【文章內(nèi)容簡介】 舉報等多種形式暢通黨員建言獻策的渠道，充分保障基層黨員的知情權、發(fā)言權、建議權、監(jiān)督權，以激活黨員的主體作用。強化四種意識，增強基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的作用。一是強化服務意識。為人民服務是我們黨的根本宗旨，這個宗旨在任何時候都不會改變?；鶎狱h組織要始終強化服務中心工作的意識和服務人民群眾的意識，找準自己的角色定位。只有這樣，基層黨組織才會有為有位。二是強化人本意識。在要求黨員爭先創(chuàng)優(yōu)時應尊重黨員的多元價值追求。改革開放時代，黨員思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，不可能像過去那樣千篇一律。關注并順應黨員的多種利益訴求是基層黨組織的應有之義。三是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識。任何事情光靠自己的單打獨斗很難見效，必須與基層行政組織、群團組織等多部門、多人團結(jié)協(xié)作。四是強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識。凡事沒有最好，只有更好?；鶎狱h組織創(chuàng)先爭優(yōu)搞得再好也不能沾沾自喜，滿足于現(xiàn)狀，而應不斷進取，尋求更好。狠抓學習，提升基層黨組織自身素質(zhì)?！按蜩F先得本身硬”?；鶎狱h組織成員應強化學習，堅持“三會一課”制度，利用遠程教育平臺學習，請身邊黨員能人 “現(xiàn)身說法”等多種有效形式對基層黨員干部進行有針對性的、實打?qū)嵉乃枷虢逃图寄芘嘤?，以提高基層黨組織和普通黨員的素質(zhì)。這樣，通過多管齊下的方式方法加強基層黨組織建設，基層黨組織才會具有生機與活力，才有可能吃透上情，摸清下情，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。（作者單位：州委黨校）胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎。要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員?！蹦壳罢谖沂腥骈_展的黨員服務中心體系建設工作正是順應了這一要求，切實解決基層黨員困難的一項實事工程。今年以來，不斷創(chuàng)新工作方法，拓展工作領域，加強基層黨組織建設，加強直管黨員、流動黨員的教育、培訓和管理，加強非公有制企業(yè)黨組織組建和樓宇黨員服務，黨員的整體素質(zhì)得到了顯著提高，街道、社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強，黨員服務中心真正成為地區(qū)非公經(jīng)濟黨組織的孵化器、流動黨員的接納地、黨組織服務黨員的溫馨家園、黨組織和黨員服務群眾的窗口。我們的做法是：一、以爭創(chuàng)一流的精神加強服務中心建設，夯實黨員服務基礎 黨員服務中心建設是開展黨員服務工作的前提和基礎，街道十分重視街道和社區(qū)黨員服務中心建設，按照創(chuàng)一流的標準，加大對服務中心建設的投入，夯實黨員服務的工作基礎。出臺了《關于加強街道社區(qū)黨員服務中心體系建設的實施方案》，明確了黨員服務中心建設的標準、要求和步驟。街道和各社區(qū)按照方案要求逐步開展工作，從健全基礎設施入手二、以精益求精的精神加強黨員教育管理，努力提高服務水平要提高黨員服務中心的服務水平，就必須有一支高素質(zhì)、強業(yè)務的黨員干部隊伍。今年來，通過開展黨員培訓、健全考核制度、嚴格獎懲兌現(xiàn)等一系列措施，進一步增強了黨員干部隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，在全街打造了一支作風好、士氣高、凝聚力強的黨員干部隊伍。一是完善了黨員學習的平臺。街道投入10萬余元，建立了街道、社區(qū)黨員遠程教育陣地和電腦培訓室，購買了電腦、投影儀等設備，通過設立網(wǎng)上黨校、遠程教育課堂、多媒體教室，進一步提高了黨員干部學習教育的信息化水平。二是豐富了黨員培訓形式。街道即制定了《關于加強黨員經(jīng)常性教育的實施方案》，并通過邀請地區(qū)黨員宣講團、開設黨員講壇、黨員政治生日談心、開展“每月一課”、“我來說話”等多種形式的黨員培訓，切實加強了黨員干部經(jīng)常性教育工作。特別是我們充分發(fā)揮“黨的基本理論普及基地”的資源優(yōu)勢，定期請市委講師團的專家、教授來為黨員干部上課，突破了基層師資力量缺乏的瓶頸。各基層黨組織為全面加強農(nóng)村基層黨組織建設，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經(jīng)濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩(wěn)定中的領導核心地位，根據(jù)區(qū)委十一屆七次全會精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和區(qū)委十一屆七次全會精神，圍繞“三個走在前列”的目標，按照“五好”要求，大力加強農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為我鎮(zhèn)“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)”建設和實現(xiàn)“爭先進保名次上臺階”目標提供堅強的組織保證。二、總體目標通過三年努力，鎮(zhèn)黨委在2004年市級“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎上，更上一層樓，全鎮(zhèn)“五好”村黨組織要達到80%，力爭達到90%。實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提高，黨員教育管理工作更加規(guī)范，鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領導作用得到鞏固，基層民主政治建設進一步加強，群眾民主權利得到有效保障，經(jīng)濟社會各項事業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織在群眾中的號召力、凝聚力明顯增強。三、主要措施（一）強化鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設中的“龍頭”作用。加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設。一是加強對班子成員的教育培訓。堅持觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，通過一月一次黨委中心組集中學習、每年二篇調(diào)研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質(zhì)。二是規(guī)范健全科學決策機制。全面落實集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的科學決策制度。三是轉(zhuǎn)變作風提高為民服務本領。堅持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個點、一個村、34家骨干企業(yè)；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和結(jié)對幫扶制度。四是建立健全抓村級組織建設的有效機制。抓村級組織建設思想認識到位，責任明確，建立健全基層組織建設定期分析和研討制度、農(nóng)村工作指導員單項考核和定期匯報、村級組織建設情況定期督查通報、村黨組織書記定期例會、村主要干部談心談話和村黨組織書記目標管理考核等六項制度，切實提高鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設的制度化、規(guī)范化水平。加強鎮(zhèn)機關干部隊伍建設。重點抓好五種機制：一是考核激勵機制，通過考核末位警告、連續(xù)二年考核末位輪崗，聯(lián)村（廠）雙向選擇，中層干部競爭上崗，考核與獎金掛鉤等措施，促使機關干部轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化服務，提高效率。二是學習教育機制，堅持“四個一”，即有一套學習資料、一本學習記錄本、制定一個學