn)黨委、政府把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心，把持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)機(jī)制和包村、包項(xiàng)目任務(wù)，鎮(zhèn)村干部也落實(shí)了促進(jìn)農(nóng)民增收的具體任務(wù)。加強(qiáng)駐村指導(dǎo)員的管理，使其更好地發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)民增收的抓促作用。加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，截止到目前全鎮(zhèn)共開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)講座20多次，培訓(xùn)農(nóng)民5000多人次。積極開(kāi)展送政策、送信息、送技術(shù)、送關(guān)懷活動(dòng)，幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)促進(jìn)增收。三、農(nóng)民收入的增減因素一是由于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)資價(jià)格漲幅平均高出農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的增長(zhǎng)，在很大程度上增加了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，直接影響了農(nóng)民收入的增加。二是我鎮(zhèn)的棚菜和肉雞產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模很大，但都停留在初級(jí)產(chǎn)品階段，附加值不高，致使農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是棚菜產(chǎn)業(yè)受自然天氣影響較大，今年夏天，因受到臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”的影響，大遼河水位上漲，致使我鎮(zhèn)沿河、崗毗嶺等6個(gè)套堤進(jìn)水，近2000棟蔬菜大棚被淹，農(nóng)民損失慘重；肉雞養(yǎng)殖受疫病和價(jià)格因素影響較大，這些因素在一定程度上都嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收致富進(jìn)程。四是剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)來(lái)自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢(shì)頭，有近一半的家庭，打工收入占其家庭收入的50%以上。但近些年來(lái)，城市就業(yè)壓力增大，對(duì)技術(shù)工種的要求高，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力下降，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移發(fā)生了困難，轉(zhuǎn)移速度減慢。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和普惠制技能培訓(xùn)有所增加，但培訓(xùn) 的專(zhuān)業(yè)性、廣度、深度不足，培訓(xùn)后的農(nóng)民進(jìn)廠(chǎng)后需二次培訓(xùn)，致使農(nóng)民對(duì)技能培訓(xùn)的熱情不高。最終，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力滯留在土地上，影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。四、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收的打算農(nóng)民增收是農(nóng)村發(fā)展的前提，農(nóng)業(yè)增效是農(nóng)民增收的保證，通過(guò)細(xì)致的調(diào)查，我們深入分析對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收有以下打算和想法：變粗放為精細(xì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實(shí)施精細(xì)管理能帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣，必須搞好成本核算，分析某一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比，研究降低成本的途徑和對(duì)策。目前，我鎮(zhèn)棚菜小區(qū)中還存在一部分老式棚、低矮棚，每年也和別的大棚一起扣、一起栽、一起收，可是一年下來(lái)，人工、肥料等成本一分不比人家少，收入不及新式棚的一半，大伙戲稱(chēng)為“窖混子”，因此必須對(duì)這部分大棚進(jìn)行改造?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也是硬道理，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化必然帶來(lái)高產(chǎn)出，目前我鎮(zhèn)棚菜機(jī)械化中的微滴灌、測(cè)土施肥、秸桿發(fā)酵技術(shù)、沼氣技術(shù)等應(yīng)用率不是很高，上述技術(shù)推廣普及后，可節(jié)約大量的人力、物力和生產(chǎn)成本，使一大批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)上去，進(jìn)而提高農(nóng)民收入。多業(yè)并舉，拓寬增收渠道。針對(duì)目前農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)以一產(chǎn)為主的狀況，我們要大力將他們引向二、三產(chǎn)業(yè)，來(lái)激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，多業(yè)并舉增收。最近幾年，我們大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，建立了生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，像寶來(lái)生物能源有限公司新建以來(lái)，就吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力100多人。縣華鑫工藝品廠(chǎng)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)用工靈活，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，企業(yè)工人只有20人左右，而在農(nóng)閑時(shí)節(jié)企業(yè)工人有100多人，靈活的用人方式，不僅為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本，也促進(jìn)了農(nóng)民的增收。通過(guò)不斷的摸索，以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。例如，夏初季節(jié)，陸地蔬菜陸續(xù)上市，大棚中的黃瓜難賣(mài)，我鎮(zhèn)建成了松柏醬菜廠(chǎng)，將菜農(nóng)的黃瓜收購(gòu)后腌成醬菜，有效的拉動(dòng)了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。搞活第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，把農(nóng)民的閑余時(shí)間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。我們鼓勵(lì)更多的農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、運(yùn)輸、經(jīng)銷(xiāo)工作，在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和打工者，以此提高勞動(dòng)力資源的利用率，拓寬農(nóng)民收入渠道。今后，我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，拉動(dòng)我鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)