【文章內(nèi)容簡介】 建議。6 應(yīng)急解除（1）事件已得到控制；（2）功能已得到恢復(fù)；（3）應(yīng)急運輸任務(wù)已完成；（4）現(xiàn)場搶救活動已結(jié)束；（5）危害已消除；（6）對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已得到排除?，F(xiàn)場救援指揮部和事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣政府確認事故災(zāi)難得到有效控制，危害已消除且無繼發(fā)可能后，現(xiàn)場救援指揮部向市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置的報告，經(jīng)批準后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。7 應(yīng)急保障、機構(gòu)應(yīng)配備必要的通信設(shè)施、工具，確保信息及時暢通。，應(yīng)建立必要的應(yīng)急機構(gòu)，配備必要的設(shè)施裝備，包括現(xiàn)場救援和工程搶險保障、應(yīng)急隊伍保障、交通運輸保障和物資保障等?！吨腥A人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，落實道路危險貨物運輸車輛強制購買承運人責任險要求，并保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費落實到位。8 宣傳與人員培訓(xùn)市交通運輸局應(yīng)加強應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。9 監(jiān)督檢查市道路危險貨物運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責指導(dǎo)各道路危險貨物運輸企業(yè)的應(yīng)急工作并對本預(yù)案的實施進行監(jiān)督檢查。10 附則市交通運輸局每三年對本預(yù)案進行評審，寫出評審報告。本預(yù)案由市交通運輸局制定并負責解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。危險貨物道路運輸應(yīng)急預(yù)案2為加強我省道路運輸應(yīng)急運力組織和保障工作，進一步提高道路運輸行業(yè)應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的能力，維護公眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我省實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實”以人為本，安全第一“的方針，在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運輸應(yīng)急指揮體系，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應(yīng)急運力的組織、救援和保障工作，完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務(wù)，把突發(fā)事件的危害降到最低點。二、適用范圍（一）由于市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸?shù)那闆r；（二）因交通事故或超載等原因，需轉(zhuǎn)運人員或貨物的情況；（三）因洪澇、冰雪、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路交通異常，嚴重影響道路客貨運輸?shù)那闆r；（四）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等其他需臨時調(diào)配運力的突發(fā)事件。三、組織機構(gòu)和職責全省道路運輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣（區(qū)）、運輸企業(yè)和客貨運站場五級道路運輸應(yīng)急運力保障體系。各級交通主管部門和企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制訂本級應(yīng)急預(yù)案，明確職責與任務(wù)，按照”統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結(jié)合“的原則，開展道路運輸應(yīng)急保障工作。（一）省級道路運輸應(yīng)急組織機構(gòu)職責，制定省級道路運輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，下達各地級以上市應(yīng)急運力計劃，印發(fā)《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》；，指揮和調(diào)配各地級以上市應(yīng)急運力參加省內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當省內(nèi)應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請交通運輸部同意，并協(xié)調(diào)兄弟?。▍^(qū)、市）交通主管部門調(diào)派應(yīng)急運力支援；（區(qū)、市）交通主管部門請求，調(diào)動省內(nèi)應(yīng)急運力對口支援兄弟?。▍^(qū)、市）；。（二）地級以上市道路運輸應(yīng)急組織機構(gòu)職責。根據(jù)省交通廳部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定本級道路運輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，落實省交通廳下達的應(yīng)急運力計劃，制訂下達各縣（區(qū)）常備應(yīng)急運力計劃；，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各縣（區(qū)）和運輸企業(yè)應(yīng)急運力參加本市行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本市應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請省交通廳啟動省級應(yīng)急預(yù)案，從省內(nèi)其他市調(diào)派應(yīng)急運力對口支援；，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運力對口支援。完成當?shù)卣褪〗煌◤d下達的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)；，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應(yīng)急預(yù)案演練，加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警。（三）縣級（區(qū)、市）道路運輸應(yīng)急組織機構(gòu)職責（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸應(yīng)急救援行動。根據(jù)市級交通主管部門部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定本級道路運輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，將市級交通主管部門下達的應(yīng)急運力計劃分解到相關(guān)運輸企業(yè)，并加強對應(yīng)急運力的監(jiān)督和檢查，切實做到”五落實“；，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各運輸企業(yè)應(yīng)急運力參加本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本縣（區(qū)、市）應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請市級交通主管部門啟動市級應(yīng)急預(yù)案，從市內(nèi)其他縣（區(qū)、市）調(diào)派應(yīng)急運力對口支援；，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運力對口支援。完成當?shù)卣褪屑壗煌ㄖ鞴懿块T下達的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)；、客貨站場制定應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應(yīng)急預(yù)案演練，同時加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警，及時做好有關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達工作。（四）道路運輸企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)職責，制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并按照交通主管部門下達的應(yīng)急運力計劃，落實具體的應(yīng)急車輛、駕駛?cè)藛T和企業(yè)負責人，應(yīng)急預(yù)案和落實情況應(yīng)報企業(yè)所在地交通主管部門備案；，應(yīng)及時啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案加以解決。當本企業(yè)不能解決時，應(yīng)及時報請企業(yè)所在地交通主管部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運力對口支援；，調(diào)動本企業(yè)應(yīng)急運力完成有關(guān)應(yīng)急救援和保障任務(wù)；，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)的內(nèi)容和要求，切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。（五）客貨站場應(yīng)急組織機構(gòu)職責，制定本站場的應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)系落實相關(guān)運輸企業(yè)運力作為站場后備應(yīng)急運力，并報所在地交通主管部門備案；，應(yīng)及時啟動本站場應(yīng)急預(yù)案加以解決。當本站場不能解決時，應(yīng)及時報請站場所在地交通主管部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運力對口支援；，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。四、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（一）應(yīng)急運力計劃和落實省交通廳根據(jù)春運、其他節(jié)假日和平時道路客運市場需求變化規(guī)律，分別制定了三個時段的全省道路客運應(yīng)急運力及安排計劃（見附件1），并根據(jù)道路貨物運輸?shù)奶攸c制定了全省道路貨運應(yīng)急運力及安排計劃（見附件2）。各市要采取有效措施，確保應(yīng)急運力計劃落實到位。（1）常備應(yīng)急運力。根據(jù)我省道路客運市場實際情況，平時非節(jié)假日期間，全省共安排400輛常備客運應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的常備應(yīng)急運力落實到位，并于每年的1月1日前將當年常備應(yīng)急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調(diào)整的，應(yīng)及時報省交通廳備案和調(diào)整。除常備應(yīng)急運力外，各市還應(yīng)準備部分后備運力，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運車輛作為常備應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。（2）節(jié)假日應(yīng)急運力計劃和落實。根據(jù)”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個三天以上的節(jié)假日期間，我省中、短途旅客出行較多的特點，全省在上述6個節(jié)假日期間共安排700輛客運應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)在每個節(jié)假日開始前5天，將分解到本市的節(jié)假日應(yīng)急運力超出常備應(yīng)急運力部分落實到位，并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。（3）春運應(yīng)急運力計劃和落實。針對春運期間客流量大、持續(xù)時間長等特點，全省春運期間共安排1000輛客運應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)在每年春運開始前10天，將分解到本市的春運應(yīng)急運力超出常備應(yīng)急運力部分落實到位，并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當春運應(yīng)急運力仍不能滿足需求時，各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況，及時調(diào)整短途預(yù)備運力和符合安全技術(shù)條件的社會非營運車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運輸。為保障我省節(jié)假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全，全省共安排500輛5噸以上普通貨運應(yīng)急運力和80輛危險貨物運輸應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的貨物運輸應(yīng)急運力落實到位，其中危險貨物運輸應(yīng)急運力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定，并于每年的1月1日前將當年貨物運輸應(yīng)急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應(yīng)急運力需調(diào)整的，應(yīng)及時報省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運輸應(yīng)急運力外，各市還應(yīng)準備部分后備運力，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。應(yīng)急運力必須落實企業(yè)名稱、企業(yè)負責人及聯(lián)系方式、車牌號碼、車輛座位（噸位或功能）、駕駛員及聯(lián)系方式，春運和節(jié)假日期間，應(yīng)建立24小時全天候聯(lián)絡(luò)渠道，確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò)暢通。聯(lián)系方式應(yīng)每半年更新一次。應(yīng)急運輸車輛原則上只安排從事中、短途運輸任務(wù)。同時要加強對應(yīng)急運輸車輛的維護和保養(yǎng)，保證其車況良好，確保交通主管部門下達應(yīng)急指令時，應(yīng)急運輸車輛能按預(yù)案規(guī)定的時間到位，承擔相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急運力企業(yè)在原應(yīng)急運輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時，應(yīng)臨時調(diào)整車輛或駕駛員按預(yù)案規(guī)定的時間到位，承擔相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。需調(diào)動應(yīng)急運力以外的其他車輛執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的，必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件，并事先對駕駛員進行必要的運輸安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）應(yīng)急牌證（1）交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》（見附件4）。該證由交通運輸部統(tǒng)一制作，長期有效。供每年春運期間執(zhí)行省際間應(yīng)急運輸任務(wù)的車輛使用。（2）《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》（見附件5）。該證由省交通廳統(tǒng)一制作，長期有效。當省交通廳啟動省級應(yīng)急預(yù)案時，供執(zhí)行省內(nèi)應(yīng)急運輸任務(wù)的車輛使用。（1）省交通廳已在春運期間將交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)在每年春運開始前10天將交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案，出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運期間應(yīng)急運輸通行證》數(shù)量，及時向交通運輸部申領(lǐng)并補充發(fā)放給相關(guān)市。（2）省交通廳將按照各市客運常備應(yīng)急運力和貨物運輸應(yīng)急運力的總數(shù)，將《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)每半年將《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案，數(shù)量不足的應(yīng)及時向省交通廳申領(lǐng)，出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時向省交通廳報告并申明作廢。（3）各市交通主管部門應(yīng)指定專人負責上述兩種應(yīng)急通行證的保管，并建立嚴格的發(fā)放登記和回收制度，實行”誰發(fā)證、誰負責“。（1）省交通廳將在全省運政信息系統(tǒng)中增設(shè)應(yīng)急牌證管理模塊，實現(xiàn)對應(yīng)急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門發(fā)放交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》時，應(yīng)嚴格按照要求填寫相關(guān)事項，并通過運政信息系統(tǒng)打印。（2）《春運期間應(yīng)急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》均應(yīng)與省交通廳下達的加蓋”廣東省道路運輸專用章“的《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》（見附件6）同時使用。應(yīng)急運輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時，應(yīng)隨車攜帶相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“和《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》復(fù)印件，并將”應(yīng)急通行證“放置于車輛擋風玻璃前，以備核查。應(yīng)急運輸任務(wù)完成后，應(yīng)立即將”應(yīng)急通行證“交回原發(fā)放機關(guān)。（3）《春運期間應(yīng)急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》未與省《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》同時使用或未在有效期內(nèi)使用，均為無效證件，各級交通部門或公路收費站應(yīng)予以收繳并按有關(guān)規(guī)定進行處罰。（4）應(yīng)急運輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時，不得超限超載運輸。各級交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應(yīng)急運輸車輛明顯違反規(guī)定運營或存在安全隱患外，一律不得對正在運行途中的應(yīng)急運輸車輛進行檢查，各公路收費站點（包括高速公路）應(yīng)保障其快速通過。對應(yīng)急車輛通行費的收取問題，省交通廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行明確。（三）應(yīng)急預(yù)案啟動及操作程序（1）當省內(nèi)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時運輸時，各級交通主管部門、運輸企業(yè)、客貨運站場應(yīng)逐級啟動相應(yīng)的級別應(yīng)急預(yù)案，抽調(diào)當?shù)貞?yīng)急運力和其它后備運力進行疏運。如當?shù)剡\力確實不能解決時，應(yīng)及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》。（2）當發(fā)生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉(zhuǎn)運時，運輸企業(yè)的主要負責人應(yīng)當按照本單位的應(yīng)急預(yù)案，立即組織救援，派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報告。接到事故報告后，各級交通主管部門應(yīng)立即展開救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。當確定危險品不能很快得到有效控制，可能導(dǎo)致嚴重后果且當?shù)貞?yīng)急運力不能解決時，應(yīng)及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》。（1）接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》后，對口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調(diào)配應(yīng)急運力并發(fā)放相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“。運力請求市應(yīng)妥善安排好應(yīng)急運輸車輛的停放、上客或貨物裝載，以及司乘人員的生活。（2）執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的單位，在接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》后，應(yīng)立即對應(yīng)急運輸車輛和設(shè)備進行認真檢查，保證車況良好，并按規(guī)定配備相應(yīng)的駕乘人員和通訊工具，確保應(yīng)急運輸車輛按指令規(guī)定時間到達指定地點。（3）執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的單位，同時派出5輛以上車輛或設(shè)備執(zhí)行同一應(yīng)急運輸任務(wù)時，應(yīng)由車隊隊長帶隊；10輛以上的，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊；20輛車以上由地市級運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊。執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的車隊應(yīng)配備通訊設(shè)備，保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負責人及時向上一級交通主管部門報告。（4）各級交通主管部門和運輸企業(yè)要建立和完善應(yīng)急運輸工作報告制度，春運、節(jié)假日期間實行24小時值班制度，明確部門和人員的責任和聯(lián)系方式，確保信息暢通，當應(yīng)急事件發(fā)生后要及時按規(guī)定程序向其上級交通主管部門報告。報告主要內(nèi)容應(yīng)包括人員或物資滯留情況、運力供應(yīng)情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項)、當?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。五