【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 屬于 政府、法院、檢察院的職權(quán)。在人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，明確劃分國(guó)家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，以便各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)各司其職，既避免權(quán)力過(guò)分集中，又使國(guó)家的各項(xiàng)工作能夠有效地進(jìn)行。（四）在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行中央和地方分權(quán)，充分發(fā)揮地方因地制宜地發(fā)展本地方的建設(shè)事業(yè)的主動(dòng)性、積極性，以有利于加快全國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。（五）各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)。自治機(jī)關(guān)除行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，同時(shí)行使自治權(quán)，它們享有比一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)更大的自主權(quán)。第一節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)：第57—78條第二節(jié) 中華人民共和國(guó)主席：第79—84條第三節(jié) 國(guó)務(wù)院：第85—92條第四節(jié) 中央軍事委員會(huì)：第93—94條第五節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府：第95—111條第六節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)：第112—122條第七節(jié) 人民法院和人民檢察院：第123—135條（97條選舉代表：省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表由下一級(jí)的人民代表大會(huì)選舉；縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉。地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。）梁廣鎮(zhèn)身兼兩地人大代表：梁廣鎮(zhèn)身兼廣東省云浮市與廣西省百色市兩地人大代表。2006年7月,云浮市在破獲一起犯罪時(shí)查明，梁廣鎮(zhèn)涉嫌挪用公款，應(yīng)處五年以上有期徒刑。云浮市檢察院對(duì)梁廣鎮(zhèn)涉嫌挪用公款一案立案?jìng)刹?并按程序報(bào)請(qǐng)?jiān)聘∈腥舜蟪Ｎ瘯?huì)對(duì) 梁采取強(qiáng)制措施,該市人大常委會(huì)對(duì)此予以許可。然而，廣西百色市人大常委會(huì)表示了不同的意見(jiàn)，原因是梁廣鎮(zhèn)同時(shí)也是當(dāng)時(shí)廣西省百色市人大代表,未經(jīng)其許可，云浮市檢察院不能對(duì)其采取強(qiáng)制措施并移送法院進(jìn)行刑事審判。兩地人大常委會(huì)意見(jiàn)相左，檢察機(jī)關(guān)無(wú)所適從，案件被迫擱臵。此案是有關(guān)我國(guó)選舉制度與選舉法適用的比較典型的案件。明顯反映出在選舉中的選民登記程序、對(duì)人大代表提名候選人的監(jiān)督方面，原選舉法的規(guī)定存在不足。當(dāng)時(shí)的選舉法、代表法對(duì)于公民身兼數(shù)個(gè)代表資格的問(wèn)題，只規(guī)定可以兼任不同級(jí)別（還必須有行政區(qū)域上的隸屬關(guān)系）的人大代表，但是否可以兼任同一級(jí)別的不同行政區(qū)域的人大代表，或不同級(jí)別的無(wú)行政區(qū)域隸屬關(guān)系的人大代表，法律并未作明確規(guī)定。由此引發(fā)了不同的判斷，以致出現(xiàn)“梁廣鎮(zhèn)現(xiàn)象”。其實(shí)，當(dāng)時(shí)法律的規(guī)定已經(jīng)隱含對(duì)這一問(wèn)題的答案。選舉法規(guī)定了選區(qū)劃分以及區(qū)域與代表資格的不可分割性。這是因?yàn)?，根?jù)代表法的規(guī)定，代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，同時(shí)接受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。既然兩地分屬不同的行政區(qū)域，沒(méi)有隸屬關(guān)系，存在著利益沖突的可能性，那么，各自的代表當(dāng)然應(yīng)當(dāng)分別代表不同選區(qū)的利益，代表名額的分配規(guī)則也不能允許一人兼任兩地代表。這也是選舉權(quán)平等原則的內(nèi)在要求。公民在戶(hù)口所在地以外的地方居住、投資，在該地方擔(dān)任人大代表是可以的，但不能同時(shí)在兩個(gè)以上地方兼任人大代表。如果流動(dòng)人口要在工作或者居住地參加選舉，必須由戶(hù)口地派出所出具未參加當(dāng)?shù)剡x舉的證明。梁廣鎮(zhèn)在兩地兼任人大代表，正是沒(méi)有依法履行選民登記程序的結(jié)果。退一步講，即使梁廣鎮(zhèn)的雙重同級(jí)代表資格是有效的，這里 也還有一個(gè)對(duì)“人大代表的人身自由保障權(quán)”的理解問(wèn)題。實(shí)際上，代表法所規(guī)定的“豁免權(quán)”只是一種程序性的權(quán)利，是為了保障人大代表能夠更好地履行代表職務(wù)，決不是說(shuō)人大代表涉嫌違法犯罪不能追究。許可程序設(shè)臵的初衷，是保障代表更好地履職。人大常委會(huì)進(jìn)行許可審查時(shí)，著眼點(diǎn)應(yīng)放在強(qiáng)制措施是否會(huì)影響、干涉人大代表履行職務(wù)，而不是判斷其是否存在犯罪行為以及司法機(jī)關(guān)的逮捕決定是否符合條件。只要排除故意阻撓代表履行職責(zé)的情況，人大常委會(huì)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以許可，配合司法機(jī)關(guān)展開(kāi)調(diào)查。2010年修改選舉法時(shí)增加第四十五條：公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。（101條法檢兩長(zhǎng)選舉區(qū)別：縣級(jí)以上各級(jí)人大選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)法院院長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng)。選出或者罷免人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)上級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。）不批準(zhǔn)任命許慶生檢察長(zhǎng)職務(wù)：2007年1月，郴州市三屆人大一次會(huì)議選舉許慶生任郴州市檢察院檢察長(zhǎng)。2007年09月，湖南省十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議聽(tīng)取和審議了省檢察院檢察長(zhǎng)何素斌提請(qǐng)審議的“關(guān)于提請(qǐng)不批準(zhǔn)任命許慶生同志職務(wù)的議案”，決定不批準(zhǔn)任命許慶生的郴州市檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)。后郴州市于10月份重新任命了來(lái)獻(xiàn)明為代理檢察長(zhǎng)。郴州市三屆人大二次會(huì)議于2008年1月選舉來(lái)獻(xiàn)明為郴州市檢察院檢察長(zhǎng)。湖南省十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)任命。檢察官法第十五條：對(duì)于不具備本法規(guī)定條件或者違反法定程序被選舉為人民檢察院檢察長(zhǎng)的，上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)有權(quán)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不批準(zhǔn)。（104條重大事項(xiàng)決定權(quán)，撤銷(xiāo)不適當(dāng)?shù)臎Q定權(quán)：縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng)；監(jiān)督本級(jí)政府、法院和檢察院的工作；撤銷(xiāo)本級(jí)政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令）深圳小汽車(chē)限牌政策合法性審查：2014年12月29日，深圳市政府臨時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布深圳實(shí)施限牌政策，從當(dāng)日下午6時(shí)起正式實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)不設(shè)記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，宣布限牌政策后，臺(tái)上相關(guān)人士離開(kāi)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。至此，繼北京、上海、廣州、貴陽(yáng)、石家莊、天津和杭州之后，深圳成為國(guó)內(nèi)第八個(gè)實(shí)施小汽車(chē)限牌的城市。1月6日，東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松以公民身份致信廣東省法制辦，建議依法審查《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車(chē)增量調(diào)控管理的通告》的合法性。建議書(shū)提出三個(gè)質(zhì)疑：深圳市政府的《通告》明確規(guī)定通過(guò)“競(jìng)價(jià)方式”取得小汽車(chē)增量指標(biāo)的收費(fèi)事宜，但依據(jù)《深圳特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》八十六條規(guī)定，應(yīng)經(jīng)公開(kāi)聽(tīng)證方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，方能出臺(tái)?！锻ǜ妗肺茨苈男泄_(kāi)聽(tīng)證等聽(tīng)取公眾意見(jiàn)法定程序，應(yīng)屬違法行為；深圳市政府《通告》不具備法律、行政法規(guī)依據(jù)，系違法增設(shè)行政許可條件的行為；未能綜合權(quán)衡其他合理調(diào)控城市機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)模方式進(jìn)行決策，系違反行政法必要性原則的行為。1月23日上午，廣東省法制辦稱(chēng)已正式啟動(dòng)對(duì)深圳限牌的合法性審查，進(jìn)入審查程序。1月26日，廣東省法制辦復(fù)函，認(rèn)為《通告》符合有關(guān)規(guī)定，主要依據(jù)是：一、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第59條規(guī)定：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府行使以下職權(quán)：（一）執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令……”。二、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》第76條規(guī)定：“市政府可以 采取下列交通擁堵治理措施：（一）實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增量調(diào)控……”。三、2014年12月29日深圳市五屆人大常委會(huì)第35次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于市政府治理交通擁堵和交通污染情況專(zhuān)項(xiàng)情況工作報(bào)告的決議》規(guī)定：“會(huì)議同意市政府關(guān)于治理交通擁堵和交通污染情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。市政府可以立即組織實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》第76條第1款第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的交通擁堵治理措施，并將措施的實(shí)施情況向市人大常委會(huì)報(bào)告?！彼?、《國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)（2013）37號(hào)）規(guī)定：“特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量。”限購(gòu)是對(duì)個(gè)人對(duì)市場(chǎng)非常直接的干涉，是對(duì)個(gè)人行為自由的限制。限購(gòu)是額外地增加許可，本來(lái)我拿錢(qián)就能買(mǎi)東西，現(xiàn)在不行了。但是有些東西確實(shí)不能隨便買(mǎi)，比如我不能隨便買(mǎi)槍?zhuān)I(mǎi)管制類(lèi)。限牌令限制了公民的自由，但是對(duì)自由的限制，只能通過(guò)法律來(lái)限制。對(duì)于這樣一個(gè)政府的重大決策，應(yīng)交由人大常委會(huì)討論決定，如果通過(guò)，那么就是代表了多數(shù)民眾的意見(jiàn)，就可以說(shuō)是合法的。地方政府有沒(méi)有權(quán)力做這樣的事情值得探討。深圳市此次的限牌令最不合理的是沒(méi)有嚴(yán)格地按照決策法定程序來(lái)走，是否有公眾參與？是否有專(zhuān)家論證？是否有合法性審查和集體討論？并不清楚。有可能是他們沒(méi)有對(duì)社會(huì)公開(kāi)，但這樣的重大決策應(yīng)該采取公開(kāi)透明。當(dāng)然，也有可能是政府出于一些考慮，認(rèn)為公開(kāi)后會(huì)引發(fā)一些問(wèn)題?！拔刺崆肮际菫榉乐箵屬?gòu)引發(fā)不穩(wěn)定因素。”對(duì)于“神速”限牌，深圳市交通運(yùn)輸委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《民生周刊》采訪(fǎng)時(shí)回應(yīng)說(shuō)。他解釋說(shuō)，限牌是一項(xiàng)高度敏感的舉措，若提前向社會(huì)公開(kāi)，極可能引發(fā)集中搶購(gòu)。稍微不慎將引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，使限牌政策的實(shí)施效果大打折扣。之所以說(shuō)此次限牌是“突然襲 擊”，是因?yàn)榇饲耙恢?，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)人還在首屆北上廣深交通會(huì)議上表態(tài)，“深圳不會(huì)學(xué)習(xí)北上廣（實(shí)行限牌）”。這種言行不一的做法，引起輿論的廣泛質(zhì)疑。第三篇：學(xué)憲法講憲法講稿《學(xué)憲法講憲法》講稿正如我們所知，法律是規(guī)范人們?nèi)粘Ｐ袨榈臏?zhǔn)繩，依法治國(guó)也是我們國(guó)家堅(jiān)持的治國(guó)政策之一。我們生活在社會(huì)主義法治國(guó)家當(dāng)中，法律是與我們的生活密切相關(guān)的。我們國(guó)家的根本大法是憲法，在此基礎(chǔ)上派生出了治安管理處罰法等行政法規(guī)，其中未成年人保護(hù)法是國(guó)家專(zhuān)門(mén)為我們青少年所設(shè)立的。法律約束不到我們，只要遵守校紀(jì)就行。我說(shuō)不，法律離我們很近。那些輕視法律作用的人，我想，是因?yàn)闆](méi)有真正意識(shí)到法律的重要性。請(qǐng)問(wèn)，如果法律作用甚微，為什么公元前18世紀(jì)古巴比倫王國(guó)國(guó)王漢穆拉比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世?請(qǐng)問(wèn)，如果法律只是一紙空文，為什么拿破倫會(huì)說(shuō)“我真正的光榮并非打了四十次勝仗?；F盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會(huì)被人忘卻的——那就是我的《民法典》。”歷史不會(huì)說(shuō)謊。法律，無(wú)疑是一個(gè)國(guó)家國(guó)泰民安的先決條件。它的重要性更是無(wú)庸質(zhì)疑。有一句人所共知的法律格言：“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)?！狈?，就是實(shí)現(xiàn)正義，體現(xiàn)公平，正確的規(guī)定和精神。在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，道德的約束在不斷的被人們所淡忘，甚至開(kāi)始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過(guò)時(shí)的問(wèn)題。這促使我們更加呼吁法律來(lái)維護(hù)我們社會(huì)的秩序。紐約，這個(gè)世界最繁華的都市，卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計(jì)表明，每5分鐘，就有一場(chǎng)搶劫上演。犯罪，無(wú)疑永遠(yuǎn)在威脅著我們安定的生活。但是，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信的是，法律永遠(yuǎn)維護(hù)的是正義。誠(chéng)然，就我國(guó)現(xiàn)階段的法律體制而言，的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認(rèn)，有一些人背離職業(yè)道德，背離良心，鉆法律的空子。為的只是金錢(qián)，只是一個(gè)“利”字。但我仍要說(shuō)，我們的法律正在不斷的健全，完善中。我們應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖的堅(jiān)信法律的正義性。并學(xué)會(huì)捍衛(wèi)它，這也是在捍衛(wèi)國(guó)家的尊嚴(yán)，捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。而作為學(xué)生的我們常常講要遵紀(jì)守法?？梢?jiàn)，遵紀(jì)是基礎(chǔ)。從認(rèn)真聽(tīng)課做起，從保證每一節(jié)自習(xí)課紀(jì)律開(kāi)始。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督，到能夠做到嚴(yán)格自律。從被動(dòng)的受約束到主動(dòng)的養(yǎng)成遵紀(jì)的習(xí)慣。從杜絕抄襲作業(yè)開(kāi)始到自覺(jué)抵制社會(huì)不良思想。!“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會(huì)釀成將來(lái)一次大的失足。何苦要等到體會(huì)到法律制裁的威嚴(yán)才悔恨呢?因此，讓我們從小做起，從身邊做起，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，有法律武裝自己的頭腦，樹(shù)立正確的法律觀(guān)念，讓我們大家共同攜手，在成長(zhǎng)得到律上與法同行吧！根據(jù)省《關(guān)心下一代工作委員會(huì)》學(xué)法計(jì)劃安排，下面由我向大家匯報(bào)《憲法》的有關(guān)情況。2014年10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行。會(huì)議審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》指出，必須要“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施”，同時(shí)，《決定》提出將每年十二月四日定為國(guó)家憲法日。2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)設(shè)立國(guó)家憲法日為12月4日。上述兩項(xiàng)我國(guó)人民政治生活中的重大事件告訴我們：憲法是國(guó)家的根本大法，具有崇高地位。那么憲法究竟是什么樣的法，有什么作用，為什么如此重要，下面讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)探討七個(gè)問(wèn)題。一、憲法的地位作用憲法是國(guó)家的根本大法。具有最高法律效力。憲法規(guī)定了國(guó)家各項(xiàng)基本制度和根本任務(wù)，規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)的組織與活動(dòng)基本原則，是保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本大法。它在國(guó)家的整個(gè)法律體系中居主導(dǎo)地位，具有最高的法律權(quán)威和最大的法律效力，既是國(guó)家治國(guó)安邦的總章程，也是公民立身行事的總依據(jù)。憲法是制定普通法的依據(jù)，是普通法的“母法”，任何法律都不能夠與憲法違背，也就是說(shuō)，憲法是“法律的法律”。二、憲法確定的基本原則 共有4條。人民主權(quán)原則《憲法》規(guī)定國(guó)家中絕大多數(shù)人擁有國(guó)家最高權(quán)利，一切權(quán)利屬于人民；基本人權(quán)原則《憲法》專(zhuān)門(mén)限制少數(shù)敵對(duì)分子的部分人權(quán)，以人權(quán)的階級(jí)性謀求人權(quán)的普遍性。權(quán)力制約原則憲法規(guī)定國(guó)家權(quán)力實(shí)行相互監(jiān)督，彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則，它既包括公民權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約，也包括國(guó)家權(quán)力之間的制約。表現(xiàn)為全國(guó)人大和人民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。法治原則 憲法按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化。立法權(quán)屬于人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。三、憲法的總體結(jié)構(gòu) 現(xiàn)行憲法共四章138條。序言單列，不作為章節(jié)第一章為“總綱”共32條第二章為“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”共24條 第三章為“國(guó)家機(jī)構(gòu)”共79條第四章為“國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都”共3條四、憲法規(guī)定的國(guó)體政體 、國(guó)徽和國(guó)歌：人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家（領(lǐng)導(dǎo)力量為工人階級(jí)，基礎(chǔ)為工農(nóng)聯(lián)盟，組成部分為知識(shí)分子）（只有一部憲法，只有一個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系）：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、縣（自治縣、縣級(jí)市）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)） （“一國(guó)兩制”）（主體為在中國(guó)大陸范圍內(nèi)，以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子為主體的全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者所組成的以社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟；重要組成部分為臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞，以擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟；組織形式為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱(chēng)政協(xié)）：居委會(huì)和村委會(huì)五、憲法的主要特點(diǎn)制憲機(jī)關(guān)和制憲主體的區(qū)別體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力屬于人民。我國(guó)的制憲機(jī)關(guān)是全國(guó)人大，但制憲主體為全體人民，人民是制憲權(quán)的主體，全國(guó)人大代表人民意志制定憲法，全國(guó)人大依據(jù)民意行使制憲權(quán)。人在憲法關(guān)系中的地位展現(xiàn)了“人”具有雙重身份的特殊性。人在憲政國(guó)家中的地位和身份是雙重的。作為整體出現(xiàn)的人，即人民，憲法將其確認(rèn)為國(guó)家主權(quán)的所有者，而作為個(gè)體出現(xiàn)的人，即“公民”，憲法賦予其權(quán)利享有者和義務(wù)承擔(dān)者的身份。