【文章內(nèi)容簡介】 輛，完善生活垃圾管理體系；進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，建立正常的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，保障設(shè)施運(yùn)行和保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實(shí)長效管理。（三）嚴(yán)格考核獎懲。建立市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村居的督查考評體系，納入政府目標(biāo)管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。集中整治期間，市農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將半月組織暗訪一次、通報(bào)一次，通報(bào)存在的問題，限時整改。轉(zhuǎn)入長效管理后，每月檢查一次、講評一次，現(xiàn)場抽簽確定檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居，現(xiàn)場打分，對每次檢查結(jié)果排名，在市屬新聞媒體公布，排名墊底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在合肥電視臺作整改表態(tài)。各縣相應(yīng)建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的檢查評比機(jī)制，檢查頻次不得低于市級組織的檢查，檢查結(jié)果上報(bào)市指揮部備案。各縣在檢查中，一次排名墊底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣電視臺作整改表態(tài)；兩次排名墊底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣紀(jì)檢、組織部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；三次排名墊底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。各區(qū)同時建立對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查評比機(jī)制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。市委、市政府將根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時命名、表彰農(nóng)村環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)村、示范村和“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”。（四）完善管理制度。各縣區(qū)要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。附件：合肥市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn) 附件：合肥市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)一、市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部和出入口道路工作標(biāo)準(zhǔn)建立“桶裝車載”的生活垃圾收運(yùn)體系，生活垃圾納入全市統(tǒng)一運(yùn)輸管理、處理，日產(chǎn)日清。出入口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路清掃保潔實(shí)行專業(yè)管理，清掃保潔質(zhì)量達(dá)到城區(qū)主次干道標(biāo)準(zhǔn)，路面、人行道見本色，無灰沙帶、裸露垃圾、無漂浮物、無污水亂流等。城鄉(xiāng)結(jié)合部無“十亂”現(xiàn)象；即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂涂寫張貼、亂設(shè)招牌廣告。集貿(mào)市場管理規(guī)范，劃行規(guī)市，無騎路經(jīng)營。公廁衛(wèi)生整潔，四壁、蹲位、擋板等無污跡、蛛網(wǎng)；地面無污水；大小便池（槽）無污物、惡臭；化糞池的糞渣要定期清運(yùn)；照明燈、水龍頭、洗手池等設(shè)施配套齊全，能正常使用。無露天茅坑和簡易旱廁。河道溝渠和下水管道整潔、通暢，無淤泥雜物，無垃圾雜草。城市出入口道路兩側(cè)干凈衛(wèi)生，視野范圍內(nèi)無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。城市出入口道路兩側(cè)的建筑及時修繕和出新，無殘墻斷壁和破舊建筑。二、三縣副縣級鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)道路實(shí)行“兩班制”清掃保潔，建立主要道路夜間沖洗、白天保潔的模式，路面、人行道見本色，無灰沙帶、裸露垃圾、漂浮物，無污水亂流等。環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，建設(shè)有滿足需要的生活垃圾中轉(zhuǎn)站，道路兩側(cè)果皮箱設(shè)置符合規(guī)定，居住區(qū)垃生活圾密閉存放。生活垃圾及時收集、及時清運(yùn)，日產(chǎn)日清。有固定的生活垃圾處理場所，有專人管理，垃圾處理符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。果皮箱、垃圾收集容器定期清洗，箱體及容器干凈無破損，無垃圾及拋棄物滿溢現(xiàn)象。城（園）區(qū)及出入口戶外廣告設(shè)置規(guī)范，無影響市容景觀、交通標(biāo)識等的戶外廣告。沿街商家一店一招，同一條道路或相鄰招牌設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)格，其大小、形式、位置、顏色、照明整體效果應(yīng)基本一致并整體協(xié)調(diào)，文字規(guī)范。招牌不得含有廣告內(nèi)容，無破損和亂涂寫。主要道路和公共場地禁止借助護(hù)欄、電線桿、樹木等晾曬衣物或其他物品；禁止亂擺攤、亂搭建、亂堆放以及出店經(jīng)營等；禁止在建筑物、構(gòu)筑物、樹木及其他設(shè)施上亂張貼、涂寫、刻畫。集貿(mào)市場劃行歸市，攤位整齊，經(jīng)營有序，無馬路市場。道路劃線停車，各類車輛在線內(nèi)停放整齊，無亂停亂放現(xiàn)象。改造城（園）區(qū)旱廁，建設(shè)水沖公廁。公廁內(nèi)四壁、蹲位、擋板等無污跡、蛛網(wǎng)；地面無污水；大小便池（槽）無污物、惡臭；化糞池的糞渣要定期清運(yùn)；照明燈、水龍頭、洗手池等設(shè)施配套齊全，能正常使用。1城（園）區(qū)內(nèi)無散養(yǎng)家禽、家畜等現(xiàn)象。三、公路沿線工作標(biāo)準(zhǔn)國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，負(fù)責(zé)沿線保潔和垃圾清理。公路沿線干凈衛(wèi)生，視野范圍內(nèi)無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。公路沿線的排水溝渠通暢，及時清理淤泥，及時清理垃圾，及時清除雜草。公路沿線市容整潔，視野范圍內(nèi)無殘墻斷壁，無露天茅坑糞坑，無栓養(yǎng)牲畜，無亂堆柴草，無亂搭亂建，無亂涂亂畫等。公路沿線的廣告設(shè)置必須經(jīng)過轄區(qū)內(nèi)行政主管部門審批，按照《合肥市戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范設(shè)置。未經(jīng)批準(zhǔn)、陳舊破損、影響容貌的廣告牌一律拆除。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)工作標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有明確的專兼職環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，有分管領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有保潔責(zé)任制度、檢查考評制度、經(jīng)費(fèi)投入制度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有生活垃圾運(yùn)輸車、轉(zhuǎn)運(yùn)場所或中轉(zhuǎn)站、無害化處理場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水庫、河渠岸坡整潔，無亂搭亂建，無亂倒垃圾，水面無漂浮垃圾。集鎮(zhèn)按照每萬人配備不少于30名的比例配備保潔員，有專職人員負(fù)責(zé)督查、檢查。集鎮(zhèn)街道兩側(cè)設(shè)有果皮箱，合理建設(shè)密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產(chǎn)日清，箱體及容器干凈、無污跡，無垃圾滿溢現(xiàn)象。集鎮(zhèn)街道清掃每天不少于2次，路面、人行道無灰沙帶、裸露垃圾堆、無漂浮物、污水亂流等現(xiàn)象。集鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)置規(guī)范，無陳舊破損。集鎮(zhèn)街道門頭招牌實(shí)行一店一招，大小、形式、位置應(yīng)基本一致、協(xié)調(diào)，無破損和亂涂畫。集鎮(zhèn)集貿(mào)市場劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無馬路市場、亂擺攤點(diǎn)。1集鎮(zhèn)街道“牛皮癬”及時清理，無亂張貼、涂寫、刻畫。1集鎮(zhèn)公廁干凈衛(wèi)生，無露天茅坑和簡易茅房。五、村和自然村莊工作標(biāo)準(zhǔn)每個行政村配備1～２名保潔員，負(fù)責(zé)村委會200m范圍內(nèi)和進(jìn)入村委會道路的清掃保潔，保持村委會周邊整潔，無暴露垃圾。自然村按照每300人的比例配備1名兼職保潔員、鄉(xiāng)村公路按照每2公里配備1～２名保潔員，負(fù)責(zé)村莊和鄉(xiāng)村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運(yùn)，保持村莊環(huán)境整潔。自然村按照每15戶設(shè)置一個垃圾房或垃圾桶，每個村民組至少有1輛垃圾收集車，及時清運(yùn)垃圾，送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的場所轉(zhuǎn)運(yùn)或處理，垃圾房或垃圾桶外無裸露垃圾。自然村內(nèi)無露天糞坑，戶廁衛(wèi)生。村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內(nèi)無白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。行政村范圍內(nèi)河道、溝渠、當(dāng)家塘岸坡保持整潔、生態(tài)，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。建立“十戶輪值”制度，發(fā)動群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鄉(xiāng)規(guī)民約，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成。包河區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神，深入開展全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（廳〔2010〕284號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原則，動員全區(qū)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。二、基本原則堅(jiān)持以塊為主、屬地負(fù)責(zé)、分級實(shí)施的原則。各街鎮(zhèn)、村（居）為本轄區(qū)環(huán)境綜合整治工作的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會聯(lián)動、全民參與的原則。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)、鼓勵、動員社會力量參與，充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推動環(huán)境綜合整治的整體合力。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、體現(xiàn)特色的原則。區(qū)別對待城中村、城郊結(jié)合部村改居社居委和中遠(yuǎn)郊行政村等不同區(qū)域，鼓勵、支持各地從自身實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，敢于突破，創(chuàng)造性開展各項(xiàng)工作，不搞“一種模式、一刀切”。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、典型引路、整體推進(jìn)的原則。選擇影響力大、代表性強(qiáng)的街鎮(zhèn)和村（居）作為示范點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，形成典型，同時堅(jiān)持以點(diǎn)促面，帶動全區(qū)環(huán)境綜合整治深入開展。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制、長效管理的原則。集中整治與長效管理相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，環(huán)境綜合整治與新農(nóng)村建設(shè)、綠化大會戰(zhàn)、和諧社區(qū)和文明鎮(zhèn)村建設(shè)相結(jié)合，不斷鞏固和提升成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立完善長效管理機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。三、總體目標(biāo)通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面清理城中村、城郊結(jié)合部和中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，全面推進(jìn)鎮(zhèn)容村貌整治和環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理，建立完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機(jī)制，建立完善農(nóng)村保潔站（辦），健全生活垃圾管理體系，落實(shí)長效管理制度，達(dá)到農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀、鎮(zhèn)容村貌明顯提升、人居質(zhì)量明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)。四、工作任務(wù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是“兩治理兩建立”，即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌，建立保潔隊(duì)伍、建立生活垃圾管理體系。（一）開展集中整治活動城中村、城郊結(jié)合部和集鎮(zhèn)整治全面清理“十亂”，即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂涂寫張貼、亂設(shè)招牌廣告。全面清理殘墻斷壁，修繕和出新道路沿線的圍墻和建筑；取締露天茅坑，改造旱廁；疏浚河道溝渠和下水管道，清掏淤泥雜物，清理垃圾雜草，清除污水；整治騎路經(jīng)營，完善市場設(shè)施，規(guī)范集貿(mào)市場。道路沿線整治全面清理環(huán)境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線村容村貌，