【文章內(nèi)容簡介】 為執(zhí)政決策的第一信號。群眾的困難和需求往往是零碎的具體的，要善于從一些看似細(xì)小、瑣碎、具體的問題上及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾的困難所在，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，努力為群眾排憂解難。二是要在學(xué)習(xí)中誠心誠意地為群眾辦實(shí)事。毛澤東同志在《必須給人民看得見的物質(zhì)福利》一文中曾深刻指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利。”“我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。??這就是我們黨的根本路線，根本政策?！蔽覀兘ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，就是要誠心實(shí)意為人民謀利益、辦實(shí)事，使群眾在改革和發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，共享改革成果，這既是密切黨群關(guān)系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是踐行立黨為公、執(zhí)政為民的實(shí)際表現(xiàn)。三是要在學(xué)習(xí)中特別關(guān)心困難群眾的疾苦。千方百計(jì)幫助困難群體擺脫困難，使他們安居樂業(yè)，是立黨為公、執(zhí)政為民的實(shí)際行動，也是為最廣大人民群眾謀利益的最好體現(xiàn)。要關(guān)心被征地和被拆遷群眾的生產(chǎn)生活，積極開展扶貧濟(jì)困活動，對弱勢群體給予更多的關(guān)愛。要在學(xué)習(xí)過程中奉獻(xiàn)愛心，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾的心坎上，讓廣大人民群眾感受到黨的先進(jìn)性，感受到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的無比優(yōu)越性。三、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是我們黨保持先進(jìn)執(zhí)政理念的必然要求“科學(xué)執(zhí)政”就是要學(xué)習(xí)政治學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等各方面的知識，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是新時(shí)期我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇。（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有利于樹立科學(xué)執(zhí)政的理念?？茖W(xué)執(zhí)政就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)，使黨的執(zhí)政活動體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要求各級黨組織牢固樹立科學(xué)的發(fā)展理念，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識社會主義現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的理論升華和最新成果。這是我們黨抓住機(jī)遇加快發(fā)展、應(yīng)對更加復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境、戰(zhàn)勝各種新的挑戰(zhàn)的科學(xué)世界觀、方法論和強(qiáng)大思想武器。牢固樹立科學(xué)的執(zhí)政理念要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，緊密聯(lián)系實(shí)際解決好為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展這個重大現(xiàn)實(shí)課題，深刻認(rèn)識生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運(yùn)動在當(dāng)代中國的具體體現(xiàn)，制定出符合我國國情的發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，不斷提高以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的能力和水平，真正把科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)到加快發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，確保經(jīng)濟(jì)社會沿著正確的方向發(fā)展。（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有利于樹立民主執(zhí)政的理念。民主執(zhí)政，就是運(yùn)用民主的制度、民主的方法、民主的途徑來處理執(zhí)政活動中的各種問題。民主執(zhí)政的理念體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政的民主性質(zhì)，深刻揭示了黨執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)途徑、根本目的和動力源泉，反映了我們黨執(zhí)政理念的與時(shí)俱進(jìn)。黨在執(zhí)政的全過程中，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能得到廣大人民群眾的理解、擁護(hù)、支持和幫助，才能保證黨執(zhí)政永遠(yuǎn)不偏離為人民服務(wù)的方向，才能取得人民群眾滿意的執(zhí)政績效。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨實(shí)施民主執(zhí)政的重要途徑。通過深入學(xué)習(xí)，廣大黨員才能不斷強(qiáng)化民主意識，豐富民主形式，更好地行使民主權(quán)利，在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是調(diào)查研究，能夠促使廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更加深入地體察民情民意，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性，以保證在執(zhí)政過程中更好地代表和體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求，使那些脫離實(shí)際、違背人民利益和愿望的現(xiàn)象及時(shí)得到糾正。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的進(jìn) 5 取精神和創(chuàng)新精神，把保持黨的統(tǒng)一意志與充分調(diào)動各級黨組織的積極性創(chuàng)造性統(tǒng)一起來，為民主執(zhí)政奠定廣泛扎實(shí)的基礎(chǔ)。（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有利于樹立依法執(zhí)政的理念。依法執(zhí)政是依法治國的必然要求，是新的歷史條件下我們黨執(zhí)政的基本方式。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的重要保證。只有全黨堅(jiān)持不懈地認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律，把增強(qiáng)黨的觀念同增強(qiáng)法制觀念統(tǒng)一起來，牢固樹立法制觀念，強(qiáng)化法制精神，不斷完善合乎依法執(zhí)政要求的體制和制度，才能使黨員干部對黨和國家的重大問題、對與自己切身利益密切相關(guān)的問題有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保黨的各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部都能夠自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)用權(quán)、辦事，使黨的決策機(jī)制法制化、程序化，使黨的執(zhí)政方式科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是夯實(shí)黨的先進(jìn)性基礎(chǔ)的根本途徑我們黨是一個由黨員和基層黨組織有機(jī)構(gòu)成的執(zhí)政體系。要使我們黨的整體保持先進(jìn)性，必須讓作為黨肌體細(xì)胞的黨員和基層黨組織保持先進(jìn)性。要通過廣大黨員和基層黨組織先進(jìn)性作用的發(fā)揮，提高我們黨的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和發(fā)展力，體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，就是要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型組織開始，使黨始終站在時(shí)代前列，成為建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是保持黨員先進(jìn)性的有效手段。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不僅是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是黨的自身建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求，旨在把我們黨建成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)造的政治組織，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對于在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。黨員是黨的細(xì)胞。黨員素質(zhì)的好壞，關(guān)系到黨的形象、威信和執(zhí)政水平，關(guān)系到黨的先進(jìn)性建設(shè)。當(dāng)前，黨員隊(duì)伍的主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但是也要看到，在新的形勢下黨員隊(duì)伍發(fā)生了一些新變化，出現(xiàn)了一些新問題。解決這些問題的根本途徑，在于強(qiáng)化對黨員的教育管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)。要通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，在黨內(nèi)進(jìn)一步形成良好的學(xué)風(fēng)，提高黨員的思想覺悟和認(rèn)識水平，增強(qiáng)黨員為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。在知識 6 經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)科技全球化的大潮里，在市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭中，無論是國家、民族和地區(qū)，還是企業(yè)、學(xué)校和機(jī)關(guān)，也無論是經(jīng)濟(jì)組織、政治組織，還是文化組織、軍事組織；無論是要突破困境、爭取主動，還是要居安思危、保持先進(jìn)，無一例外地都要把自己的學(xué)習(xí)放到極其重要的地位，無一例外地都應(yīng)努力把自己建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織。（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是領(lǐng)導(dǎo)干部保持先進(jìn)性的有效手段。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，最首要的就是要是按照胡錦濤同志關(guān)于“下大力氣提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、戰(zhàn)略素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”的要求，努力把黨的領(lǐng)導(dǎo)干部變成自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的人。這是一項(xiàng)艱巨的工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，必須堅(jiān)定不移地抓好、抓實(shí)。一是通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部頭等重要的素質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心。提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的重要途徑之一就是抓好學(xué)習(xí)，特別是緊密聯(lián)系實(shí)際、系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)理論。要通過學(xué)習(xí)，學(xué)會運(yùn)用中國化的馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。二是通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略素質(zhì)，是指善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維、能夠駕馭全局和應(yīng)付各種復(fù)雜局面的能力。提高戰(zhàn)略素質(zhì)，首先是積極應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化挑戰(zhàn)的需要。我們黨作為國際政治舞臺上的重要戰(zhàn)略主體，必須站在時(shí)代和全局的高度，把握發(fā)展方向，用好發(fā)展機(jī)遇，謀劃發(fā)展大計(jì)。同時(shí)，隨著改革開放的不斷深入，我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新變化，利益關(guān)系的調(diào)整變化不斷出現(xiàn)許多新的情況。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷學(xué)習(xí)，不斷接受新的思想，才能以敏銳的戰(zhàn)略頭腦，積極穩(wěn)妥地處理各種人民內(nèi)部矛盾，推進(jìn)建設(shè)社會主義和諧社會。三是通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)文化素質(zhì)。厚實(shí)的知識積累和較高的科學(xué)文化素質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)干部勝任本職、成就事業(yè)的基本保證。在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)文化和現(xiàn)代管理知識的學(xué)習(xí)，惟其如此，才能使我們黨不斷適應(yīng)新世紀(jì)新階段國際國內(nèi)形勢的發(fā)展需要，在激烈的國際競爭中抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、贏得主動，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是基層黨組織保持先進(jìn)性的有效手段。深化學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)，是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的重中之重，并成為構(gòu)建基層黨建工作新格局的必然要求。要把學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)作為構(gòu)建基層黨建新格局的重要內(nèi)容，按照中央關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者”的要求，使基層黨組織通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把基層黨組織建設(shè)成與時(shí)俱進(jìn)、思想統(tǒng)一、組織健全、作風(fēng)端正、紀(jì)律嚴(yán)明、制度落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘；要與各自領(lǐng)域黨建工作實(shí)際相結(jié)合，在傳統(tǒng)領(lǐng)域，把創(chuàng)建工作著力點(diǎn)放在與時(shí)俱進(jìn)、注入活力、提升境界、創(chuàng)新發(fā)展上；在新興領(lǐng)域，把創(chuàng)建工作著力點(diǎn)放在統(tǒng)一思想、打好基礎(chǔ)、適時(shí)推進(jìn)、逐步深化上，以此推動新格局的構(gòu)建。要通過學(xué)習(xí)使各級黨組織在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使基層黨組織成為擁有全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)觀念與機(jī)制的政治組織，成為擁有不斷增長的學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力的政治組織，成為一個與時(shí)俱進(jìn)、在理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新中不斷進(jìn)步的政治組織。五、建設(shè)學(xué)習(xí)