【文章內(nèi)容簡介】 案件發(fā)生，把人口和計劃生育工作納入法制軌道。（十一）建立嚴格的考核制度按照年初簽訂的目標責任書以及鎮(zhèn)政府制定的考核方案實行季度督查和年終綜合考核。未完成目標任務(wù)的村（居）要堅決兌現(xiàn) “一票否決”，包村部門及駐村人員年終不能參加評優(yōu)，對支書、主任進行戒勉談話。對計生工作不支持不配合的工作部門，考核時部門負責人不能評優(yōu)，在對人口和計劃生育工作中充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，齊抓共管，成績突出的部門給予物質(zhì)和精神獎勵。主題詞：人口和計生 安排意見抄送：區(qū)政府辦、區(qū)人口和計劃生育局第四篇：關(guān)于2010年人口和計劃生育工作安排的意見新發(fā)?2010?5號中共新安縣委新安縣人民政府 關(guān)于2010年人口和計劃生育工作安排的意見（2010年2月28日）2010年，是實現(xiàn)人口和計劃生育“十一五”規(guī)劃目標的最后一年。全縣人口和計劃生育工作的指導思想是：以黨的十七屆四中全會精神為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為目標，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、推動人口和計劃生育工作水平上臺階這一中心，突出“計生宣傳教育”、“基層基礎(chǔ)工作”、“計生隊伍建設(shè)”三個重點，更加注重計劃生育目標管理、利益導向、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和能力建設(shè)，全面加強流動人口計劃生育服務(wù)管理，綜合治理出生人口性別比偏高問題，為新安經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一、主要工作目標2010年全縣人口和計劃生育工作總的目標是：要確保完成省、市下達的各項人口計生工作指標，‰以內(nèi)，符合政策生育率達到92%，出生統(tǒng)計準確率達到93%，避孕節(jié)育措施落實率達到96%，避孕節(jié)育措施及時率達到81%，流動人口管理率達到92%，社會撫養(yǎng)費征收到位率達到73%，出生人口性別比趨于正常，基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。二、主要工作措施（一）推行目標管理，落實責任追究，督促相關(guān)部門落實職責一是完善“黨政線”、“部門線”、“計生線”三線目標管理責任制。繼續(xù)完善考核評估機制，突出穩(wěn)定低生育水平的導向，突出黨政一把手親自抓、負總責的導向，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的導向，突出獎懲政策落實的導向，把黨政領(lǐng)導、— 2 —計劃生育領(lǐng)導小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心等部門和個人的職責履行情況、工作目標完成情況等納入其中，通過制定詳細、便于操作的計劃生育目標考核方案和記分辦法，定期組織考核和督查。二是健全各級各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。按照新時期人口和計劃生育工作的特點，修訂完善各相關(guān)部門的職責體系，形成規(guī)范性文件，督促相關(guān)部門在人口入戶、流入流出、出生死亡、婚姻登記和執(zhí)行計劃生育情況等方面建立互通互聯(lián)信息制度，共同發(fā)揮好審核把關(guān)、管理制約、信息通報的作用，形成執(zhí)行計劃生育政策的強大合力。三是健全黨員干部職工計劃生育審核機制。落實河南省委組織部、省人口計生委等15部（委、廳、局）《關(guān)于完善人口和計劃生育政策措施的意見》，按照《洛陽市領(lǐng)導干部提拔任用計劃生育情況審核辦法（試行）》和《洛陽市各類評選、表彰、推薦活動中計劃生育情況審核辦法（試行）》的規(guī)定，在單位評優(yōu)評先、黨政領(lǐng)導干部選拔任用、評先評模評優(yōu)、錄用聘用調(diào)動、晉升工資職務(wù)以及推選各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、村（居）委候選人等環(huán)節(jié)，嚴格審核計劃生育政策執(zhí)行情況和部門計劃生育職責履行情況。四是嚴格落實計劃生育責任追究機制。積極有效的發(fā)揮人口和計劃生育領(lǐng)導小組的作用，通過聯(lián)合督查、定期通報等形式，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位積極履行職責。同時，按照新發(fā)?2007?13號文件要求，依據(jù)考核結(jié)果，對計劃生育落后單位及個人提出責任追究的意見和建議。（二）加強宣傳教育，狠抓隊伍建設(shè)，提升基層基礎(chǔ)工作水平一是開展形式多樣的宣傳活動。除抓好重大節(jié)慶日的宣傳活動之外，重點做好媒體宣傳，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒介的宣傳作用，開辟知識講座、領(lǐng)導訪談等欄目，在對群眾宣傳計劃生育政策的同時，突出對領(lǐng)導層的宣傳；做好陣地宣傳，堅持利用鄉(xiāng)、村兩級人口學校，配合健康檢查和隨訪活動，把生殖健康知識普及和計劃生育政策法規(guī)的培訓活動長期化，逐步培養(yǎng)群眾實行計劃生育的自覺性。二是加強人口計生干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)推行績效考核，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)干部職工的平時工作納入績效考核范疇，實行動態(tài)管理，督促各項工作任務(wù)的落實；推行機關(guān)中層干部競聘機制，通過“雙向選擇”，使機關(guān)各股室的人員配置最理想；推行人員調(diào)配機制，設(shè)立機關(guān)“臨時崗位”，增 — 4 —強干部職工的危機意識，實現(xiàn)人盡其才；逐步完善人員準入、干部選拔任用、人才激勵、人才培養(yǎng)、人員退出等“五大機制”。對村級計生管理員隊伍加強教育培訓，優(yōu)化基層隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，探索村級管理員選聘續(xù)聘、教育培訓、業(yè)績評估、待遇落實等日常管理規(guī)范化的新路子。三是認真組織開展人口基礎(chǔ)信息核查工作。以人口和計劃生育基礎(chǔ)信息核查為契機，組織縣、鄉(xiāng)、村三級計生人員，利用半年時間，對全縣296個行政村進行徹底排查，重點排查出生情況、已婚育齡婦女情況、流動人口情況等，將各類排查對象的基本情況重新登記造冊，與MIS信息數(shù)據(jù)庫進行核對，規(guī)范完善各種軟件資料信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口底子排查情況、軟件資料的規(guī)范化情況、MIS數(shù)據(jù)庫信息完整情況等均納入半年目標考核，加大考核所占分值，從而保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟件資料規(guī)范達標。四是嚴格落實健康檢查各項制度。按照省、市要求，積極推廣石井、北冶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，并借鑒其它地市好的經(jīng)驗，從2010年元月份開始，認真落實健康檢查的各項制度。重點抓好已婚育齡婦女的孕環(huán)情檢測，通過孕環(huán)情檢測排查已婚育齡婦女底數(shù)、流動人口底數(shù)、出生人口底數(shù)等，落實“四術(shù)”措施。把“四術(shù)”措施的落實分散到單月的健康檢查之中，有效減輕春秋兩季生殖健康進家庭活動的任務(wù)量。針對健康檢查中的未進站人員，逐人落實跟蹤措施，準確掌握未進站人員的真實情況，“對癥下藥”完善各種資料，為省、市監(jiān)控調(diào)研做好前期準備，避免工作被動。建立健康檢查監(jiān)控制度，對每次健康檢查均實行監(jiān)控，監(jiān)控情況作為單項成績記入全年目標考核總成績，保證健康檢查各項制度落到實處，爭取使群眾把自覺參與健康檢查變成一種“習慣性行為”。五是抓好生育環(huán)境的凈化治理。嚴格按照市里要求的“生育指標早安排、生育計劃早知道”的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育指標進行科學分配，并按照審核、公示等程序，保證群眾的“知情權(quán)”。在保證各項指標率值的同時，做到生育證該發(fā)必發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。對未能按照要求履行生育審核手續(xù)