【文章內(nèi)容簡介】 自抓、負(fù)總責(zé)，選配責(zé)任心與能力強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)人口計生工作，做到有人干事。制定切實(shí)可行的各項(xiàng)管理服務(wù)制度并通過村（居）民代表會議表決通過，村（居）民自治章程、計生服務(wù)協(xié)議等，做到有章理事。落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)與報酬，做到有錢辦事。①采取“按質(zhì)計獎、以獎代補(bǔ)”的形式落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。計生辦按各村（居）委會征收社會撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際金額的5%10%計算返撥給村（居）委會作計生工作經(jīng)費(fèi)的數(shù)額。其中：按升府發(fā)[2011]25號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收到位，無隱匿，無村收村用現(xiàn)象，工作經(jīng)費(fèi)按10%補(bǔ)助，反之按5%補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)。②因工作不深入，家底不清，情況不明，群眾舉報或上訪，村（居）委會干部不知曉或有意瞞報的，按群眾舉報的違規(guī)懷孕、生育的實(shí)有例數(shù)，每例支付200300元的舉報費(fèi)，此款從計生辦返撥給村（居）委會的工作經(jīng)費(fèi)或村（居）委會干部的應(yīng)得工資中扣減。三、考核方式、時段和組織實(shí)施考核方式：采取平常檢查與考核相結(jié)合，公開考核與群眾舉報、明查暗訪相結(jié)合，以年終目標(biāo)考核為主。平時檢查不定時進(jìn)行，建立有償舉報制度，采取進(jìn)居入戶量化評估，做到結(jié)果真實(shí)可靠。考核時段：2010年10月1日至2011年9月30日?？己说膶?shí)施：由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)計生辦具體實(shí)施。四、獎懲辦法綜合考核得分在95分以上，按得分高低取一等獎1名；得分90分以上依次取二等獎3名；得分在85分以上依次取三等獎5名。獲得一、二、三等獎的村（居）委會，按獲獎等次發(fā)給獎金300元、200元、100元，并分別授予獎牌一個。得分在85分以下、75分以上的不獎不懲；得分在75分（不含75分）以下60分以上的為后進(jìn)村（居）委會，給予通報批評，并限期改變后進(jìn)面貌；得分在60分以下（不含60分）為“黃牌”村（居）委會，取消當(dāng)年一切評先，評優(yōu)資格并出示“黃牌”警告。兩度“黃牌”警告的村（居）委會按鎮(zhèn)?2007?14號文件處理，書記、主任自動申請辭職。二O一0年四月三十日第三篇：村民自治制度董棕河村村民自治制度為了促進(jìn)村民會議制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障村民的民主決策權(quán)利，加強(qiáng)精神文明、政治文明和物質(zhì)文明（“三文明”）建設(shè)，依據(jù)《村委會組織法》有關(guān)規(guī)定制訂本制度。第一章 村民會議制度第一條根據(jù)《聯(lián)華村村民自治章程》第四至第七條等有關(guān)規(guī)定制訂本制度。第二條村民會議是本村的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。村民會議接受村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)。第三條村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。第四條村民會議的職權(quán)：1．選舉村民委員會成員，罷免和補(bǔ)選村民委員會成員；2．聽取和審議村民委員會工作報告，評議村民委員會成員；3．制訂和修訂村民自治章程。向村民代表會議的授權(quán)事項(xiàng)；4．討論、決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)和村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的其他事項(xiàng)。村民會議討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容；討論決定村民委員會、村務(wù)監(jiān)督小組和十分之一以上村民提議召開的村民會議議題作出決定；6．糾正村民委員會和村民代表會議作出的錯誤決定。第五條村民會議每年一般召開一次，村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或村務(wù)監(jiān)督小組提議，應(yīng)當(dāng)自提議之日起15日內(nèi)召集村民會議。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，受場地限制時可分片或分批召開。所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民會議的決定由村民委員會負(fù)責(zé)實(shí)施，所有村民組織和村民都應(yīng)當(dāng)服從村民會議的決定，支持村民委員會實(shí)施村民會議決定。第六條村民會議的議程：1．聽取和審議村民委員會的工作報告；2．聽取和審議村財務(wù)收支報告；4．討論決定其他重要事項(xiàng)。第七條村民會議由村民委員會召集并主持。村民委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究提請村民會議民主決策的事項(xiàng)，并充分做好召集村民會議的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；應(yīng)當(dāng)在召開村民會議的五天以前，向村民公告召開村民會議的事項(xiàng)。第八條凡參加會議的村民須到各自的聯(lián)組長處簽到。第二章 村民代表會議制度第九條根據(jù)《聯(lián)華村村民自治章程》第七條規(guī)定制定本制度。第十條村民代表會議是村民會議的重要補(bǔ)充，兩者同為村民發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和民主決策的組織形式，村民代表會議在村民會議閉會期間，經(jīng)村民會議授權(quán)對重要村務(wù)進(jìn)行民主決策，對村民委員會工作實(shí)行民主監(jiān)督。第十一條村民委員會是村民會議和村民代表會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。第十二條村民代表會議由村民代表和村里的各級人大代表、村民委員會成員、村民組長等組成，后者為當(dāng)然代表。必要時可邀請駐地部隊(duì)代表和駐本村的公安等部門的代表參加。第十三條村民代表的產(chǎn)生由各村民小組召開小組村民會議民主推選產(chǎn)生，名額一般按15戶左右產(chǎn)生一名，根據(jù)本村現(xiàn)狀，大約在50名左右。民主推選村民代表的辦法，應(yīng)當(dāng)經(jīng)小組村民會議通過。民主推選產(chǎn)生的村民代表要具有代表性，其中婦女應(yīng)占有一定比例。第十四條村民代表任期三年，與村民委員會同時換屆，可以連選連任。第十五條村民代表應(yīng)具備以下條件：1． 擁護(hù)黨的路線、方針、政策；2．遵章守法，作風(fēng)正派；3．關(guān)心集體、辦事公道；4．關(guān)心群眾生活，反映群眾要求，有群眾基礎(chǔ)和威信；5．有一定的參政議政能力；6．依法具有選舉和被選舉權(quán)。第十六條村民代表會議的職權(quán)如下：1．討論、決定本村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及工作目標(biāo)、任務(wù)；2．討論、決定完成國家任務(wù)的各項(xiàng)措施；3．討論、決定本村集體經(jīng)濟(jì)組織各種形式承包責(zé)任制的完善和村經(jīng)濟(jì)合同的簽訂；4．討論、決定新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的公益事業(yè)；5．討論、決定村1萬元以上的財務(wù)開支；6．聽取并審議村民委員會的工作報告和財務(wù)收支報告，評議村民委員會人員；7．制定和修改除章程以外的村民自治制度（規(guī)定、辦法、守則）；8．討論決定村民委員會成員因故出缺，其成員滿三人的是否要補(bǔ)選；涉及村民利益的其他重要事項(xiàng)；糾正村民委員會在日常工作中作出的不當(dāng)決定。第十七條村民代表會議一般半年召開一次。村民委員會認(rèn)為有必要或者有三分之二以上村民代表（含當(dāng)然代表）提議時，應(yīng)該召開。村民代表會議由村民委員會召集并主持，村民委員會應(yīng)在召開村民代表會議五天前書面通知代表，并告知會議議題，便于代表征求村民意見。第十八條村民代表會議必須有半數(shù)以上的代表參加方可召開，村民代表會議的決定必須由參加代表的過半數(shù)通過方能生效。第十九條村民代表的權(quán)利：1．對村民委員會的批評、監(jiān)督的權(quán)利；2．對村民委員會提意見和建議的權(quán)利；3．在村民代表會上表決的權(quán)利。第二十條村民代表的義務(wù)：1．聽取和反映村民的意見、建議和批評；2．宣傳貫徹黨和政府的路線、方針、政策；3．宣傳和貫徹村民代表會議的決定；4．建立村民代表聯(lián)系戶制度，確保村民代表真正代表民意；5．協(xié)助村民委員會開展工作。第二十一條村民代表的罷免、補(bǔ)選：1．村民代表因違法等原因喪失資格，由村民委員會提請所在村民小組召開小組村民會議罷免；2．村民代表因故缺額5人以上時由所在村民小組召開小組村民會議補(bǔ)選。第三章 村民委員會會議制度第二十二條根據(jù)《村民自治章程》第二章第二節(jié)有關(guān)規(guī)定制訂村民委員會會議制度。第二十三條村民委員會會議參加人員，由本屆當(dāng)選的主任、副主任、委員共同參加。經(jīng)村民委員會同意，可有一名文秘人員參加會議，負(fù)責(zé)會議的記錄、整理、歸檔工作。第二十四條村民委員會應(yīng)該參加村黨總支邀請的總支委員會會議，簡稱“二委會”。第二十五條村民委員會會議內(nèi)容：1．學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)文件、法律法規(guī)；2．研究、討論日常工作中的一般事項(xiàng)，決定本村章程、制