【文章內容簡介】 足進步，基本上是一年一個臺階。去年，%，一、二、%、%、%；財政收入7798萬元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5352元，%，農民人均純收入1459元，%。這些成績的取得，與人大卓有成效的工作分不開，也與人大對政府工作的有效監(jiān)督和大力支持分不開。這些年，全縣人大代表及其常委會充分發(fā)揮國家權力機關的作用，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職責，與時俱進，務實創(chuàng)新，積極推進社會主義民主法制建設，密切關注全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，聽取和審議政府工作報告，審議各項重大經濟社會發(fā)展規(guī)劃，大力開展執(zhí)法檢查，以及對政府領導和工作部門負責人進行述職評議，依法加強對政府工作的有效監(jiān)督，積極提出議案和建議等，有力地促進了全縣經濟社會發(fā)展。在當前國家宏觀調控的新形勢下，縣委、縣政府要求要搶抓機遇，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，進一步加快發(fā)展步伐，今年全縣地方生產總值增幅力爭達到11%，實現這個目標，需要全縣上下的艱苦奮斗、共同努力，這就要求我們既要切實加強黨的領導，提高領導加快發(fā)展的能力，又要充分發(fā)揮人大作用，更有成效地做好人大工作，提高依法決策、科學決策、民主決策的水平。二、要切實履行職責，自覺接受人大監(jiān)督各級政府是由同級人民代表大會選舉產生的，政府的一切權力是人民賦予的，必須為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督。各級政府自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，既是應盡的法律責任和法律義務，也是全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，實現最廣大人民群眾根本利益的重要保證。全縣各級各部門一定要站在建設政治文明和依法治國的高度，把尊重和支持同級人大及其常委會依法行使職權，接受人大及其常委會的監(jiān)督，作為政府工作必須遵守的一項重要原則，貫徹落實到政府的各項工作中去。一是要認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定。人大及其常委會的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現，對政府工作具有剛性的約束力。全縣各級各部門要高度重視人大及其常委會所作的決議、決定，不折不扣地貫徹執(zhí)行。要將決議、決定的實施納入重要議事日程，主要領導要親自研究、親自部署、親自抓督促檢查。對決議、決定中提出的問題要深入調查、認真分析，有針對性地提出解決的辦法和措施，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出實施重點，攻克實施難點，務求取得實效。在決議、決定實施過程中，要主動向人大報告進度情況，有什么困難和問題及時向人大反映，爭取更多的理解和更大的支持幫助，要把貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議、決定的情況，作為檢驗各級各部門依法行政觀念、執(zhí)政為民意識強弱的重要標準，以責任制的落實來確保人大及其常委會決議、決定的落實。二是要主動自覺地接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。人大及其常委會是國家權力機關，依法加強對政府工作的有效監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。接受人大監(jiān)督，是政府的法定義務。凡是法律和法規(guī)規(guī)定要向人大及其常委會報告的政府工作，特別是對本行政區(qū)域具有全局性、長遠性、根本性的重大事項，關系到人民群眾切身利益的重大問題，如國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預算執(zhí)行情況等事項，都要依法提交同級人大及其常委會審議和決定。對人民群眾普遍關心和社會反映強烈的問題要向人大常委會作專題報告，聽取意見，接受監(jiān)督，取得支持。對提交人大及其常委會審議的報告和各項匯報，各級各部門都要高度重視，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的分管領導和部門主要負責同志要親自匯報，對重大事項和重要問題，政府主要負責同志要親自匯報，當面聽取人大常委、人大代表提出的建議、批評和意見。對提出的問題和建議，要逐一認真研究，抓緊組織辦理，并及時報告辦理情況。要積極配合做好人大執(zhí)法檢查和代表視察工作。人大開展執(zhí)法檢查和代表視察，是依法對政府及其工作進行監(jiān)督的重要形式。各級各部門要積極爭取人大及其常委會對其工作進行檢查、視察，借檢查、視察來推動工作開展。對檢查、視察中提出的意見、建議，要按要求認真整改，舉一反三，不斷改進和加強政府工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關，是我國人大制度建設中不可缺少的重要組成部分，也是我國政權結構的基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門站所要增強人大意識，更加自覺地把工作置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及人大主席團的監(jiān)督之下，積極探索接受監(jiān)督的有效形式和途徑，促進自身依法行政和作風轉變，推進農村基層民主和法制建設。三是要高度負責地辦理代表議案、建議、批評和意見。人民政府必須掌好權、靠人民執(zhí)好政。人民代表對政府工作提出的議案、建議、批評和意見，充分反映著廣大人民群眾的呼聲和愿望，對其認真辦理，是加強社會主義民主法制建設的需要，是尊重人民群眾民主權利的體現。全縣各級各部門要切實加強對人大代表議案、建議、批評和意見辦理工作的領導，積極采取有效措施，努力提高辦理質量，讓人大代表滿意。在這里，我代表縣政府表個態(tài)，今后每年縣人代會交由政府系統(tǒng)辦理的所有議案、建議、批評和意見，特別是縣人大常委會交辦的議案，由縣政府常務會議或縣長辦公會議聽取匯報，并明確由縣長或副縣長按照工作分工，督促有關部門抓好辦理工作，重要問題親自研究辦理。我本人也親自研究辦理重點建議和議案。各級各部門都要把辦理工作納入重要議程，主要負責同志親自抓辦理工作，實行“一把手”負責制。要保證辦理進度和質量，對具備條件、能辦的，要盡快采取措施，抓緊辦理和落實；一時難以辦到的，要積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決；確屬解決不了的，要作出認真負責的解釋。所有議案、建議、批評及意見的辦理都要在規(guī)定時間內將結果及時回復，絕不允許無故拖延，更不允許推諉扯皮。要以人大代表滿意不滿意為標準，進一步完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，加大專題督查和現場督辦力度，做到事事有著落、件件有回音。四是積極配合做好述職評議工作。開展述職評議工作是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職責，也是政府工作人員接受人大監(jiān)督的一種形式。全縣各級各部門的述職評議對象一定要高度重視評議工作，精心組織，周密安排，使述職評議工作按法定的程序進行。評議前，要安排專人負責制定工作方案，認真組織實施；要認真回顧總結任職情況，實事求是地寫好述職報告；要扎扎實實地做好本職工作，創(chuàng)造優(yōu)異的工作實績迎接評議。評議中，要服從人大評議組的安排，如實匯報工作情況；要主動配合評議調查，虛心聽取代表和群眾意見。評議后，要積極抓好整改，對人大交辦的整改意見，要認真研究方案和措施，經常督促檢查落實情況，做到能解決的問題及時解決，一時難以解決的問題也要作出令人信服的說明。要通過述職評議工作的開展，使述職干部有觸動，其他干部有震動，部門工作有推動，實現評議一個教育一片，受評一次獲益終生。三、積極創(chuàng)造條件，全力支持人大工作人大工作是我國社會主義民主法制建設的重要內容，是事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要工作，全縣各級各部門一定要積極主動地支持人大工作，為人大工作創(chuàng)造有利條件，保證人大作用充分發(fā)揮。一是要進一步加強同人大的工作聯(lián)系。全縣各級各部門都要尊重人大及常委會依法行使憲法和法律賦予的各項權利，堅持政府對人大負責的各項工作制度。政府決策有關經濟和社會發(fā)展的重大事項，以及涉及人民群眾利益的重要問題時，可通過邀請人大常委會負責同志參加政府常務會議等形式聽取意見，并按有關規(guī)定依法提交人大及其常委會審議決定?？h政府組織的重大活動，要主動邀請人大常委會的同志參加。政府召開常務會議、全體會議時，要邀請人大常委會的同志列席。這方面，縣政府已做了一些工作，要繼續(xù)加以完善，并以制度形式確定下來。要采取切實有效措施，支持和配合各級人大開展法制宣傳教育工作，進一步增強社會的法制觀念，為建設法治社會多作貢獻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從實際出發(fā)進一步加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大主席團的工作聯(lián)系，要主動邀請人大主席、副主席列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有關會議，支持人大主席、副主席組織人大代表或代表小組開展視察、調查活動。二是要進一步保持與人大代表的密切關系。人大代表在人民群眾中具有威信較高、影響較大、聯(lián)系較廣的特點和優(yōu)勢。加強與人大代表的溝通，密切與人大代表的聯(lián)系，既是各級政府必須履行的工作職責，也是密切干群關系、改進政府工作的重要渠道。全縣各級各部門要經常向人大代表通