【文章內容簡介】 活動，完善和健全充滿活力的基層自治機制，不斷提高基層民主法制建設水平。二00六年三月二十八日第四篇：2010年市司法行政工作計劃2010年，市司法行政工作指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆四中全會和市委十一屆二次全體（擴大）會議以及全省司法行政工作會議精神，緊緊圍繞“平安”、“法治”建設，扎實開展“對標找差、全國爭先”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮司法行政在構建和諧社會和建設社會主義新農村中的職能作用，進一步加強基層基礎建設，扎實推進“五五”普法，進一步完善法制宣傳教育、人民調解、社區(qū)矯正（安置幫教）和法律服務工作機制，奮發(fā)有為，團結拼搏，為又快又好地發(fā)展作出更大貢獻。主要工作目標：“五五”普法。，矛盾糾紛調處率98%以上，調處成功率95%以上，力爭無民轉刑案件，因民間糾紛引起的非正常死亡控制在總人口的萬分之零點五以內，盡力壓降群體性糾紛的發(fā)生率。、刑釋解教人員的幫教率達98%、刑釋解教人員的安置率達90%以上，五年內刑釋解教人員的重新犯罪率控制文秘雜燴網在3%以內。，規(guī)范公證人員執(zhí)業(yè)行為。全年承辦法律援助案件200件以上。主要工作措施：一、深化“五五”普法，順利啟動普法面授工作。在普法教材到位的基礎上，指導全市各鎮(zhèn)（場）、部門普法內容、普法課程的安排，全面發(fā)動全市的普法面授工作，及時調配講師團人員的授課任務及幫助邀請法學專家，提高全市普法面授質量。，建立完善普法各項制度。在堅持普法五項機制的前提下，繼續(xù)建立完善普法工作制度；要繼續(xù)加強決策、學習、督查、評比、通報等規(guī)章制度建設，并使之落到實處，發(fā)揮作用；要制定和優(yōu)化各類工作細則和標準，使之更具可操作性；要加大獎懲力度，促進“五五”普法工作，落實各項目標和任務。，夯實普法基礎工程。針對普法過程中的薄弱環(huán)節(jié)，大力加強軟硬件建設，繼續(xù)建立完善青少年法制教育實踐基地，使之成為集聲、光、電一體的多媒體青少年法制教育中心，制定有關制度，規(guī)范基地實踐活動。積極發(fā)揮“新市民道德法制學?！钡墓δ?，重點加強對外來務工人員的法制宣傳教育。，著力提高全民普法實效。針對不同的對象采取不同的普法方法，以求達到理想的效果。在拓寬思路，創(chuàng)新形式上要注重四個結合：一是堅持法制宣傳教育與道德教育相結合，二者相輔相成，相互促進；，使普法工作更好地服務于社會和經濟建設；三是堅持法制宣傳教育與維護社會穩(wěn)定相結合，教育人們學法、用法、知法、守法、護法，實現(xiàn)社會治安秩序明顯好轉和社會政治的穩(wěn)定；四是堅持法制宣傳教育與法治文化相結合，以法治文化的形式，加強法制宣傳教育，認真組織實施普法三十項重點工作。二、強化基層基礎建設，切實維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)鞏固省級規(guī)范化司法所建設成果，提升檔次。在硬件求硬、軟件求優(yōu)、隊伍求質、制度求新四個方面下功夫，把創(chuàng)建工作向更高的層次上推進。對未達標的三個司法所加強指導，在創(chuàng)建工作中少走歪路，力爭全部通過省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建考核。要加強基層調委會組織建設，提高調解人員待遇，建立調解主任選拔任用機制，使一批懂政策、熟悉業(yè)務、受群眾擁護的年富力強的人員充實到民調隊伍中來。要繼續(xù)完善人民調解三級網絡，加快排查的信息反饋。要密切基層派出所、人民法庭、司法所三者關系，建立定期聯(lián)系制度。要輪訓、培訓司法所和調委會人員，不斷豐富他們的社會主義法治理念，增強為民服務的責任感。要形成排查機制，多方密切配合，并開展專項整治，減少糾紛隱患。，協(xié)助政府有關部門做好群眾工作。一是按照上級部門有關處置涉法信訪突出問題和群體性事件預案的要求，積極組織司法所工作人員、律師、法律工作者積極參與處理涉法信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾按照法律程序依法解決問題。二是積極為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。4．繼續(xù)抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。進一步加強社區(qū)矯正宣傳工作，提高社會認知度。要通過多種途徑宣傳社區(qū)矯正，充分利用新聞媒體加強對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作情況、工作業(yè)績的報道和介紹，讓廣大市民充分了解和支持這項工作。進一步加強同相關政法部門的協(xié)作，切實做好各項銜接工作。進一步加強隊伍建設，提高矯正工作人員綜合素質。加大對社區(qū)矯正工作人員、聯(lián)絡員、志愿者等人員的培訓力度，加強對監(jiān)管、教育、幫助、服務等能力方面的培養(yǎng)，提高其綜合素質。尤其要加強對心理矯正專業(yè)知識的培訓，計劃2010年培訓二十名心理矯正專業(yè)人員，為各鎮(zhèn)司法所對矯正對象的心理評估提供可操作的人才。進一步加強矯正分類管理，提升社區(qū)矯正工作質量。針對不同類型的矯正對象，繼續(xù)采取不同的矯正措施，全面實施一、二、三級矯正對象分類管理，對矯正對象范圍、管理時間、管理要求、工作要求、獎懲措施等都進行明確規(guī)定。同時，要探索建立風險評估機制，使社區(qū)矯正工作穩(wěn)步走上規(guī)范化、制度化。進一步落實獎懲制度，提高矯正對象的積極性。按照《江蘇省社區(qū)矯正對象計分考核規(guī)定》和蘇州市中級人民法院、人民檢察院、公安局、司法局關于下發(fā)“辦理社區(qū)矯正對象減刑、假釋工作暫行辦法”的通知精神，進一步做好獎懲報批工作，堅持公開、公正、公平的原則，對矯正對象實行計分考核。嚴格按章辦事，實施司法獎勵，進一步規(guī)范司法獎懲的各種手續(xù)，有效地調動矯正對象接受社區(qū)矯正的積極性，提高教育矯正的質量，維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。5．積極做好刑釋解教人員安置幫教工作，逐步實現(xiàn)幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化。針對農村的特點，做好回歸人員的口糧田、必要的住房、穩(wěn)定的生活來源、及時的跟蹤幫教等工作，避免和減少重新犯罪。三、優(yōu)化法律服務，為新農村建設提供法律保障緊緊圍繞市委市政府的中心工作，主動服務于推進社會主義和諧社會建設的大局，全面落實科學發(fā)展觀，強化