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正文內(nèi)容

飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見稿)(編輯修改稿)

2025-10-18 00:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,并注明儲運(yùn)注意事項(xiàng)。第二十三條 飼料、飼料添加劑的包裝上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文或者適用符號標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、貯存條件、使用說明、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱以及地址、許可證明文件編號和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編號等。第二十四條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)有與經(jīng)營飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施;(二)有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存等知識的技術(shù)人員;(三)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度??h級人民政府飼料管理部門和工商行政管理部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)飼料、飼料添加劑經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督管理信息。第二十五條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的經(jīng)營資格,并核對產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和相應(yīng)的許可證明文件。飼料、飼料添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品購銷臺賬,如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱及許可證明文件編號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、供貨者及其聯(lián)系方式、購銷時(shí)間等。購銷臺帳保存期限不得少于2年。飼料、飼料添加劑經(jīng)營者不得對飼料、飼料添加劑拆包分裝,不得對飼料、飼料添加劑進(jìn)行加工或者添加任何物質(zhì)。第二十六條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)簽上的使用說明和注意事項(xiàng)使用飼料、飼料添加劑,使用過程中不得添加飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)。禁止在反芻動物的飼料、飼料添加劑中添加動物源性成分;但是,乳和乳制品除外。第二十七條 養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)自行配制、使用飼料的,應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的有關(guān)要求,并將自行配制、使用飼料情況予以記錄,接受當(dāng)?shù)乜h級人民政府飼料管理部門的監(jiān)督檢查。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)不得對外提供自行配制的飼料。第二十八條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑對養(yǎng)殖動物、人體健康有害或者存在其他質(zhì)量安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),通知經(jīng)營者停止銷售,告知使用者停止使用,主動召回產(chǎn)品,并向飼料管理部門報(bào)告。召回的飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)在飼料管理部門監(jiān)督下予以無害化處理或者銷毀。飼料、飼料添加劑經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品具有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,通知生產(chǎn)企業(yè)、供貨者和使用者,并向飼料管理部門報(bào)告。第二十九條 飼料、飼料添加劑在使用過程中,經(jīng)全國飼料評審委員會評審認(rèn)定對養(yǎng)殖動物、人體健康和環(huán)境有害的,國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告禁用,并依法撤銷相應(yīng)的許可證明文件。第三十條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用下列飼料、飼料添加劑:(一)停用、禁用或者未經(jīng)審定公布的;(二)無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品標(biāo)簽、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證或者無相應(yīng)許可證明文件的。禁止生產(chǎn)經(jīng)營使用以飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)的飼料。第三十一條 禁止對飼料、飼料添加劑作預(yù)防或者治療動物疾病的說明或者宣傳;但是,飼料中加入藥物飼料添加劑的,可以對所加入的藥物飼料添加劑的作用加以說明。第三十二條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府飼料管理部門在監(jiān)督檢查中可以采取下列措施:(一)對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;(二)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他有關(guān)資料;(三)查封、扣押有證據(jù)證明用于飼料、飼料添加劑違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的原料、產(chǎn)品和工具、設(shè)施的;(四)查封違法從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營的場所??h級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)建立飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。第三十三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查計(jì)劃。飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查檢測工作由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門指定的具有相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。監(jiān)督抽查不得收費(fèi)。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門可以公布具有不良記錄的飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者及其負(fù)責(zé)人名單。第四章 法律責(zé)任第三十四條 縣級以上人民政府飼料管理部門、工商行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為或者接到對違反本條例行為的舉報(bào)后不予查處的;(三)不依法履行職責(zé)的其他行為。第三十五條 提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得新飼料、新飼料添加劑證書或者飼料、飼料添加劑生產(chǎn)許可證的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷相關(guān)證件,處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的,或者未取得新飼料、新飼料添加劑證書而生產(chǎn)該新飼料、新飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原料,處貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無法查證核實(shí)的,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并沒收其生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動,有生產(chǎn)許可證的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證,但不再具備本條例第十六條規(guī)定的條件,繼續(xù)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn),限期整改,處1萬元以上5萬元以下罰款;逾期仍不具備條件的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證。第三十七條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原料,處貨值金額5倍以上10倍以下罰款,貨值金額無法查證核實(shí)的,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)使用未經(jīng)查驗(yàn)、檢驗(yàn)合格的原料;(二)使用飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄以外的物質(zhì)生產(chǎn)的飼料;(三)生產(chǎn)停用、禁用的飼料、飼料添加劑的;(四)直接添加獸藥或者其他禁用藥品的;(五)在藥物飼料添加劑中添加激素類藥品的。第三十八條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)銷售的飼料、飼料添加劑未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格、未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證,或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品,處貨值金額30%以下罰款。飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)不依法記錄、保存原料采購、產(chǎn)品銷售情況的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上2萬元以下罰款。第三十九條 不符合本條例第二十四條規(guī)定的條件,經(jīng)營飼料、飼料添加劑的,由縣級人民政府飼料管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品,處貨值金額1倍以上3倍以下罰款,貨值金額無法查證核實(shí)的,處1萬元以上5萬元以下罰款。第四十條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級人民政府飼料管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品,處貨值金額5倍以上10倍以下罰款,貨值金額無法查證核實(shí)的,處5萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)經(jīng)營停用、禁用或者未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑的;(二)經(jīng)營以飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄生產(chǎn)的飼料的;(三)經(jīng)營無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品標(biāo)簽、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證或者無相應(yīng)許可證明文件的飼料、飼料添加劑的;(四)對飼料、飼料添加劑進(jìn)行加工、添加物質(zhì)的。飼料、飼料添加劑經(jīng)營者不依法記錄、保存產(chǎn)品購銷情況或者對飼料、飼料添加劑拆包分裝的,由縣級人民政府飼料管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下罰款。第四十一條 進(jìn)口未取得進(jìn)口飼料、飼料添加劑登記證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的飼料、飼料添加劑,或者境外企業(yè)、個(gè)人在中國直接銷售飼料、飼料添加劑的,由縣級以上人民政府飼料管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得和違法進(jìn)口、銷售的產(chǎn)品,處貨值金額5倍以上10倍以下罰款,貨值金額無法查證核實(shí)的,處10萬元以上20萬元以下罰款。第四十二條 飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回或者停止銷售飼料、飼料添加劑而未召回或者停止銷售的,由縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正;拒不改正的,公告召回,所需費(fèi)用由生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者承擔(dān);情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得、違法產(chǎn)品,對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者處10萬元以上20萬元以下罰款。第四十三條 養(yǎng)殖者有下列行為之一的,由縣級人民政府飼料管理部門責(zé)令改正,沒收違法使用的產(chǎn)品和非法添加物質(zhì);情節(jié)嚴(yán)重的,對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對違法行為個(gè)人可以處5000元以下罰款:(一)使用停用、禁用或者未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑的;(二)使用飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)的飼料的;(三)使用無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品標(biāo)簽、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證或者無相應(yīng)許可證明文件的飼料、飼料添加劑的;(四)在飼料、飼料添加劑中添加飼料原料目錄和飼料添加劑品種目錄以外的物質(zhì)的;(五)在反芻動物飼料、飼料添加劑中非法添加動物源性成分的。第四十四條 養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)自行配制飼料違反國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的有關(guān)要求,或者對外提供自行配制的飼料的,由縣級人民政府飼料管理部門責(zé)令改正,處2000元以上2萬元以下罰款。第四十五條 本條例規(guī)定的貨值金額,按照違法生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑以及違法使用的原料的標(biāo)價(jià)計(jì)算;沒有標(biāo)價(jià)的,按照同類飼料、飼料添加劑、原料的市場價(jià)格計(jì)算。第五章 附 則第四十六條 本條例下列用語的含義:(一)營養(yǎng)性飼料添加劑,是指用于補(bǔ)充飼料營養(yǎng)成分的少量或者微量物質(zhì),包括飼料級氨基酸、維生素、礦物質(zhì)微量元素、酶制劑、非蛋白氮等;(二)一般飼料添加劑,是指為保證或者改善飼料品質(zhì)、提高飼料利用率而摻入飼料中的少量或者微量物質(zhì);(三)藥物飼料添加劑,是指為預(yù)防、治療動物疾病而摻入載體或者稀釋劑的獸藥的預(yù)混物,包括抗球蟲藥類、驅(qū)蟲劑類、抑菌促生長類等。第四十七條 藥物飼料添加劑的管理,依照《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 本條例自 年 月 日起施行。第三篇:新飼料和新飼料添加劑管理辦法(征求意見稿)全文新飼料和新飼料添加劑管理辦法(征求意見稿)第一條 為加強(qiáng)新飼料、新飼料添加劑管理,保障養(yǎng)殖動物產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》,制定本辦法。第二條 本辦法所稱新飼料、新飼料添加劑,是指我國境內(nèi)研制的單一飼料和飼料添加劑。包括以下三類:(一)境內(nèi)外均未批準(zhǔn)在飼料生產(chǎn)中使用的;(二)境外已批準(zhǔn),但境內(nèi)未批準(zhǔn)在飼料生產(chǎn)中使用的;(三)境內(nèi)已批準(zhǔn)的飼料添加劑生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的。第三條 研制新飼料、新飼料添加劑,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、有效、環(huán)保的原則,保證新飼料、新飼料添加劑的質(zhì)量安全。第四條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)新飼料、新飼料添加劑審定。全國飼料評審委員會(以下簡稱“評審委”)組織對新飼料、新飼料添加劑的安全性、有效性及其對環(huán)境的影響進(jìn)行評審。第五條 新飼料、新飼料添加劑投入生產(chǎn)前,研制者或者生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱申請人)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出新產(chǎn)品審定申請,并提交新飼料、新飼料添加劑的申請資料和樣品。第六條 申請資料包括:(一)新飼料、新飼料添加劑審定申請表;(二)產(chǎn)品名稱及命名依據(jù)、產(chǎn)品研制目的;(三)有效組分、化學(xué)結(jié)構(gòu)的鑒定報(bào)告及理化性質(zhì),或者動物、植物、微生物的分類鑒定報(bào)告;微生物產(chǎn)品或發(fā)酵制品,還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)部指定的國家級菌種保藏機(jī)構(gòu)出具的菌株保藏編號;(四)適用范圍、使用方法、在配合飼料或全混合日糧中的推薦用量,必要時(shí)提供最高限量;(五)生產(chǎn)工藝、制造方法及產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告;(六)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(草案)及其編制說明和產(chǎn)品檢測報(bào)告;有最高限量要求的,還應(yīng)提供有效組分在配合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料、添加劑預(yù)混合飼料中的檢測方法;(七)農(nóng)業(yè)部指定的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品有效性評價(jià)試驗(yàn)報(bào)告、安全性評價(jià)試驗(yàn)報(bào)告(包括靶動物耐受性評價(jià)報(bào)告、毒理學(xué)安全評價(jià)報(bào)告、代謝和殘留評價(jià)報(bào)告等);申請新飼料添加劑審定的,還應(yīng)當(dāng)提供該新飼料添加劑在養(yǎng)殖產(chǎn)品中的殘留可能對人體健康造成影響的分析評價(jià)報(bào)告;(八)標(biāo)簽式樣、包裝要求、貯存條件、保質(zhì)期和注意事項(xiàng);(九)中試生產(chǎn)總結(jié)和“三廢”處理報(bào)告;(十)對他人的專利不構(gòu)成侵權(quán)的聲明。申報(bào)材料的具體要求由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。第七條 產(chǎn)品樣品應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)來自中試或工業(yè)化生產(chǎn)線;(二)每個(gè)產(chǎn)品提供連續(xù)3個(gè)批次的樣品及其檢測報(bào)告;每個(gè)批號4份樣品;每份樣品不少于檢驗(yàn)需要量的3~5倍;(三)必要時(shí)提供相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)品或化學(xué)對照品。第八條 有效性評價(jià)試驗(yàn)和安全性評價(jià)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部制定的技術(shù)指導(dǎo)文件或行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、客觀、公正開展試驗(yàn),不得與研制者、生產(chǎn)企業(yè)存在利害關(guān)系。第九條 農(nóng)業(yè)部自受理申請之日起5個(gè)工作日內(nèi),將申請資料和樣品交評審委進(jìn)行評審。第十條 新飼料、新飼料添加劑的評審采取評審會議的形式。評審會議應(yīng)當(dāng)有9名以上評審委專家參加,根據(jù)需要也可以邀請1至2名評審委專家以外的專家參加。參加評審的專家對評審事項(xiàng)具有表決權(quán)。評審會議應(yīng)當(dāng)形成評審意見和會議紀(jì)要,并由參加評審的專家審核簽字;有不同意見的,應(yīng)當(dāng)注明。第十一條 參加評審的專家應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),科學(xué)、客觀、公正提出評審意見。評審專家與研制者、生產(chǎn)企業(yè)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第十二條 評審會議原則通過的,由評審委將樣品交農(nóng)業(yè)部指定的飼料質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量復(fù)核。質(zhì)量復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到樣品3個(gè)月內(nèi)完成質(zhì)量復(fù)核,并將質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)核意見報(bào)評審委,同時(shí)送達(dá)申請人。需用特殊方法檢驗(yàn)的,質(zhì)量復(fù)核時(shí)間可以延長1個(gè)月。質(zhì)量復(fù)核包括標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核和樣品檢測,有最高限量要求的,還應(yīng)當(dāng)對申報(bào)產(chǎn)品有效組分在飼料產(chǎn)品中的檢測方法進(jìn)行驗(yàn)證。申請人對
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