【文章內(nèi)容簡介】 、薄弱點（流動人口、宗教人士、重點人員、養(yǎng)殖戶）等情況進行調(diào)查摸底，如：易引發(fā)老化的電線、易發(fā)生牛羊被盜低矮的棚圈、院墻，經(jīng)常發(fā)生機動車、農(nóng)機具備盜等情況進行入戶調(diào)查，并對摸排的防范情況進行實地查看、了解，特別是個別防范意識淡薄，防范措施不力的養(yǎng)殖戶，由村干部督促其所包戶改進防范措施，普遍提高廣大村民的防范意識。（6）充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊的作用，加強鎮(zhèn)區(qū)巡邏防范，促進鎮(zhèn)區(qū)治安巡邏安全防范。四、加強 “五支力量”的建設(shè)，發(fā)揮好民兵在社會治安中的作用。我鎮(zhèn)大力加強鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊、村民兵治安小分隊、派出所、人武部、聯(lián)防隊“五支力量”的建設(shè)，特別是發(fā)揮了民兵在社會治安中的作用。民兵應(yīng)急分隊、村民兵治安小分隊由鎮(zhèn)武裝部負責(zé)，每年初組織全鎮(zhèn)民兵進行軍事訓(xùn)練，以訓(xùn)為主，訓(xùn)教結(jié)合，不斷提高民兵的政治素質(zhì)和軍事素質(zhì)，確保民兵組織在反恐穩(wěn)維中切實發(fā)揮作用，增強召之即來，來之能戰(zhàn)的“拳頭”力量。一是要不斷強化民兵在護村護院等維護轄區(qū)安全中的作用。根據(jù)民兵組織建設(shè)的要求，將護村護院、護路護橋任務(wù)列入民兵日常工作中，作為民兵組織日常建設(shè)的考核內(nèi)容，整體衡量民兵在穩(wěn)維工作中的作用。二是發(fā)揮民兵在節(jié)假日、重點敏感時期維護治安的作用。結(jié)合民兵組織在上述情況時進行戰(zhàn)備的特點，密切與武裝部的聯(lián)系，將戰(zhàn)備與節(jié)日值勤有機結(jié)合起來，將民兵從備戰(zhàn)的單方面工作向組織人員巡邏維穩(wěn)轉(zhuǎn)變，改變節(jié)日值班時，武裝、綜治的重復(fù)安排工作，將工作重點統(tǒng)一結(jié)合起來，形成聯(lián)合性的工作標準和要求，充分發(fā)揮民兵在節(jié)假日、重點敏感時期維護治安的作用。三是充分發(fā)揮基層武裝民兵信息網(wǎng)的作用和民兵信息員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，調(diào)動他們的積極性，積極搞好各種矛盾糾紛的摸底排查，努力消除安全隱患。四是積極發(fā)揮軍、警、兵、民聯(lián)防聯(lián)管作用。將民兵作為維護村級治安的基礎(chǔ)力量，擴大群防群治的影響面。五、結(jié)合治安案件的發(fā)案特點，制定相關(guān)的方案，解決農(nóng)區(qū)賭博、毆打他人等突出治安問題。（一）從2004年治安案件的發(fā)案情況來看，我鎮(zhèn)酒后尋釁滋事和毆打他人的案件尤為突出，為從源頭上遏制，我鎮(zhèn)已在2005年元月十四日制定出《關(guān)于治理發(fā)案較多村隊的工作方案》，以下發(fā)文件的形式通知各村認真學(xué)習(xí)、遵照執(zhí)行。方案中的工作措施主要有以下內(nèi)容：一是貿(mào)市場是一個小型市場，每逢星期六為集市貿(mào)易日，來自全州各地和本地商攤400多個，商店、食堂等營業(yè)點生意較好，吃飯喝酒的群眾比較多，阿爾夏提邊防派出所干警與**鎮(zhèn)聯(lián)防隊隊員集市貿(mào)易日晝夜交替值勤巡邏，預(yù)防各種違法犯罪行為，震懾犯罪分子，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和民事糾紛當(dāng)場及時處理。二是對商店餐廳進行宣傳教育，發(fā)現(xiàn)有喝酒鬧事的人當(dāng)場制止并及時向街面巡邏干警報告或向派出所報警，不允許為已喝醉的人提供酒水。三是加強宣傳教育力度，各農(nóng)牧業(yè)村進行綜合治理宣傳時，把嚴禁酗酒滋事和打架斗毆作為一項長期工作來抓，時時不忘敲個警鐘，時刻保持警鐘長鳴。四是集中時間、集中警力對達到立案標準的毆打他人造成輕微傷害、尋釁滋事等案件進行及時調(diào)查處理。對近三年來的治安案件進行梳理，達到勞動教養(yǎng)條件的一律進行勞動教養(yǎng)。五是認真做好青少年的道德法制教育工作，進一步落實預(yù)防青少年違法犯罪的各項工作措施，特別是對違法青少年的幫教工作，要積極發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會齊抓共管，共同幫教的良好局面，做到重視不歧視，幫扶不排斥。六是村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部及時做好矛盾排查調(diào)處工作，村調(diào)解委員會要及時調(diào)解村民之間因民間糾紛或鄰里糾紛引發(fā)的矛盾，防止村民之間因民間糾紛或鄰里糾紛調(diào)處不及時而引發(fā)打架斗毆等治安案件，不讓矛盾發(fā)展出村，做到大事化小，小事化了。達到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)的目的。七是加強對流動人口、出租房屋的清查登記力度，重點加強對無合法證件、無固定住所、無固定經(jīng)濟收入的“三無人員”的監(jiān)督控制，努力掌握其行蹤和動向，發(fā)現(xiàn)其違法犯罪行為，及時嚴厲打擊，震懾轄區(qū)各類違法犯罪分子。（二）針對農(nóng)區(qū)賭博現(xiàn)象，我鎮(zhèn)通過開展科技培訓(xùn)活動和文話體育活動，豐富農(nóng)牧民科技文化生活和精神生活，減少農(nóng)戶無事就去賭博的機會。一是組織開展“科技之冬”活動，在每個村巡回播放科技電教片，把先進的種植技術(shù)和科技信息傳授給農(nóng)戶。二是組織開展冬季文化體育節(jié)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，把農(nóng)民賭博的注意力轉(zhuǎn)移到個人文化素質(zhì)的提高上。三是在村里普及閉路電視的安裝，減少農(nóng)戶聚眾賭博的機會。四是提倡爭創(chuàng)“文明家庭”的活動，調(diào)動村民爭做“文明戶”的積極性，努力向“賭博”這不文明行為告別。五是通過演講、辦黑板報、播放電教片等方式向群眾宣傳賭博的危害、賭博者的下場，增強群眾的自防意識，不被賭博分子拉下水。六、針對青少年違法犯罪的現(xiàn)狀,分析成因與對策；認真制定學(xué)校及衛(wèi)生院的防范預(yù)案，做好預(yù)防工作。（一）、青少年違法犯罪的現(xiàn)狀《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》印發(fā)后，在全社會引起了強烈反響。當(dāng)前，青少年違法犯罪現(xiàn)象越來越成為社會關(guān)注的一個焦點，侵財犯罪、暴力犯罪層出不窮，犯罪年齡低齡化，團伙犯罪結(jié)伙作案特點突出。雖然，我鎮(zhèn)的青少年犯罪案件并不突出，只發(fā)生一起，但是還要提高警惕，從現(xiàn)在做起，做好各方面的預(yù)防工作。以下是我鎮(zhèn)對青少年違法犯罪的成因所做的分析，并制定出的預(yù)防措施。（二）、青少年違法犯罪的成因造成青少年犯罪的原因較多，其主要的有以下三個方面：家庭原因（1）、家長過分寵愛，一味嬌慣，百依百順，使孩子的欲望不斷升級。在沒有達到要求的情況下，那些被嬌慣壞了的孩子便以非法的手段在外“撈”錢，尋求心理上的平衡。（2）、家長對孩子教育簡單粗暴，動輒打罵，造成了逆反心理和對抗情緒。有些孩子經(jīng)常離家出走，甚至長期在外“游蕩”，結(jié)交一些不三不四朋友，在這些人唆使下進行違法犯罪活動。（3）、不健全單親家庭，子女得不到應(yīng)有的父母之愛和管教，使孩子產(chǎn)生自卑感和怨恨心理，或自暴自棄，或沾染惡習(xí)，逐漸走上犯罪道路。（4）、不健康家庭的錯誤引導(dǎo)。有的家長一慣好逸惡勞，不惡正業(yè)，貪圖享樂和小便宜，其舉止不端、品行不正、素質(zhì)底下的形象在孩子面前暴露無遺，使子女潛移默化地受到不良品行的影響。（5）、有些家長對孩子不管不問（工作較忙或忙于生計沒有時間教育），放任自流，使孩子在社會上交友不慎。學(xué)校原因（1）、有的學(xué)校在辦學(xué)方針、教書育人的指導(dǎo)思想上存在偏差。片面追求考試成績和升學(xué)率，而忽視了學(xué)生的政治思想教育、品德教育和法制教育。（2）、對“差下生”的管教方法簡單粗暴，正面教育引導(dǎo)少，打罵、體罰多，有的甚至隨意開除，使之成為青少年犯罪的“后備軍”.（3）、對學(xué)生的德育教育僅有班主任在抓，而任課教師只上課，其他不管不問，教師隊伍對學(xué)生全面教育沒有形成合力。（4）、學(xué)校教育與家庭教育脫鉤，學(xué)校和家庭沒有結(jié)成健全的教育網(wǎng)絡(luò)。社會原因（1）、社區(qū)、單位對失學(xué)的無業(yè)青少年犯罪的控制、管理、預(yù)防等職能作用弱化。綜合治理組織對青少年幫教工作滯后，是青少年犯罪率上升的一個重要原因。（2）、受不健康社會文化的影響。非法報刊書籍、音像制品，特別是近年來的電子網(wǎng)絡(luò)中的暴力、恐怖、色情等內(nèi)容嚴重污染和傷害青少年的心靈，使他們模仿作案。（三）、青少年犯罪的預(yù)防措施堅持教育為本，預(yù)防為主。建立政法單位包校、部門（科室）包班的預(yù)防教育機制，選派具有豐富法律知識和實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀干部兼任學(xué)校的法制副校長（法制輔導(dǎo)員），協(xié)助、指導(dǎo)學(xué)校開展法制教育工作，協(xié)助學(xué)校對有不良行為的學(xué)生進行幫教，協(xié)助解決校園及周邊環(huán)境的治理。同時要充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、街道設(shè)置以校長和院長為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，準備相應(yīng)的應(yīng)急物資，做到設(shè)備配備到位。配備相應(yīng)的消防設(shè)備和消防員，以備在緊急情況下使用。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證通訊暢通，確保及時上傳下達。在節(jié)假日和重大活動期間，實行24小時值班制度，做好處置土突發(fā)重大事件的準備。6如發(fā)生事故，立即趕到現(xiàn)場救助，同時上報并請求專門部門的支援。平時多進行事故演習(xí)的自救訓(xùn)練，提高自救能力和處理重大事故的應(yīng)急能力。分階段對本?；虮驹哼M行自查，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除，以免造成特大事故的發(fā)生。七、改革管理體制，完善管理辦法，開創(chuàng)流動人口管理工作新局面。（一）**鎮(zhèn)流動人口的管理現(xiàn)狀隨著近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟作物的大面積種植，我鎮(zhèn)流動的流動人口逐年增加，使社會治安綜合治理工作的難度不斷增加，在發(fā)生的各類案件中，外來人口犯罪有上升的趨勢。我鎮(zhèn)流動人口管理雖然落實了對流動人口的“三級管理”，但還存在一些問題，如村級流動人口申報點的作用沒有得到充分發(fā)揮，管理措施落實不到位，在工作上不主動，清查登記工作時緊時松，對轄區(qū)流動人口沒有做到底數(shù)清、情況明。（二）開創(chuàng)流動人口管理工作新局面為加強流動人口管理，切實將《流動人口（暫住人口）治安管理暫行辦法》落到實處，形成有效的流動人口管理機制，減少流動人口的違法犯罪。我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況探