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正文內(nèi)容

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(編輯修改稿)

2024-10-20 23:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 能夠減少抗生素、化學(xué)藥品的使用,改善養(yǎng)殖環(huán)境,養(yǎng)殖廢棄物資源綜合利用,累計完成鞏固提升畜禽生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場認(rèn)證9個;沙里瑤族鄉(xiāng)沙里村烤煙基地和朝里瑤族鄉(xiāng)六作村煙葉種植基地采用機(jī)械起壟、蓋膜、施肥,水肥一體化管理等現(xiàn)代化種植技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,凌云縣2019農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,已于2019年3月完成招投標(biāo)工作,4月中旬完成項(xiàng)目技術(shù)交底并進(jìn)場施工。截止目前,分散式供水工程建設(shè)250座,共25000立方米,截止5月23日,已完工74座共6700立方米,集中供水工程建設(shè)26處,其中新建水池62座,管網(wǎng)安裝共191956米,項(xiàng)目共分為12個標(biāo)段進(jìn)行。截止5月底,全部完工1處,完成水池建設(shè)14座;管材均已采購到位,已安裝完成24459米。結(jié)合全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年任務(wù),突出抓好貧困人口飲水安全工程建設(shè)。督促各參建方重新布置實(shí)施組織,在保障工程實(shí)施安全及質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度,確保項(xiàng)目能夠按照時間的節(jié)點(diǎn)來完成。強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的檢查與監(jiān)督,配合縣衛(wèi)生健康局加強(qiáng)水質(zhì)檢測,確保飲水水質(zhì)安全。四是建設(shè)凌云縣“泗水繽汾”田園綜合體?!般羲_汾”田園綜合體覆蓋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村23514人,其中貧困村6個、貧困戶1659戶、貧困人口 8119人。覆蓋下甲鎮(zhèn)峰洋村、加西村、河州村、弄福村、彩架村、平懷村、水陸村等7個行政村,共15408人,其中貧困人口 3838人;伶站鄉(xiāng)初化村、浩坤村、陶化村等3個行政村,共5241人,其中貧困人口3215人;泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)洪村2865 人,其中貧困人口 1066人。項(xiàng)目區(qū)涉及種植、加工合作社26個,家庭農(nóng)場經(jīng)營主體1個,種植桑面積8920畝。泗水以“三產(chǎn)”融合,“三生”同步發(fā)展思路按照“一帶二園三區(qū)五基地”總體規(guī)劃進(jìn)行布局,以泗水河至浩坤湖沿河為帶,打造沿河運(yùn)動養(yǎng)生觀光農(nóng)業(yè)示范帶,建成休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū);以加西村、平懷村、彩架村萬畝桑田為依托,建設(shè)萬畝高產(chǎn)桑園蠶基地,打造桑蠶產(chǎn)業(yè)示范園,建成桑蠶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);以下甲的多樣文化為元素,建設(shè)健康休閑養(yǎng)生基地,打造康養(yǎng)示范園,建成現(xiàn)代綜合服務(wù)示范區(qū)。通過實(shí)施“一帶二園三區(qū)五基地”田園綜合體項(xiàng)目,繪就集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)、綜合服務(wù)為一體的“泗水繽汾”發(fā)展畫卷。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家,其中:國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)14家。全縣工商注冊登記農(nóng)民合作社232家、家庭農(nóng)場23家,其中,國家級示范社1家,區(qū)級示范社 10家,市級示范社 4 家。建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,大力開展茶葉、桑蠶、油茶等農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,培育壯大龍頭企業(yè),形成與農(nóng)戶“共擔(dān)風(fēng)險,共享利益”的風(fēng)險利益機(jī)制,以龍頭企業(yè)強(qiáng)大的生產(chǎn)和市場銷售能力,帶動凌云優(yōu)質(zhì)茶葉、桑蠶、油茶、百香果、油桃、葡萄等生產(chǎn)基地建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進(jìn)農(nóng)民收入的大幅度提高。(二)圍繞生態(tài)宜居,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治。2017年,自治區(qū)下達(dá)我縣的改廚改廁工作任務(wù)各為4800戶,2018年自治區(qū)下達(dá)我縣的改廚改廁工作任務(wù)各為4800戶。截至目前,我縣已完成2017年的改造任務(wù),2018年,改廁已完成2706戶,改廚完成2032戶。引導(dǎo)農(nóng)民自己行動共建共管美好家園,確保美麗鄉(xiāng)村長治久美。整治居民庭院內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生,督促群眾嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,結(jié)合環(huán)保工作。通過大氣污染防治百日攻堅(jiān)戰(zhàn),組織開展煙花爆竹禁、限燃主題宣傳活動,動員群眾杜絕鞭炮、煙花燃放,禁售禁放孔明燈,保護(hù)綠色生態(tài),守護(hù)碧水藍(lán)天,減少了固體廢棄物的產(chǎn)生,減輕了對環(huán)境的污染。二是“三清三拆”。大力開展以“清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠、拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑”等為重點(diǎn)內(nèi)容的“三清三拆”百日攻堅(jiān)活動,切實(shí)解決“臟、亂、差”問題,并建立長效機(jī)制,提高廣大群眾清潔衛(wèi)生意識。營造整潔有序、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村人居環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量。著力解決村屯“臟、亂、差”等環(huán)境問題,多措并舉,動員貧困戶群眾,鄉(xiāng)、村干部,駐村工作隊(duì)以及后援單位相關(guān)人員廣泛參與此次活動。同時注重分類引導(dǎo)、因地制宜,合力攻堅(jiān)清拆重點(diǎn)和難題。“垃圾不亂堆放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,雜物堆放整齊,村莊環(huán)境干凈、整潔、衛(wèi)生,無亂搭亂建,房前屋后井然有序,村容村貌有了明顯提升?!毙纬纱逡?guī)民約,建立清潔長效機(jī)制,讓愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識入腦入心。注重標(biāo)本兼治,以縣“三清三拆”百日攻堅(jiān)活動為契機(jī),廣泛宣傳,發(fā)動群眾自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,營造人人動手、戶戶清理、村屯整治的良好氛圍,改善人居環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)群眾的滿意度和幸福感。三是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。強(qiáng)化宣傳,營造氛圍,始終堅(jiān)持把宣傳作為動員群眾積極參與的重要舉措,利用圩日發(fā)放宣傳單、在通村屯主要路口懸掛橫幅,在村務(wù)公開宣傳欄張貼板報、組織第一書記、駐村工作隊(duì)員、村干部進(jìn)村入戶宣傳等多種形式廣泛開展村屯整治的宣傳,為順利推進(jìn)“三清三拆三整治”活動營造濃厚的社會宣傳氛圍,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾的思想行為向文明、衛(wèi)生轉(zhuǎn)變,切實(shí)發(fā)揮村民主體作用,引導(dǎo)村民“唱主角”,從而實(shí)現(xiàn)由“要我做”向“我要做”的根本性轉(zhuǎn)變,讓每一個村民以主人翁精神參與到環(huán)境綜合整治中來,把家園建設(shè)得更美麗、更舒適。主動將上級政策宣傳到家家戶戶,做好政策解釋和思想教育,充分工作尊重村民意愿,廣泛征詢村民意見,引導(dǎo)村民自發(fā)動手清理屋前屋后的垃圾和雜物,使村莊面貌煥然一新。(三)圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,推進(jìn)農(nóng)村文化振興。一是積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。序時推進(jìn)**建設(shè),計劃2019年5月竣工投入使用。完成**項(xiàng)目主體建設(shè),待驗(yàn)收后即可投用。啟動**建設(shè),預(yù)計**可投用。二是有序推進(jìn)文物保護(hù)工作。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位**獲評“**”榮譽(yù)稱號,入圍**局“**”評選?!?*”項(xiàng)目獲批,“**”“**”項(xiàng)目獲立項(xiàng),**、**等5處文物被列入第九批省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。完成**處縣級文物保護(hù)單位文物保護(hù)碑建設(shè)、**處縣級以上文物保護(hù)單位修繕方案編制。三是強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。積極參與《**總體規(guī)劃》編制工作,**工藝獲批第五批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)(擴(kuò)展)名錄。**、**、**獲批省級非遺保護(hù)項(xiàng)目,同時列入市級、縣級非遺保護(hù)項(xiàng)目分別為**項(xiàng)、**項(xiàng)。(四)圍繞治理有效,建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。一是壓實(shí)責(zé)任。成立組織振興專項(xiàng)小組,制定基層黨組織建設(shè)、抓黨建促脫貧等實(shí)施方案,簽訂縣、鄉(xiāng)、村各級黨建工作責(zé)任書,以考核倒逼責(zé)任落實(shí),形成上下貫通、整體聯(lián)動的攻堅(jiān)合力。**年,全縣**名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到**個黨建聯(lián)系點(diǎn)、貧困村開展掛鉤幫扶活動,**多個縣直單位黨組織聯(lián)系**個貧困村、空殼村和財政困難村,**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**名縣直部門主要負(fù)責(zé)人帶頭深入貧困村結(jié)對幫扶貧困戶。二是配強(qiáng)力量。調(diào)整充實(shí)**名黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、實(shí)績突出、基層經(jīng)驗(yàn)豐富和有較好群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子。調(diào)整配強(qiáng)**個村級黨組織書記。舉辦全縣村級黨組織書記培訓(xùn)班**期,選送**名貧困村黨組織書記參加省市鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班和新一屆村黨組織書記培訓(xùn)示范班。三是建強(qiáng)堡壘。轉(zhuǎn)化提升**個軟弱渙散農(nóng)村黨組織,完成**個村“四個一”工程和黨群服務(wù)中心建設(shè)。圓滿完成村級組織換屆,推動**個村實(shí)現(xiàn)主干“一肩挑”,占比**%。四是創(chuàng)新載體??偨Y(jié)提升“**”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,培育打造**、**、**、**、**,有效破解“空殼村”和村財增收難題。探索實(shí)施農(nóng)村黨員的“雙帶”機(jī)制,推動帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富。探索建立以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局,試點(diǎn)實(shí)施“跨村聯(lián)建”區(qū)域黨建模式,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、同步發(fā)展。全面開展“**”三年行動,協(xié)調(diào)**個縣直部門、省市駐明單位掛包幫扶**個行政村,構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助常態(tài)化、長效化機(jī)制。**年以來,共幫助結(jié)對村黨組織爭取資金**萬元、落實(shí)幫扶項(xiàng)目**個。全縣村級集體經(jīng)濟(jì)自有收入3萬元以下的村已全面消除。五是激發(fā)活力。打造**村“**”典型,獲省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定;培育**村“**”黨建引領(lǐng)古韻福地發(fā)展模式,推動傳統(tǒng)文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展;選樹**村“**”典型,推動村財增收、貧困戶脫貧。二、存在的問題總體來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好,取得初步成效,但距離實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo),距離廣大群眾的期望仍有一定差距及面臨著一些問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋率缺口較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,石山片區(qū)機(jī)械化生產(chǎn)率較低,其中水利灌溉、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。產(chǎn)業(yè)化程度偏低。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,規(guī)模偏小,農(nóng)民組織化程度不高,抵御市場風(fēng)險能力不強(qiáng)。一是客觀環(huán)境制約,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡仍是最大短板。農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足。等、靠、要,“政府干、農(nóng)民看”等現(xiàn)象依然存在。鄉(xiāng)村本土實(shí)用技能人才缺乏,農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展能力弱。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條不長,精深加工能力偏弱。經(jīng)營主體不強(qiáng),利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不穩(wěn)。品牌營銷錯位,農(nóng)產(chǎn)品知名度不高。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固,農(nóng)業(yè)有產(chǎn)品無品牌、有品牌無規(guī)模、有規(guī)模無產(chǎn)業(yè)問題依然存在,發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進(jìn)一步提升。包裝宣傳力度不夠,營銷手段單一,加上各類營銷主體各自為政,缺乏維護(hù)公共品牌的意識,造成品牌效應(yīng)不高,與區(qū)內(nèi)外的同類產(chǎn)品相比優(yōu)勢不明顯、競爭力不強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)人才不足,技術(shù)服務(wù)支撐不強(qiáng)。凌云縣支撐扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員缺乏、人員老齡化嚴(yán)重,無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求。大量農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工,留守在家的基本上都是“386190”部隊(duì),導(dǎo)致農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)普遍不高,對新觀念、新技術(shù)、新事物反應(yīng)冷淡,勞動者中普遍沒有特別生產(chǎn)技能,掌握科學(xué)種養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)的農(nóng)民不多。三、下一步工作思路下一步,我縣將緊緊圍繞總書記提出的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興的“五個振興”要求,認(rèn)真按照自治區(qū)、百色市的具體部署,科學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保取得實(shí)效。(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)品。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特點(diǎn),圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌,及時出臺特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育和引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),打造一批三產(chǎn)融合示范區(qū)。三是大力展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展糧食、水果、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及精深加工,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向精深加工業(yè)延伸,開發(fā)系列有機(jī)、富硒農(nóng)產(chǎn)品。計劃到2020年新創(chuàng)建或提升100個以上示范園區(qū),其中自治區(qū)級2個、縣級5個、鄉(xiāng)級10個,村級83個。實(shí)現(xiàn)縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范園、村有示范點(diǎn)的目標(biāo)。四是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺。按照“政府搭臺、市場運(yùn)作、便民高效、統(tǒng)一規(guī)范”的要求,將示范區(qū)作為構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的試驗(yàn)區(qū),率先在示范區(qū)成立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),以合作社為紐帶,以家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ),加快培育新型經(jīng)營主體,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈接、要素
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