【文章內容簡介】 輛，完善生活垃圾管理體系；進一步加大經費投入，建立正常的經費投入機制，把農村環(huán)衛(wèi)運行經費納入各級財政預算，保障設施運行和保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。（三）嚴格考核獎懲。建立市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村居的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來。集中整治期間，市農村環(huán)境綜合整治指揮部將半月組織暗訪一次、通報一次，通報存在的問題，限時整改。轉入長效管理后，每月檢查一次、講評一次，現(xiàn)場抽簽確定檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居，現(xiàn)場打分，對每次檢查結果排名，在市屬新聞媒體公布，排名墊底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在合肥電視臺作整改表態(tài)。各縣相應建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的檢查評比機制，檢查頻次不得低于市級組織的檢查，檢查結果上報市指揮部備案。各縣在檢查中，一次排名墊底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣電視臺作整改表態(tài)；兩次排名墊底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣紀檢、組織部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人進行誡勉談話；三次排名墊底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人責任。各區(qū)同時建立對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查評比機制，嚴格考核，嚴格獎懲。市委、市政府將根據(jù)工作進展情況，適時命名、表彰農村環(huán)境綜合整治達標村、示范村和“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”。（四）完善管理制度。各縣區(qū)要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，明確劃分責任區(qū)，制定責任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成，推動農村環(huán)境標本兼治。附件：合肥市農村環(huán)境綜合整治工作標準 附件：合肥市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標準一、市區(qū)城鄉(xiāng)結合部和出入口道路工作標準建立“桶裝車載”的生活垃圾收運體系，生活垃圾納入全市統(tǒng)一運輸管理、處理，日產日清。出入口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路清掃保潔實行專業(yè)管理，清掃保潔質量達到城區(qū)主次干道標準，路面、人行道見本色，無灰沙帶、裸露垃圾、無漂浮物、無污水亂流等。城鄉(xiāng)結合部無“十亂”現(xiàn)象；即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設點、亂涂寫張貼、亂設招牌廣告。集貿市場管理規(guī)范，劃行規(guī)市，無騎路經營。公廁衛(wèi)生整潔，四壁、蹲位、擋板等無污跡、蛛網(wǎng)；地面無污水；大小便池（槽）無污物、惡臭；化糞池的糞渣要定期清運；照明燈、水龍頭、洗手池等設施配套齊全，能正常使用。無露天茅坑和簡易旱廁。河道溝渠和下水管道整潔、通暢，無淤泥雜物，無垃圾雜草。城市出入口道路兩側干凈衛(wèi)生，視野范圍內無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。城市出入口道路兩側的建筑及時修繕和出新，無殘墻斷壁和破舊建筑。二、三縣副縣級鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)工作標準道路實行“兩班制”清掃保潔，建立主要道路夜間沖洗、白天保潔的模式，路面、人行道見本色，無灰沙帶、裸露垃圾、漂浮物，無污水亂流等。環(huán)衛(wèi)設施齊全，建設有滿足需要的生活垃圾中轉站，道路兩側果皮箱設置符合規(guī)定，居住區(qū)垃生活圾密閉存放。生活垃圾及時收集、及時清運，日產日清。有固定的生活垃圾處理場所，有專人管理，垃圾處理符合相關技術標準和規(guī)范。果皮箱、垃圾收集容器定期清洗，箱體及容器干凈無破損，無垃圾及拋棄物滿溢現(xiàn)象。城（園）區(qū)及出入口戶外廣告設置規(guī)范，無影響市容景觀、交通標識等的戶外廣告。沿街商家一店一招，同一條道路或相鄰招牌設置，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一規(guī)格，其大小、形式、位置、顏色、照明整體效果應基本一致并整體協(xié)調，文字規(guī)范。招牌不得含有廣告內容，無破損和亂涂寫。主要道路和公共場地禁止借助護欄、電線桿、樹木等晾曬衣物或其他物品；禁止亂擺攤、亂搭建、亂堆放以及出店經營等；禁止在建筑物、構筑物、樹木及其他設施上亂張貼、涂寫、刻畫。集貿市場劃行歸市，攤位整齊，經營有序，無馬路市場。道路劃線停車，各類車輛在線內停放整齊，無亂停亂放現(xiàn)象。改造城（園）區(qū)旱廁，建設水沖公廁。公廁內四壁、蹲位、擋板等無污跡、蛛網(wǎng)；地面無污水；大小便池（槽）無污物、惡臭；化糞池的糞渣要定期清運；照明燈、水龍頭、洗手池等設施配套齊全，能正常使用。1城（園）區(qū)內無散養(yǎng)家禽、家畜等現(xiàn)象。三、公路沿線工作標準國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，負責沿線保潔和垃圾清理。公路沿線干凈衛(wèi)生，視野范圍內無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。公路沿線的排水溝渠通暢，及時清理淤泥，及時清理垃圾，及時清除雜草。公路沿線市容整潔，視野范圍內無殘墻斷壁，無露天茅坑糞坑，無栓養(yǎng)牲畜，無亂堆柴草，無亂搭亂建，無亂涂亂畫等。公路沿線的廣告設置必須經過轄區(qū)內行政主管部門審批，按照《合肥市戶外廣告設置技術標準》規(guī)范設置。未經批準、陳舊破損、影響容貌的廣告牌一律拆除。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)工作標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)有明確的專兼職環(huán)衛(wèi)管理機構，有分管領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有保潔責任制度、檢查考評制度、經費投入制度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有生活垃圾運輸車、轉運場所或中轉站、無害化處理場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的水庫、河渠岸坡整潔，無亂搭亂建，無亂倒垃圾，水面無漂浮垃圾。集鎮(zhèn)按照每萬人配備不少于30名的比例配備保潔員，有專職人員負責督查、檢查。集鎮(zhèn)街道兩側設有果皮箱，合理建設密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產日清，箱體及容器干凈、無污跡，無垃圾滿溢現(xiàn)象。集鎮(zhèn)街道清掃每天不少于2次，路面、人行道無灰沙帶、裸露垃圾堆、無漂浮物、污水亂流等現(xiàn)象。集鎮(zhèn)戶外廣告設置規(guī)范，無陳舊破損。集鎮(zhèn)街道門頭招牌實行一店一招，大小、形式、位置應基本一致、協(xié)調，無破損和亂涂畫。集鎮(zhèn)集貿市場劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無馬路市場、亂擺攤點。1集鎮(zhèn)街道“牛皮癬”及時清理，無亂張貼、涂寫、刻畫。1集鎮(zhèn)公廁干凈衛(wèi)生，無露天茅坑和簡易茅房。五、村和自然村莊工作標準每個行政村配備1～２名保潔員，負責村委會200m范圍內和進入村委會道路的清掃保潔，保持村委會周邊整潔，無暴露垃圾。自然村按照每300人的比例配備1名兼職保潔員、鄉(xiāng)村公路按照每2公里配備1～２名保潔員，負責村莊和鄉(xiāng)村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運，保持村莊環(huán)境整潔。自然村按照每15戶設置一個垃圾房或垃圾桶，每個村民組至少有1輛垃圾收集車，及時清運垃圾，送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的場所轉運或處理，垃圾房或垃圾桶外無裸露垃圾。自然村內無露天糞坑，戶廁衛(wèi)生。村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內無白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。行政村范圍內河道、溝渠、當家塘岸坡保持整潔、生態(tài)，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。建立“十戶輪值”制度，發(fā)動群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鄉(xiāng)規(guī)民約，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成。包河區(qū)農村環(huán)境綜合整治實施方案為認真貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神，深入開展全區(qū)農村環(huán)境綜合整治工作，切實改善農村生產生活環(huán)境，建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，根據(jù)《關于印發(fā)的通知》（廳〔2010〕284號）文件精神，結合我區(qū)實際，制定以下實施方案。一、指導思想緊緊圍繞社會主義新農村建設，以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標本兼治的原則，動員全區(qū)廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的農村新面貌。二、基本原則堅持以塊為主、屬地負責、分級實施的原則。各街鎮(zhèn)、村（居）為本轄區(qū)環(huán)境綜合整治工作的第一責任主體，負責宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。堅持政府主導、社會聯(lián)動、全民參與的原則。發(fā)揮政府的主導作用，積極引導、鼓勵、動員社會力量參與，充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推動環(huán)境綜合整治的整體合力。堅持因地制宜、分類指導、體現(xiàn)特色的原則。區(qū)別對待城中村、城郊結合部村改居社居委和中遠郊行政村等不同區(qū)域，鼓勵、支持各地從自身實際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，敢于突破，創(chuàng)造性開展各項工作，不搞“一種模式、一刀切”。堅持重點突破、典型引路、整體推進的原則。選擇影響力大、代表性強的街鎮(zhèn)和村（居）作為示范點，強力推進，形成典型，同時堅持以點促面，帶動全區(qū)環(huán)境綜合整治深入開展。堅持夯實基礎、健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理相結合，治標與治本相結合，環(huán)境綜合整治與新農村建設、綠化大會戰(zhàn)、和諧社區(qū)和文明鎮(zhèn)村建設相結合，不斷鞏固和提升成果，總結經驗，建立完善長效管理機制，促進全區(qū)農村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。三、總體目標通過開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面清理城中村、城郊結合部和中遠郊腹地農村“臟、亂、差”現(xiàn)象，全面推進鎮(zhèn)容村貌整治和環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理，建立完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機制，建立完善農村保潔站（辦），健全生活垃圾管理體系，落實長效管理制度，達到農村衛(wèi)生狀況明顯改觀、鎮(zhèn)容村貌明顯提升、人居質量明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標。四、工作任務農村環(huán)境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”，即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌，建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。（一）開展集中整治活動城中村、城郊結合部和集鎮(zhèn)整治全面清理“十亂”，即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂擺攤設點、亂涂寫張貼、亂設招牌廣告。全面清理殘墻斷壁，修繕和出新道路沿線的圍墻和建筑；取締露天茅坑，改造旱廁；疏浚河道溝渠和下水管道，清掏淤泥雜物，清理垃圾雜草，清除污水；整治騎路經營，完善市場設施，規(guī)范集貿市場。道路沿線整治全面清理環(huán)境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線村容村貌，