【文章內(nèi)容簡介】 法規(guī)學(xué)習(xí)教育。把廉政建設(shè)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)作為干部職工年度教育的重要內(nèi)容常抓不懈。今年以來，除進一步抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等理論法規(guī)的學(xué)習(xí)教育外，還重點組織學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，中紀(jì)委各界全會精神、國務(wù)院廉政會議精神，以及省、市紀(jì)委的反腐倡廉文件，通過下發(fā)學(xué)習(xí)材料、組織開展集中學(xué)習(xí)等，幫助住建系統(tǒng)干部職工進一步了解和掌握廉政政策法規(guī)，切實提高增 強廉潔自律觀念，切實改進工作作風(fēng)，營造崇廉尚廉的良好氛圍。（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育。將“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”主題作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和加強住建系統(tǒng)黨員干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的一項具體行動，作出專門安排，有計劃、分步驟地抓好落實。組織黨員干部職工學(xué)習(xí)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強黨性修養(yǎng)和反腐倡廉的一系列重要思想和理論，下發(fā)了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)資料，、組織機關(guān)及局屬單位干部觀看反腐倡廉教育電教片《貪路無歸》等，開展“一把手”上廉政黨課等教育活動，切實增強黨員干部職工的政治意識、責(zé)任意識，努力造就一支開拓進取、勤廉兼優(yōu)的房管隊伍。（三）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)違法違紀(jì)警示教育。圍繞掌好權(quán)、管好錢、用好人，注意抓好龍頭、源頭、苗頭問題，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，定期開展廉政交流和誡勉談話活動，利用發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)案件進行警示教育，引導(dǎo)住建系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識到，官是為人民服務(wù)的崗位，權(quán)是為人民服務(wù)的工具，一定要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。三、預(yù)防為主，完善制度，形成制約腐敗的有效機制（一）完善各項監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉 和民主評議工作制度，并按規(guī)定要求公開述廉報告，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行各項廉潔從政規(guī)定，自覺接受、積極支持配合新聞輿論監(jiān)督。通過設(shè)立意見箱和舉報電話等多種監(jiān)督形式，及時征求和了解社會各界對于住建工作的意見和建議，自覺接受他們的監(jiān)督。（二）健全政務(wù)公開機制。扎實推進政務(wù)公開，做好信息公開透明工作。制定了各項政務(wù)公開規(guī)章制度，通過設(shè)置政務(wù)公開欄，將工作制度、職責(zé)范圍，崗位責(zé)任制，辦事指南、辦事依據(jù)、辦事程序、收費項目標(biāo)準(zhǔn)等予以公開，做到形式多樣化、地點公眾化、內(nèi)容規(guī)范化。工作人員掛牌辦公、持證上崗，實行首問責(zé)任制、推行服務(wù)承諾制，確保權(quán)力的公開透明運行。積極推行信息化建設(shè)，建立局政務(wù)網(wǎng)站，拓寬公開領(lǐng)域，豐富公開載體，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）落實廉政風(fēng)險排查工作。對于系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力較為集中的工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、房產(chǎn)交易、辦證等關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位，我局積極組織開展廉政風(fēng)險排查工作，由在崗職工個人依據(jù)目前的崗位職責(zé)，分析并查找出存在或潛在的 廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，制定出防范控制風(fēng)險的具體措施和方法。四、突出重點，強化監(jiān)督，推進權(quán)力運行督察工作（一）加強對中央和省、市、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。重點開展對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障性住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)生活垃圾處理等方面項目投資安排、項目管理、資金使用、建設(shè)工程質(zhì)量安全等情況的監(jiān)督檢查，加強對項目合同履約情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究隨意變更設(shè)計、增加工程量等行為。（二）深入開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)專項治理工作。堅持把加強工程建設(shè)過程種的監(jiān)督檢查作為反腐倡廉工作的重點來抓，重點對工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程款支付、質(zhì)量跟蹤等進行全程監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。突出以遏制圍標(biāo)、串標(biāo)為重點，對無規(guī)劃許可、無計劃批文、無設(shè)計圖紙、無管理資質(zhì)的“四無”建設(shè)工程一律不準(zhǔn)進入有形市場；所有限額以上建設(shè)項目必須進入渭南市建筑有形市場進行公開招投標(biāo)，所有建設(shè)項目堅持陽光操作，確保了我市有形建筑市場健康有序地運作。二是強化對市場中介組織的監(jiān)管。強化對招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等市場中介組織的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場中介組織行為。工程項目招標(biāo)代理機構(gòu)由招標(biāo)辦隨機抽簽決定；工程造價和工程決算審計單位都審計部門派員抽簽確定。三是抓好工程質(zhì)量監(jiān)督管理。成立專門的工程 質(zhì)量監(jiān)督檢查組，每年對全區(qū)范圍內(nèi)的在建項目進行不定期檢查，重點對現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)理、造價控制等情況進行檢查和監(jiān)督，確保及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量及其他各類問題。（三）加強信訪和案件查處工作。加強和完善信訪工作機制，嚴(yán)肅處理可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、城鎮(zhèn)住房保障和資質(zhì)審批、評優(yōu)評獎中權(quán)錢交易、以權(quán)謀私案件；嚴(yán)肅查辦在城鎮(zhèn)房屋拆遷、市政管理中侵害群眾利益的案件?？傊揖衷跇?gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了一定成效，有效預(yù)防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風(fēng)，促進了機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的進一步提升，但與上級的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，進一步深入貫徹中央和省、市委關(guān)于懲防體系建設(shè)的各項工作要求，繼續(xù)強化措施，抓好薄弱環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二○一○年十一月二十七日眾利益的案件?？傊?，我局在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了一定成效，有效預(yù)防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風(fēng)，促進了機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的進一步提升，但與上級的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，進一步深入貫徹中央和省、市委關(guān)于懲防體系建設(shè)的各項工作要求，繼續(xù)強化措施，抓好薄弱環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二○一○年十一月二十七日一定成效，有效預(yù)防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風(fēng)，促進了機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的進一步提升，但與上級的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，進一步深入貫徹中央和省、市委關(guān)于懲防體系建設(shè)的各項工作要求，繼續(xù)強化措施，抓好薄弱環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二○一○年十一月二十七日第二篇：懲治和預(yù)防腐敗推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報告2012年，為認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，XX辦事處按照開發(fā)區(qū)《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《2012年XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作要點》的要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)中心任務(wù)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲防體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的實際成效，保證和推動鳳凰辦事處和諧社會建設(shè)，并通過自查落實，逐步補充完善，確保各項任務(wù)落到實處、如期順利完成，初步建立了拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度和權(quán)力運行監(jiān)控機制，形成了符合辦事處實際的懲防體系基本框架，現(xiàn)將2012推進懲治和腐敗體系建設(shè)自查情況匯報如下：一、強化職責(zé)和載體，形成抓懲治和預(yù)防腐敗體系工作的整體合力強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，辦事處成立了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和督促檢查。辦事處黨工委每年召開兩次專題會議，認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)問題，對懲防體系建設(shè)工作進行安排部署。明確工作責(zé)任。為扎實推進懲防體系建設(shè)，辦事處結(jié)合實際，研究制定了《重大問題集體決策制度》、《責(zé)任追究制度》等九項權(quán)力運行制度，并按照職責(zé)分工，進行廉政風(fēng)險排查，建立了《廉政風(fēng)險防范信息庫》、《廉政風(fēng)險點及防控措施匯兌表》等一系列懲防措施，將責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù)分解落實到每個工作人員，明確了責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核和完成時限，對因疏于教育和管理而發(fā)生違規(guī)違紀(jì)和違法問題的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。狠抓工作落實。我們把加強懲防體系建設(shè)納入了總體工作規(guī)劃，作為一項重要工作來抓，真正做到了與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，統(tǒng)籌安排，同步推進。辦事處黨工委要求機關(guān)全體干部對照基層干部廉潔履職的“19個不準(zhǔn)”，結(jié)合辦事處廉政風(fēng)險點防控指示，查找可能存在的問題，依法規(guī)范辦事流程；社區(qū)干部嚴(yán)格對照“22個不準(zhǔn)”要求，逐條逐項開展自查，對查找出的問題進行認(rèn)真分析，并按要求規(guī)范自己的行為。二、加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育，營造反腐倡廉的良好氛圍為教育干部職工樹立正確的人生觀、價值觀，辦事處組織開展了一系列反腐倡廉教育活動，尤其是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，通過加強黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育、理想信念教育、廉潔從政教育等工作，筑牢了勤政廉政、廉潔從業(yè)的思想政治基礎(chǔ)和拒腐防變的思想道德防線。一是加強黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。通過“五講五比”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，講黨性、重品行、作表率。做到密切聯(lián)系群眾，為民、務(wù)實、清廉。二是深入開展理想信念教育。今年辦事處通過組織全體干部職工重溫《老三篇》并寫出學(xué)習(xí)心得體會，通過“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”主題教育，通過黨組織書記上黨課等活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀，樹立可親、可信、可敬的良好干部形象。三是深入開展廉潔從政教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策規(guī)定，組織觀看反腐倡廉教育專題片，在堅持正面典型教育為主的同時，還采取就案說紀(jì)、典型案例剖析等多種形式，深入開展反腐倡廉教育和廉潔從業(yè)教育，今年邀請南譙區(qū)檢察院相關(guān)人員到我處就廉潔從政做專題講座。四是加強反腐倡廉宣傳教育。我們把反腐倡廉宣傳教育融入到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”等主題教育之中。利用宣傳欄、電子屏幕、居民學(xué)校等平臺，廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的典型事例和保持黨的純潔性的重大意義。圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，在黨員干部中倡導(dǎo)清廉家風(fēng)和文明風(fēng)尚，形成了“廉榮貪恥”的文化氛圍。三、以強化監(jiān)督為重點，狠抓制度建設(shè)，確保懲防措施落到實處加強制度建設(shè)，強化“高壓線”。一是繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持誰主管負(fù)責(zé)制和屬地管理的原則，實行一級抓一級，層層抓落實。二是探索建立社區(qū)監(jiān)督委員會，全面落實“四議三公開兩監(jiān)督一滿意”議事規(guī)則，對重大項目落地、大額度資金使用的實施等按規(guī)范程序辦事，從而最大限度的規(guī)避腐敗風(fēng)險的發(fā)生。三是強化社區(qū)財務(wù)管理。全面推行“居財處管”制度。進一步健全居務(wù)公開，財務(wù)公開制度。四是制定出臺居委會干部考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年終考核范疇，使社區(qū)干部牢固樹立廉潔工作意識。五是進一步完善機關(guān)管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進行了修訂和完善，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。加強監(jiān)督檢查，確保“安全紅線”。一是抓實重大項目的監(jiān)督，設(shè)專職工作人員，對辦事處和社區(qū)重大項目按管委會要求實施公開招標(biāo)，全過程監(jiān)督。二是夯實基層組織戰(zhàn)斗堡壘的防腐基礎(chǔ)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項重要工作，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與本單位其他工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。利用召開“”建黨紀(jì)念大會的時機，通過新黨員