【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年5月19日）一、基本情況新洲區(qū)是武漢市的遠(yuǎn)城區(qū)之一，位于武漢市東北部、大別山余脈南端、長(zhǎng)江中游北岸，介于東經(jīng)114176。30′—115176。5′和北緯30176。35′—30176。2′之間，東鄰團(tuán)風(fēng)，西接黃陂，南與青山、鄂州隔江相望，北與紅安、麻城毗鄰交錯(cuò)，地勢(shì)由東北向西南傾斜，山崗與河流呈“川”字型排列，俗稱(chēng)“一江（長(zhǎng)江）、兩湖（武湖、漲渡湖）、兩庫(kù)（道觀(guān)河水庫(kù)、少潭河水庫(kù)）、三河（舉水河、倒水、沙河）、四崗（樓寨崗、葉顧崗、長(zhǎng)嶺崗、倉(cāng)陽(yáng)崗）”。1951年，新洲從黃岡析出建縣；1983年，劃歸武漢市管轄；1998年，撤縣設(shè)區(qū)。全區(qū)版圖面積1500平方公里，其中陸地占82%，水域占18%；，轄9街3鎮(zhèn)1農(nóng)場(chǎng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)。區(qū)政府所在地邾城是武漢市的衛(wèi)星城，陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)是市區(qū)共建的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，道觀(guān)河風(fēng)景旅游區(qū)是武漢市四大風(fēng)景旅游區(qū)之一。二、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)的環(huán)境保護(hù)“重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)源、輕面源”的問(wèn)題一直都沒(méi)有得到很好的解決，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)差距較大，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象普遍存在?？傮w來(lái)說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還存在以下幾個(gè)方面的主要問(wèn)題:一是生活污染嚴(yán)重。當(dāng)前在我區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū) “組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的生活垃圾處理模式還在逐步建立之中。生活污水收集處理率較低，大多無(wú)序排放到環(huán)境中，形成較大的環(huán)境安全隱患。二是農(nóng)業(yè)面源污染突出。各類(lèi)農(nóng)藥、化肥、除草劑、生長(zhǎng)激素等農(nóng)用化學(xué)品施用強(qiáng)度大、頻率高、流失快，對(duì)水體、土壤造成了嚴(yán)重 污染。三是畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。客觀(guān)地看，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的發(fā)展，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面功不可沒(méi)，但由于治理不到位，也確實(shí)帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)率較低，畜禽糞便無(wú)害化處理率、利用率都不高。四是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活廢棄物污染問(wèn)題突出。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)作物秸稈利用率較低，很多秸稈被廢棄在田間地頭、道路與河溝兩側(cè)或在田間直接焚燒，導(dǎo)致空氣中懸浮顆粒物明顯升高，加之濃煙中含有大量有害氣體，嚴(yán)重污染城鄉(xiāng)大氣環(huán)境，危害人體健康。五是農(nóng)村工業(yè)污染突出。早期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)隨意而分散的布局，使目前仍有相當(dāng)一部分化工、電鍍等污染企業(yè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至村莊里、居民集中區(qū)，雖然隨著近年來(lái)監(jiān)管力度加大，“三廢”排放強(qiáng)度有所下降，但排放總量仍然很大，治理水平仍然較低。三、工作進(jìn)展按照市政府的統(tǒng)一要求，這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作要在“十二五”期間在全市范圍內(nèi)建立完善有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理體制和運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”狀況，推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。為此，新洲區(qū)成立了區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村環(huán)境整治工作的第一責(zé)任人，安排分管負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保工作。區(qū)各職能部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成了工作合力，把該項(xiàng)工作納入績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)具體措施，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。區(qū)政府在去年11月份正式啟動(dòng)了該項(xiàng)工作，制定了工作方案，對(duì)各項(xiàng)具體指標(biāo)作了分解，明確了各相關(guān)單位的責(zé)任和工作要求。各單位根據(jù)目標(biāo)要求就各自的任務(wù)進(jìn)行了布臵和安排，相繼啟動(dòng)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作：（一）區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議的意見(jiàn)，已下達(dá)了 我區(qū)2011年區(qū)級(jí)政府投資計(jì)劃（新發(fā)改[2011]20號(hào)）和1100萬(wàn)元區(qū)級(jí)配套資金分解意見(jiàn)。（二）區(qū)財(cái)政局根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治資金的規(guī)模和使用要求，對(duì)資金使用作了預(yù)算和分解，并制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。同時(shí)按要求完成了2010我區(qū)農(nóng)村環(huán)保資金投入。（三）區(qū)環(huán)保局積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，在全市3000萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金中爭(zhēng)取960萬(wàn)，定點(diǎn)用于48個(gè)行政村的生活污水處理。同時(shí)完成了全區(qū)范圍內(nèi)行政村（社區(qū)）的基本環(huán)境狀況摸底調(diào)查和14個(gè)集中式飲用水源、地表水系水質(zhì)以及空氣環(huán)境質(zhì)量的摸底。選定了206個(gè)村作為我區(qū)2010整治工作的試點(diǎn)村。按照上級(jí)要求，目前已完成了87個(gè)村農(nóng)村生活污水處理工程方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等相關(guān)工作，全面啟動(dòng)了污水治理工程，目前70%的村已基本完工，預(yù)計(jì)本月底可全面竣工。（四）區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土局、雙柳街已啟動(dòng)了古龍（雙柳）工業(yè)園污水處理廠(chǎng)的前期相關(guān)工作。（五）區(qū)城管局拿出了2011街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)計(jì)劃，并根據(jù)要求對(duì)公路沿線(xiàn)村灣143個(gè)村市容環(huán)境進(jìn)行督查，擬定了2010253個(gè)行政村環(huán)境綜合整治名單并實(shí)施環(huán)境綜合整治。（六）區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)能源辦對(duì)全區(qū)農(nóng)村農(nóng)作物秸稈綜合利用、戶(hù)用沼氣及三格式無(wú)公害化廁所建設(shè)按照目標(biāo)進(jìn)度在穩(wěn)步推進(jìn)。（七）區(qū)畜牧服務(wù)中心根據(jù)職能對(duì)全區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用進(jìn)行了目標(biāo)分解。（八）各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)完成了各自行政村基本情況的摸底、上報(bào)及相關(guān)行政村污水處理工程的實(shí)施工作。四、主要做法（一）抓機(jī)制，形成工作合力為有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)環(huán)保局充分發(fā)揮設(shè)立在街鎮(zhèn)的環(huán)保協(xié)管員的專(zhuān)業(yè)職能作用，分片負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各相關(guān)單位充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)等媒體或平臺(tái)，在全區(qū)大造聲勢(shì)，大力營(yíng) 造推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間要求以及工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、成功做法，及時(shí)進(jìn)行深入廣泛地報(bào)道，及時(shí)交流工作進(jìn)展情況，特別是好的經(jīng)驗(yàn)，讓群眾看在眼里、聽(tīng)在耳里、想在心里、體現(xiàn)在行動(dòng)上。（二）抓長(zhǎng)效，鞏固整治成果一是完善制度。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)對(duì)照區(qū)出臺(tái)的《新洲區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作方案的通知》【新政辦[2010]49號(hào)】的要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，并將任務(wù)分解到村，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是督查考核。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)將開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核的結(jié)