【文章內容簡介】 大會、國務院常務會議和各種場合中頻頻闡釋這一關鍵詞。每到一地考察，他幾乎都要與當?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會面。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。2015年李克強總理在政府工作報告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。政府工作報告中如此表述：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時，強調“讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值”。[1]目錄 政策提出總理批示地方情況政策解讀重要事件大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策提出編輯2015年2月10日，李克強邀請60余名外國專家舉行座談。關注中國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的諾貝爾經濟學獎得主埃德蒙德菲爾普斯提到，中國經濟新引擎將帶來的“非物質性好處”。他說：“如果大多數(shù)中國人，因為從事挑戰(zhàn)性工作和創(chuàng)新事業(yè)獲得成就感，而不是通過消費得到滿足的話，結果一定會非常美好?！崩羁藦娍偫硖岢觥按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以簡政放權的改革為市場主體釋放更大空間，讓國人在創(chuàng)造物質財富的過程中同時實現(xiàn)精神追求，這是本屆政府一直努力的方向。[1]為貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》有關精神，共同推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，國務院同意建立由發(fā)展改革委牽頭的推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議工作職責包括：在國務院領導下，統(tǒng)籌協(xié)調推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相關工作，研究和協(xié)調《意見》實施過程中遇到的重大問題，加強對《意見》實施工作的指導、監(jiān)督和評估；加強有關地方、部門和企業(yè)之間在推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新方面的信息溝通和相互協(xié)作，及時向國務院報告有關工作進展情況，研究提出政策措施建議；完成國務院交辦的其他事項。聯(lián)席會議由發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會保障部、財政部、工業(yè)和信息化部、教育部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、統(tǒng)計局、知識產權局、法制辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外專局、外匯局、中國科協(xié)等部門和單位組成，由發(fā)展改革委主任擔任召集人，聯(lián)席會議辦公室設在發(fā)展改革委，承擔聯(lián)席會議日常工作。[2]大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新總理批示編輯李克強：為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新清障搭臺5月7日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強先后來到中國科學院和北京中關村創(chuàng)業(yè)大街考察調研。他強調，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實現(xiàn)國家強盛、人民富裕的重要途徑，要堅決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時代潮流，匯聚起經濟社會發(fā)展的強大新動能。3W咖啡屋，與眾多“創(chuàng)客”交流，詢問他們的創(chuàng)業(yè)經歷和創(chuàng)新想法，聽到拉勾網(wǎng)介紹通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式促進100多萬人就業(yè)，李克強予以肯定。他說，穩(wěn)增長為的是保就業(yè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是穩(wěn)增長保就業(yè)的重要基礎。全社會要積極創(chuàng)造條件，促進眾創(chuàng)空間蓬勃興起，推動各類創(chuàng)新要素融合互動，讓一代“創(chuàng)客”的奮斗形象伴隨著中國經濟的升級，成為創(chuàng)新中國、智慧經濟的重要標識。李克強來到聯(lián)想之星，考察為科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務情況，并與來自全國各地參加培訓的創(chuàng)業(yè)者交流，李克強稱贊這里不僅創(chuàng)造財富，而且培養(yǎng)創(chuàng)造財富的人。他說，當今時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專業(yè)，而是多數(shù)人的機會，要通過“雙創(chuàng)”使更多的人富起來，實現(xiàn)人生價值。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的呵護和扶助，是最現(xiàn)實、最長遠的發(fā)展之道和惠民之策。要使各類孵化器不當盆景，而是做苗圃成基地，為初創(chuàng)企業(yè)解燃眉之急，筑發(fā)展基礎，讓破土的幼苗長成參天大樹。李克強來到中關村創(chuàng)業(yè)大街創(chuàng)業(yè)會客廳，對他們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供法律、金融、人力資源、知識產權保護、創(chuàng)業(yè)場所等便捷優(yōu)惠服務表示贊許。李克強說，當前中國經濟發(fā)展正處于新舊動力轉換的關鍵時期，要保持經濟運行在合理區(qū)間，使新的增長點破繭而出，簡政放權、放管結合、強化服務改革必須跑出加速度，這是政府的應盡職責，我們不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務上下功夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，釋放中國經濟的無限活力。[3]大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新地方情況編輯湖北省政府新聞辦2015年8月5日下午召開“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”系列新聞發(fā)布會第13場，發(fā)布了湖北省政府《關于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》文件。據(jù)介紹，該政策被稱為“”，包括“全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、突出做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制”等五個方面28條意見。新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策最大亮點在于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。記者觀察發(fā)現(xiàn)，28條新政中，直接助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的多達12條。12條內容分別是：營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺、完善創(chuàng)業(yè)投融資機制、大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔保貸款、加大減稅降費力度、鼓勵和支持網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)、鼓勵大學生在湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵農村勞動者創(chuàng)業(yè)、扶持失業(yè)人員和低保家庭成員創(chuàng)業(yè)、項目化推進各類群體創(chuàng)業(yè)、積極營造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍等。12條內容給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者以極大便利。比如，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔保貸款，把貸款對象由國家規(guī)定的“五類人員”，拓展到在湖北依法開辦個體工商戶，自主、合伙經營及創(chuàng)辦小微企業(yè)的各類城鄉(xiāng)勞動者，貸款額度為個人最高10萬元、合伙最高50萬元，在貸款期限內給予全額財政貼息。鼓勵和支持網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，對未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶創(chuàng)業(yè)者，可認定為靈活就業(yè)人員，參加社會保險及享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡平臺實名注冊、穩(wěn)定經營、信譽良好的網(wǎng)絡商戶創(chuàng)業(yè)者，可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。鼓勵大學生在湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)3年內大學生創(chuàng)業(yè)，可在創(chuàng)業(yè)地申請5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。畢業(yè)5年內和在校大學生，在經認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)。港澳臺籍、留學回國和外省籍大學生可同等享受湖北省大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策。促進科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經原單位同意并簽訂合同，可在5年內保留人事關系，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利，充分釋放科技人員創(chuàng)業(yè)潛力。據(jù)了解，今年上半年，，均實現(xiàn)任務完成過半，同比基本持平。截至6月底，%，%的控制目標，%，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。[4]大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策解讀編輯對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的?！半p創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內的