【文章內(nèi)容簡介】 成了很多難以解決的問題，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)效率低下、缺乏活力。目前我國國有企業(yè)約有1/3是賬面上虧損，另外1/3時潛在虧損，都在靠政府的補貼生存，連年的虧損和補貼是由人民交納的利稅彌補的。國有企業(yè)產(chǎn)值相對降低，而投資和就業(yè)相對增加，明明是企業(yè)更加資本密集化，但勞動生產(chǎn)率卻下降。這都是由于冗員太多和資本浪費造成的。國有企業(yè)的問題：第一，重復(fù)投資造成設(shè)備利用率低。改革中的放權(quán)讓利政策擴大了地方政府的財權(quán)和投資權(quán)，造成了地方保護主義，使得企業(yè)不顧及市場需求變化過剩生產(chǎn)；第二，產(chǎn)品老化，缺乏創(chuàng)新機制。企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的激勵機制，消極應(yīng)付的態(tài)度下，員工很少主動自覺地追求新產(chǎn)品、高質(zhì)量，使的機遇與企業(yè)擦肩而過；第三，冗員過多，員工工作效率低。過去把在企業(yè)內(nèi)部安插人員當作解決就業(yè)的辦法。即使不合理企業(yè)也必須接受，員工只進不出，越積越多。一旦安排就有了職業(yè)保障和社會福利，不公正的獎罰制度，造成工作效率低下，加大企業(yè)成本；第四，企業(yè)的社會福利負擔過重。企業(yè)要負擔職工的福利，包括公費醫(yī)療、住房、幼兒園、退休金等，加重了企業(yè)的負擔；第五，企業(yè)負債過高，銀行對企業(yè)沒有約束力?，F(xiàn)在國家銀行75的貸款是貸給國有企業(yè)的。銀行受制于政府壓力貸款給國有企業(yè)以維持地方的就業(yè)和社會穩(wěn)定。即使企業(yè)拖欠。銀行也束手無策，沒有制約及監(jiān)督能力，大大損害了銀行的資金流動性和健康運轉(zhuǎn)，使企業(yè)破產(chǎn)可能連帶銀行破產(chǎn)；第六，國有企業(yè)的資產(chǎn)流失嚴重。許多國有企業(yè)實際上是完全被企業(yè)經(jīng)理自己掌握，很容易出現(xiàn)資產(chǎn)流失、資本不當消耗和投資決定盲目等問題。企業(yè)把質(zhì)量最好的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到私人手中，把負債留給國家。資產(chǎn)流失和福利增加過快在中國已是普遍現(xiàn)象。改革勢在必行，原則上堅持政企分開、自主經(jīng)營、自負盈虧，重點是進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制。國有企業(yè)的經(jīng)營機制如何轉(zhuǎn)變?nèi)栽谘葸M中。變革方式出現(xiàn)了承包制、租賃、出賣、股份制以及國有民營等形式，但是行之有效的方法還在尋找，我們?nèi)栽凇懊^過河”。國企改革面臨著觀念轉(zhuǎn)變、機制轉(zhuǎn)變、運作轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)是觀念轉(zhuǎn)變，核心是機制轉(zhuǎn)變，最終要實現(xiàn)運作轉(zhuǎn)變。改制，是指我國對國有企業(yè)從產(chǎn)權(quán)制度入手進行的改革，是多年來國企改革邁出的最大的一步。和過去進行過的所有改革一樣，任何形式的變革，只能是為企業(yè)發(fā)展提供了一些必要條件，而遠不是企業(yè)良性發(fā)展的充足理由。現(xiàn)實中，為數(shù)不少的改制企業(yè)并沒有如預(yù)期的那樣通過改制給企業(yè)帶來實實在在的活力，有的甚至陷入了更深的困境。一、擺在國有企業(yè)經(jīng)營者面前的第一個問題解放思想擺脫固有觀念的束縛我們分析市場的變化：買賣雙方關(guān)系中的主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)到了顧客一方。競爭使顧客對商品有了更大的選擇余地；隨著生活水平的不斷提高，顧客對各種產(chǎn)品和服務(wù)也有了更高的要求。技術(shù)進步使競爭的方式和手段不斷發(fā)展，發(fā)生了根本性的變化。越來越多的跨國公司越出國界，在逐漸走向一體化的全球市場上展開各種形式的競爭。市場需求日趨多變，產(chǎn)品壽命周期的單位已由“年”趨于“月”，技術(shù)進步使企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)常變化，這種變化已經(jīng)成為持續(xù)不斷的事情。因此在大量生產(chǎn)、大量消費的環(huán)境下發(fā)展起來的企業(yè)經(jīng)營管理模式已無法適應(yīng)快速變化的市場。市場環(huán)境的改變迫使市場規(guī)則在發(fā)生變化從產(chǎn)品價值主導(dǎo)轉(zhuǎn)向客戶需求主導(dǎo)，以客戶為核心的現(xiàn)代企業(yè)，我們要實現(xiàn)以客戶為中心的共享信息平臺服務(wù)、以客戶為中心的量化評估體系、以客戶為中心的精細業(yè)務(wù)規(guī)則、以客戶為中心的先進經(jīng)營理念。能夠從客戶角度去換位思考。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職工面對這些變化，需要不斷更新觀念，逐漸從過去的被動的接受向主動適應(yīng)的方向轉(zhuǎn)變，重新尋找企業(yè)的定位，在發(fā)現(xiàn)自身的缺點與分析競爭對手的優(yōu)勢后，積極采取應(yīng)對措施，逐漸適應(yīng)市場。近幾年我國國有企業(yè)在信息化建設(shè)方面取得了顯著進步，有效地改善了企業(yè)管理，加快了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)也提出了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持以加快發(fā)展為中心，推進轉(zhuǎn)變、實施突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略，而以商品、資本、技術(shù)在全球范圍內(nèi)加速流通為主要標志的經(jīng)濟全球化浪潮,正在有力地推動全球化市場競爭和企業(yè)管理發(fā)生深刻的變革。大規(guī)模生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)向大規(guī)模定制方式，生產(chǎn)能力的競爭逐步轉(zhuǎn)向生產(chǎn)能力乘以流通能力的競爭。時間(T)、質(zhì)量(Q)、成本(C)、服務(wù)(S)和環(huán)境(E)成為衡量一個企業(yè)競爭力和整體水平的主要標志。知識、客戶和人力資本成為企業(yè)競爭與發(fā)展的主要資源。市場觀念的引入是國有企業(yè)真正邁向市場的第一步，讓市場、銷售、服務(wù)這些面向客戶的、與客戶緊密接觸的前端管理業(yè)務(wù)成為企業(yè)與客戶的橋梁，了解客戶、善待客戶、留住客戶、讓客戶成為企業(yè)的永動機。二、轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為兩個重要關(guān)系的轉(zhuǎn)換，一個是“產(chǎn)權(quán)關(guān)系”轉(zhuǎn)換，一個是“勞動關(guān)系”轉(zhuǎn)換。第一個轉(zhuǎn)換要通過企業(yè)改制實現(xiàn)，第二個轉(zhuǎn)換要通過管理機制的理順實現(xiàn)。企業(yè)改制要解決的第一個關(guān)系問題，即“產(chǎn)權(quán)關(guān)系”問題，是政府推動完成的；第二個關(guān)系的理順則需要靠企業(yè)內(nèi)部的變革由自身來完成，但大部分企業(yè)的第二個關(guān)系都解決得不好?！皠趧雨P(guān)系”轉(zhuǎn)換主要包括解除原有的勞動關(guān)系、改革勞動制度、修訂勞動合同；改變分配制度；全體下崗，設(shè)定業(yè)績目標和獎懲政策進行崗位競聘；建立員工能進能出、干部能上能下、收入能增能減的基本原則；以營造變革氣氛為主題強化培訓等等。由于思想觀念、歷史包袱等眾多原因，雖然也做了一些工作，但進展不是很順利，甚至有很多企業(yè)怕牽動各方利益而不愿主動去做。當改制需要動真格的時候，即要進行實實在在的現(xiàn)代企業(yè)制度和管理系統(tǒng)變革、建設(shè)時，不是企業(yè)因為各種“后顧之憂”而不愿變、不思變，就是企業(yè)找不到變的方向、找不到變的辦法，或者根本就沒有能力去變，遲遲不見動作、不見成效。改制?，F(xiàn)代企業(yè)制度主要包括：現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，其中現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是基礎(chǔ)。很多企業(yè)經(jīng)過改制，職工出資入股，成為企業(yè)股東，但不知道股份是不可以折資的，還以為是集資，跟企業(yè)定期要利息；有的改制企業(yè)職工出資入股后成為股東，就認為，既然成了股東，當然要成為企業(yè)職工，廠里無權(quán)進行正常分流，因此難以在企業(yè)內(nèi)部形成競爭和激勵機制，企業(yè)改制后要在內(nèi)部實行的許多方面的改革都困難重重。企業(yè)改制要通過勞動合同制度、用工制度、人事制度、分配制度的改革，形成員工能進能出、干部能上能下、收入能增能減的管理機制，這樣才能使員工進入市場，才能打破大鍋飯，調(diào)動積極性。加快建立健全社會保障體制，給國有企業(yè)以平等競爭的地位。人才和勞動力的可流動性會給經(jīng)濟帶來活力、提高經(jīng)濟運行效率，是企業(yè)應(yīng)變市場的必要條件，但它以健全的職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會保障為基礎(chǔ)。傳統(tǒng)體制沉積于國有企業(yè)最棘手的一個問題是國有企業(yè)承擔了大量的社會保障職能，企業(yè)與職工形成了不容選擇的剛性結(jié)合，人員基本不具備流動性。實踐越來越證明，這是影響國有企業(yè)發(fā)展的桎梏。勞動力結(jié)構(gòu)不可調(diào)整，不僅沒有效率可言，而且在企業(yè)遇到困難和風險時，不能以勞動力結(jié)構(gòu)重組為前提調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，從而獲得新的發(fā)展動力，相反使企業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷積累。國有企業(yè)的競爭對手并沒有這些問題，在同一市場中競爭，如果國有企業(yè)長期處于不平等競爭地位，即便目前狀況尚好的企業(yè)其前景也令人堪憂。因此，在國有企業(yè)走向市場時，政府應(yīng)為它們創(chuàng)造平等競爭條件。三、運作轉(zhuǎn)變表現(xiàn)在管理系統(tǒng)升級換代，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化方面。管理運作層面核心是三大問題：做什么（發(fā)展戰(zhàn)略問題）、怎么做（控制與激勵系統(tǒng)問題）、誰來做（經(jīng)理人職業(yè)素質(zhì)問題）。所面對的課題更加繁重，包括以效益為軸心規(guī)劃公司發(fā)展戰(zhàn)略，也就是改制后的企業(yè)該干些什么、怎么干；以客戶為中心調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，使之盡量做到扁平化；以競爭為核心設(shè)計營銷體系；以績效為核心建立人力資源系統(tǒng)；以職業(yè)化為主題強化經(jīng)理人培訓，等等。管理系統(tǒng)的建立和運作。一個現(xiàn)代企業(yè)制度既包括“產(chǎn)權(quán)清晰”，也包括“管理科學”。而管理科學則在于有一套科學的管理系統(tǒng)，逐步從人治走向法治。在國有企業(yè)改制過程當中，我們常常把更多的注意力集中在產(chǎn)權(quán)關(guān)系等問題上，而改制后，很多企業(yè)出現(xiàn)問題的原因是在經(jīng)營管理方面出現(xiàn)了失誤。我們也看到，許多國企即使改制比較完善，但管理沒有跟上，仍然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營績效不佳。主要有以下幾個方面的問題或現(xiàn)象：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的隨意性，沒有科學的決策程序；市場意識淡薄，客戶服務(wù)意識差；戰(zhàn)略研究很少，公司運作限于事務(wù)和“救火”；組織結(jié)構(gòu)未實現(xiàn)扁平化，不是以客戶為導(dǎo)向、流程為基礎(chǔ)；職能不健全，戰(zhàn)略、信息、人力資源、研發(fā)、財務(wù)等功能欠缺；科技投入少，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，競爭力弱；人才匱乏，人力資源管理停留在勞資管理上而不是人力資源開發(fā)；財務(wù)管理觀念落后，財務(wù)管理停留在會計記帳上而不是公司理財；財務(wù)管理混亂，內(nèi)部控制體系漏洞百出，成本費用控制不力；營銷定位不明確、營銷功能僅限于“關(guān)系銷售”而不是“品牌營銷”；客戶管理幾乎空白，基本信息都不能統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)員大量帶走客戶；信息管理落后，計算機使用水平低，電子商務(wù)的理解僅限于建個網(wǎng)頁……國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革并不必意味著企業(yè)的成功，能否成功還與管理等多種要素相聯(lián)系。改制涉及的幾大難點主要體現(xiàn)在企業(yè)制度層面、經(jīng)營層面和管理層面。改制企業(yè)普遍存在資金匱乏、資產(chǎn)狀況極差、債務(wù)沉重、產(chǎn)品沒有市場等等問題，對他們來說,最大的問題還是生存的問題，當務(wù)之急就是要采取各種措施，如節(jié)約挖潛、大力開拓市場，盡快扭轉(zhuǎn)不利的經(jīng)營狀況，為順利開展全面的系統(tǒng)變革贏得時間和機會。中國國有企業(yè)改革的實質(zhì)，是解除兩個“無限責任”：一個是解除“國家對企業(yè)承擔的無限責任”，就是企業(yè)改制；一個是解除“企業(yè)對職工的無限責任”，就是進行職工身份轉(zhuǎn)換。推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展，必須堅持建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟、科技和市場的發(fā)展變化，進一步深化改革，擴大開放，不斷增強企業(yè)市場競爭能力、科技創(chuàng)新能力和抗御風險能力。要堅持公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持鄧小平同志提出的“三個有利于”的根本標準，積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展國有企業(yè)的新路子，大膽探索能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式，使國有經(jīng)濟在改革中不斷獲取新的生機和活力。第二篇：大學生在樂凱公司暑期社會實踐報告2003年暑期，河北大學經(jīng)濟學院保定社會實踐小分隊一行八人來到位于保定市區(qū)的樂凱集團總公司進行訪問學習。在活動的期間我們受到了集團以至各分公司的熱情接待?？蒲腥藛T深入淺出的講解，技術(shù)職工對樂凱的深厚情誼… …都讓我們深深感到每一個樂凱人作為樂凱一員的驕傲。在這里我們不僅找到學術(shù)理論的體現(xiàn)和驗證，更能找到一種神圣的民族的自豪感，一種發(fā)自于內(nèi)心的深深的愛國情感。樂凱不僅僅是一個品牌，更是中華民族靈魂的凝聚。我們從樂凱的歷史與未來看到了國有企業(yè)所面對的機遇與挑戰(zhàn)。那么，僅從我們這些學生的角度談?wù)勎覀儗穭P乃至國企改革發(fā)展的一系列問題的不成熟的見解。第 一 篇樂凱集團簡介中國樂凱集團是國務(wù)院首批被批準的57家大型試點企業(yè)集團之一，是我國感光材料的科研和發(fā)展基地，也是較早進行股份制改革的企業(yè)之一。一、樂凱集團發(fā)展史第一次創(chuàng)業(yè)（六十年代初到七十年代末）建廠初，在失去蘇聯(lián)技術(shù)支持，遭遇三年自然災(zāi)害的極度困難的情況下，第一代樂凱人依靠自己的智慧和汗水，完成了工廠建設(shè)，生產(chǎn)了我國第一代電影膠片，并將自己的航空航天膠片送上了人造衛(wèi)星，使企業(yè)發(fā)展成為我國電影膠片生產(chǎn)基地。第二次創(chuàng)業(yè)（八十年代初到九十年代中期）改革開放，電視的普及致使電影業(yè)急劇滑坡，與此同時，彩照熱在我國悄然興起。樂凱抓住機遇，研制出了我國自己的彩色膠卷、彩色相紙，并使之快速推向市場，打破了洋貨一統(tǒng)天下的局面。為了實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從電影膠片向民用膠片生產(chǎn)的快速調(diào)整，樂凱在自主開發(fā)的基礎(chǔ)上，只引進關(guān)鍵設(shè)備，建成了國際水平的生產(chǎn)線，進而實現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模的升級，形成了自己的競爭優(yōu)勢。樂凱堅持走自己的特色道路，八年間樂凱彩色膠卷實現(xiàn)了三次更新?lián)Q代，國內(nèi)市場一舉奪回20%的市場份額，國際市場產(chǎn)品銷量逐步接近總銷量的五分之一。第二次創(chuàng)業(yè)，樂凱形成了自己的品牌，企業(yè)競爭步入國際化。第三次創(chuàng)業(yè)（“九五”開始）九十年代中期，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，國內(nèi)市場的巨大潛力日益明顯，國外大公司對我國市場十分看好，將戰(zhàn)略重心紛紛轉(zhuǎn)移到中國市場，樂凱產(chǎn)品受到極大沖擊。1995年樂凱緊緊圍繞市場，大力推進企業(yè)各項改革，重點針對營銷體系改革和管理、技術(shù)創(chuàng)新。1996年擺脫困境，逐步呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，效益逐年上升。近幾年來，中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省、市領(lǐng)導(dǎo)對樂凱發(fā)展事業(yè)極為關(guān)心，并且給予大力支持，樂凱積極推進企業(yè)的各項改革，取得了較好的成績，科研開發(fā)能力和市場駕馭能力逐步提升，企業(yè)競爭實力不斷加強。樂凱產(chǎn)品有照相膠卷、照相紙、軍工膠片、磁記錄材料、數(shù)字成像材料等十幾大類一百余種，并打入歐、美、亞、非72個國家和地區(qū)。二、樂凱集團機構(gòu)三、樂凱集團現(xiàn)狀中國樂凱集團公司下設(shè)直屬單位與分支機構(gòu)、全資子公司、控股公司、參股公司。產(chǎn)品主要是彩色膠卷、彩色相紙、彩色電影膠片、X射線膠片、印刷膠片、民用膠片、軍工膠片等，涉及到相關(guān)感光材料、器械設(shè)備。最新的保定樂凱數(shù)碼影像有限公司成立于2001年5月，是中國樂凱膠片集團公司控股的、自然人參股的股權(quán)多元化有限責任公司。公司目前正在開發(fā)的系列噴墨打印膠片及打印紙，適用于各種水基染料或顏料墨的主流噴繪儀，樂凱數(shù)碼影像有限公司與愛普生(中國)有限公司合作推廣數(shù)碼影像解決方案—“樂凱愛普生數(shù)碼快樂印”。這是樂凱在面對市場需求的又一次嘗試。樂凱集團的彩色膠片是我們最為熟知的產(chǎn)品，也是企業(yè)利潤主要來源。產(chǎn)品技術(shù)含量高，原材料多樣，工藝流程復(fù)雜，市場競爭激烈。產(chǎn)品由樂凱直屬單位樂凱膠片股份有限公司生產(chǎn)，該公司是1997年由中國樂凱膠片集團公司獨家發(fā)起，重組其屬下彩色感光材料生產(chǎn)、科研、銷售相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，以募集方式設(shè)立的股份有限公司。公司成立于 1998年 1月 16 日，注冊地為保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，屬高新技術(shù)企業(yè)。公司主營業(yè)務(wù)為彩色膠卷、彩色相紙、彩色電影膠片的研制、生產(chǎn)和銷售。1998年1月22日公司股票在上海證券交易所掛牌上市，股票簡稱“樂凱膠片”，股票代碼 600135。樂凱膠片股份有限公司是我國感光材料行業(yè)唯一的上市公司，其主導(dǎo)產(chǎn)品之一的樂凱牌彩色膠卷被國家統(tǒng)計局授予“中國膠卷之王”榮譽稱號。1999年“樂凱”牌商標被國家商標局認定為“中國馳名商標”。2000年榮