【文章內容簡介】 位、全過程地去發(fā)現(xiàn)存在的隱患，然后采取各種有效手段，治理各類隱患和問題，才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。為了協(xié)助企業(yè)深入開展安全生產標準化建設，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安徽省生產安全事故隱患排查治理辦法》和《安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南》等法規(guī)、規(guī)范要求?，F(xiàn)就安全生產隱患排查、治理和《安全隱患整改通知書》使用要求說明如下。一、安全生產事故隱患安全生產事故隱患：是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（一）在事故隱患的三種表現(xiàn)中，物的危險狀態(tài)是指生產過程或生產區(qū)城內的物質條件（如材料、工具、設備、設施、成品、半成品）處于危險狀態(tài)；人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定；管理上的缺陷是指在開展各種生產活動中所必須的各種組織、協(xié)調等行動存在缺陷。（二）隱患分級：隱患可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經管單位自身難以排除的隱患。（三）隱患排查：是指企業(yè)組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。（四）隱患治理：是指消除或控制隱患的活動或過程。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記、建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。對于一般事故隱患，由于其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后應當由企業(yè)（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關人員立即整改。對于重大事故隱患，由企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。二、企業(yè)安全隱患排查治理職責（一）企業(yè)是事故隱患排查治理的責任主體，企業(yè)主要負責人是本單位事故隱患排查治理的第一責任人，其他負責人在職責范圍內承擔責任；其他負責人在職責范圍內承擔責任；企業(yè)的安全生產管理機構以及安全生產管理人員是本單位事故隱患排查治理的具體責任人。（二）企業(yè)應當建立全員負責的事故隱患排查治理體系，建立事故隱患排查治理制度，明確單位、部門、車間、班組的負責人和其他從業(yè)人員的事故隱患排查治理責任范圍，建立責任追究機制。（三）企業(yè)應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。（四）企業(yè)應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。（五）企業(yè)應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。（六）企業(yè)將生產經營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。（七）對于一般事故隱患，由企業(yè)（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求。（八）企業(yè)在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。（九）隱患治理工作結束后，有條件的企業(yè)應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他企業(yè)應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。經治理后符合安全生產條件的，企業(yè)應當向安全監(jiān)管部門和有關部門提出恢復生產的書面申請，經安全監(jiān)管部門和有關部門審查同意后，方可恢復生產經營。三、企業(yè)安全隱患排查治理組織機構保障（一）領導層：由企業(yè)一把手擔任隱患排查治理工作的總負責人，通過安委會、領導辦公會、安全例會、安全專題會等形式，將隱患排查治理工作納入到其日常工作的范圍中，親自定期組織和參與檢查，及時準確把握情況，發(fā)出明確的指令；企業(yè)主管安全生產工作的負責人要在其職責中明確有關隱患排查治理的內容，將有關情況上傳下達，做好主要負責人的幫手。其他有關領導也要在各自管轄范圍內做好隱患排查治理工作。（二）管理層：安全生產管理機構和專職安全管理人員是隱患排查治理工作的骨干力量，主要工作是編制安全生產有關規(guī)章制度、培訓各類人員、組織檢查排查、下達整改指令、驗證整改效果等。還要通過監(jiān)督方式對各部門和下屬單位及所有員工在隱患排查治理工作方面的履職情況進行了解，全力推動隱患排查治理工作的全方位和全員化。（三）操作層：按照責任制、相關規(guī)章制度和操作規(guī)程中明確的隱患排查治理責任，在日常的各項工作中，員工要有高度的隱患意識，隨時發(fā)現(xiàn)和處理各種隱患和事故苗頭，自己不能解決的及時上報，同時采取臨時性的控制措施，并注意做好記錄，為統(tǒng)計分析隱患留下資料。四、企業(yè)的隱患排查（一）要制定隱患排查計劃。排查工作涉及面廣、時間較長，需要制定一個比較詳細可行的實施計劃，確定參加人員、明確排查內容、排查時間、排查程序安排、排查記錄等內容。為提高效率也可以與日常安全檢查、安全生產標準化的自評工作或內審工作相結合。（二）要采取不同方式開展隱患排查。隱患排查可分為日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、季節(jié)性隱患排查、重大活動及節(jié)假日前隱患排查、事故類比隱患排查等類別。日常隱患排查：是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關鍵裝置、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。綜合性隱患排查：是指以保障安全生產為目的，以安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點，各有關專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。專業(yè)隱患排查：主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查。季節(jié)性隱患排查：是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查，主要包括：（1）春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點；（2）夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點；（3）秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點；（4）冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。重大活動及節(jié)假日前隱患排查：主要是指在重大活動和節(jié)假日前，對裝置生產是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態(tài)、備品備件、生產及應急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應急工作等進行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。事故類比隱患排查：是對企業(yè)內和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。（三）要明確隱患排查頻次（供參考）裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔