公務(wù)員考錄信息發(fā)布網(wǎng)站(編輯修改稿)
2024-10-20 22:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不受各個(gè)部門的牽制，在實(shí)際工作中很難客觀、公正、獨(dú)立地對國家公務(wù)員的考錄開展全面管理。（二）考試科目和內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)，缺乏考試信度考試信度是指考試的內(nèi)容與人員選拔目標(biāo)的吻合程度。在國家公務(wù)員考試科目與內(nèi)容的設(shè)置中，應(yīng)該綜合考慮兩種因素：第一，職位分類的需要。不同職位有不同的工作要求，在考試中對科目的設(shè)置也應(yīng)與之相對應(yīng)。第二，與教育制度相銜接，從職位的專業(yè)構(gòu)成尋找學(xué)校專業(yè)的“對口”資格條件，從職等的結(jié)構(gòu)中認(rèn)定對應(yīng)的學(xué)歷要求。而當(dāng)前在我國公務(wù)員考試中，職位分類工作在公務(wù)員考試中沒有科學(xué)體現(xiàn)，專業(yè)科目的考試內(nèi)容往往由用人單位自己設(shè)置，這樣極不科學(xué)。因?yàn)橛萌藛挝皇菍?shí)際工作部門，而不是考試機(jī)構(gòu)，無論是筆試命題還是面試，用人單位是不應(yīng)該參與其中的。這種用人單位自己選人的現(xiàn)實(shí)，讓我國公務(wù)員考試的信度大打折扣。（三）考試環(huán)節(jié)不合理，考試缺少效度考試效度是指考試內(nèi)容與程序安排所要達(dá)到的合理、公平、公正地選拔人才的有效程度。我國的公務(wù)員考試錄用環(huán)節(jié)中有兩點(diǎn)值得商榷：，一是考試輪制不科學(xué)，我國從中央到地方，公務(wù)員招考都是二輪考試制度，即第一輪考試公共科目，進(jìn)行統(tǒng)考；第二輪面試，包括專業(yè)考試，由用人單位負(fù)責(zé)，這其中存在漏洞。二是考試不分層次和級別。如報(bào)考一般辦事員與報(bào)考主任科員使用同一試卷進(jìn)行考試，很明顯，把兩種不同職位要求的人用同一試卷進(jìn)行測試是不科學(xué)也是不公正的。一是面試的入圍比率不科學(xué)。在目前的國家公務(wù)員考試錄取中，一般都在第一輪考試后采取每一職位以三比一的比例從高分到低分來安排入圍人數(shù)，而不劃最低分?jǐn)?shù)線。我們必須承認(rèn)此時(shí)此刻考試成績是與能力素質(zhì)成正比關(guān)系的，否則我們的考試就應(yīng)該被否定。不劃最低分?jǐn)?shù)線的后果就是讓一些素質(zhì)很低的人通過入圍，打通關(guān)系，利用面試的缺陷，達(dá)到被錄取的目的。二是面試成績在總分中所占的比例很大。按規(guī)定面試所負(fù)擔(dān)的任務(wù)也很重，要測試應(yīng)試者的綜合分析能力、語言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、情緒控制能力、應(yīng)變能力、人際關(guān)系能力等。要在短時(shí)間內(nèi)全面測試出如此多的能力，首先，測試方法和測試內(nèi)容要科學(xué)、準(zhǔn)確、全面。其次，面試考官要有嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練、精通面試方法、具備現(xiàn)代面試技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并且尤其要具備客觀公正的素質(zhì)。在這兩方面可以說我國的公務(wù)員面試工作都沒有完全具備，其公平、公正性難以保障。二、對策與思考（一）建立獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。確保管理工作不受用人單位的影響一般來說，國家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置有部外制、部內(nèi)制和折衷制三種基本類型。各國都是根據(jù)本國的具體情況而采取相應(yīng)的類型。從以上分析可以看出我國目前采取的是部內(nèi)制，也就是指在政府行政系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。我國本來就有久遠(yuǎn)的封建專制的傳統(tǒng)，家長制作風(fēng)根深蒂固，任人唯親。而實(shí)行國家公務(wù)員制度本身就是依法治國、依法行政進(jìn)行民主政治建設(shè)，反對家長制、封建專制和任人唯親的一項(xiàng)重要舉措，所以應(yīng)當(dāng)在制度設(shè)計(jì)方面充分考慮到如何才能真正實(shí)現(xiàn)制度本身的目的。部內(nèi)制最大的缺點(diǎn)就是行政長官集事權(quán)與用人權(quán)于一身，有礙于客觀、公正地選拔人才。所以根據(jù)我國的實(shí)際情況不應(yīng)該再實(shí)行部內(nèi)制，而應(yīng)該不畏困難，堅(jiān)決實(shí)行部外制。也就是在政府行政系統(tǒng)之外設(shè)立獨(dú)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，掌管公務(wù)員的管理大權(quán)。地位超然，才有利于客觀公正地考評和選拔人才。（二）合理安排考試錄用環(huán)節(jié)，提高公務(wù)員考試錄用效度在我國公務(wù)員考試錄用環(huán)節(jié)中，存在著諸多弊端，針對這些問題可采取如下措施：第一，建立獨(dú)立于政府的公務(wù)員考試選拔機(jī)構(gòu)，由這個(gè)機(jī)構(gòu)組織全面的考試工作，力戒用人單位參與其間。通過各方面的考試考核，從高分到低分確定錄取名單，向用人單位推薦，如無特殊理由，用人單位不得拒絕。新加坡就有獨(dú)立于政府部門之外的公共服務(wù)委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)職權(quán)非常大，主要負(fù)責(zé)公務(wù)員的錄用、晉升、
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