【文章內(nèi)容簡介】 條第二款、第三十三條第一款、第六十條第一款中的“人口和計(jì)劃生育”、“衛(wèi)生”合并修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育”；第三十三條第一款中的“新聞出版”、“廣播電視”合并修改為“新聞出版廣電”。本決定具體實(shí)施由省人民政府依法組織?！督魇∪丝谂c計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對條款順序作調(diào)整后，重新公布。—1—江西省人口與計(jì)劃生育條例（1990年6月16日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第15次會議通過；1995年6月30日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議第1次修訂；1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議第2次修訂；2002年7月29日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議第3次修訂；2009年3月27日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議第4次修訂；2014年1月16日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第8次會議修正）目 錄第一章 總 則 第二章 生育調(diào)節(jié) 第三章 技術(shù)服務(wù) 第四章 管理責(zé)任第五章 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理 第六章 保障與獎(jiǎng)勵(lì) 第七章 法律責(zé)任 第八章 附 則第一章 總 則第一條 為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 戶籍或者居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民、本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策。公民有合法生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。—2—公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女；符合本條例規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。第四條 開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，堅(jiān)持與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科技進(jìn)步、綜合服務(wù)，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會保障制度。第五條 各級人民政府及其工作人員在推行人口與計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。從事人口與計(jì)劃生育工作的人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，并逐步增加投入，增長幅度應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度，保證人口與計(jì)劃生育工作的正常開展。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。縣級以上人民政府對貧困地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。第二章 生育調(diào)節(jié)第八條 實(shí)行第一胎生育服務(wù)證制度和再生育一胎生育證制度。生育第一胎的夫妻，分娩前憑結(jié)婚證、身份證，以及夫妻雙方單位或村（居）民委員會的證明，到一方戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，憑《生育服務(wù)證》享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，接受生殖保健服務(wù)。未能及時(shí)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》的，可以在分娩后的6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)領(lǐng)。夫妻婚后滿5年未懷孕生育，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定一方患不孕或者不育癥，依法收養(yǎng)子女—3—后又懷孕并要求生育的，按前款的規(guī)定領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。符合本條例第九條規(guī)定申請?jiān)偕惶サ?，憑夫妻雙方單位或者所在村（居）民委員會證明以及結(jié)婚證、戶口簿和生育情況等相關(guān)證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核，報(bào)女方戶籍所在地的縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后，領(lǐng)取《再生一胎生育證》；其中夫妻雙方是農(nóng)民的，可由女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)并發(fā)證。對在現(xiàn)居住地生活1年以上的因婚姻關(guān)系形成事實(shí)遷移的人員，經(jīng)戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。第九條 符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《再生一胎生育證》后，可以再生育一胎：（一）雙方或者一方為獨(dú)生子女，只生育1個(gè)子女的。（二）獨(dú)生子女死亡的。（三）只有1個(gè)子女，該子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的。（四）一方為烈士獨(dú)生子女或者六級以上殘疾軍人，只生育1個(gè)子女的。（五）一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育1個(gè)女孩的。（六）雙方均為少數(shù)民族，且居住在縣級以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地，只生育1個(gè)子女的。（七）歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，其子女均在國外或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣定居的。（八）雙方均系華僑，一方回國時(shí)間在6年以內(nèi)，只生育1個(gè)子女的。（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1個(gè)子女，另一方未生育的。（十）雙方均為農(nóng)民并具有下列情形之一的：1．只生育1個(gè)女孩的；2．男方到無兄弟的女方家結(jié)婚落戶只生育1個(gè)子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能準(zhǔn)許1人；3．男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力，只生育1個(gè)子女的。（十一）省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和國家—4—有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的其他特殊情況。雙方原均為農(nóng)民，后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍，屬本人要求轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起1年內(nèi)可按農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》；屬政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起3年內(nèi)可按農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》。夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。第十條 符合本條例第九條規(guī)定申請?jiān)偕惶サ模诰艞l第一款第三項(xiàng)規(guī)定外，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請表之日起20日內(nèi)辦理完畢。符合本條例第九條規(guī)定可再生育一胎的夫妻，由于發(fā)證機(jī)關(guān)的延誤未取得《再生一胎生育證》，但已經(jīng)懷孕的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其分娩前為其補(bǔ)發(fā)《再生一胎生育證》。辦理《生育服務(wù)證》和《再生一胎生育證》不得收取任何費(fèi)用。第十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門許可的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷工作，預(yù)防或者減少出生缺陷發(fā)生，提高出生嬰兒健康水平；對產(chǎn)前診斷胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的孕婦，應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議?？h級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門許可的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)對夫妻一方檢查后確診其患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育疾病的，應(yīng)當(dāng)提出落實(shí)避孕節(jié)育措施的醫(yī)學(xué)建議；對已懷孕的，應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。生育過經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定屬非遺傳性殘疾嬰兒的，再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)接受優(yōu)生指導(dǎo)和優(yōu)生檢測。第十二條 禁止任何單位和個(gè)人采取技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。但是，對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病等其他疾病，醫(yī)學(xué)上確有需要進(jìn)行性別鑒定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)出具證明，并經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，到省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行性別鑒定。醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對孕婦的B型超聲檢查和其他能夠鑒定胎兒性別的技術(shù)檢查的登記制度，登記檢查原因及檢查結(jié)果等事項(xiàng)，并由2名以上醫(yī)務(wù)人員或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員在登記表上簽名。醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有義務(wù)向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行—5—政部門提供前款規(guī)定的有關(guān)登記資料。第十三條 禁止非醫(yī)學(xué)需要的性別選擇性引產(chǎn)。符合本條例規(guī)定的生育條件的夫妻懷孕后，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)原因性別選擇性引產(chǎn)的，不再為其安排生育指標(biāo)，再生育的視為計(jì)劃外生育。第十四條 禁止任何單位和個(gè)人組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)。省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門以及食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別制定針對運(yùn)用有關(guān)技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定、人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理制度，并定期組織檢查。第十五條 實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。已生育子女的育齡夫妻應(yīng)當(dāng)采取有效的避孕措施。已生育一胎的，提倡選擇以放臵宮內(nèi)節(jié)育器為主的長效避孕措施；已生育兩胎的，提倡選擇以結(jié)扎為主的長效避孕措施。各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。施行避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下落實(shí)補(bǔ)救措施。第十六條 符合本條例規(guī)定的生育條件，擬實(shí)行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，并取得相應(yīng)的證明。第三章 技術(shù)服務(wù)第十七條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生管理和指導(dǎo)工作。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對公民開展人口與計(jì)劃生育科普知識宣傳教育，對已婚育齡夫妻提供計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、檢查和技術(shù)服務(wù)，發(fā)放國家免費(fèi)提供的避孕藥具，對懷孕婦女進(jìn)行孕情檢查、隨訪服務(wù)，并開展出生缺陷預(yù)防工作。第十八條 從事計(jì)劃生育有關(guān)臨床技術(shù)服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《護(hù)士條例》的規(guī)定，分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護(hù)士的資格并在批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德—6—規(guī)范和管理制度，保證受術(shù)者的安全。禁止個(gè)體行醫(yī)人員和未取得合法資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。第十九條 施行絕育手術(shù)后，子女死亡，符合本條例第九條規(guī)定的條件可以再生育一胎的夫妻，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以在指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。第二十條 各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)保證國家規(guī)定免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目所需費(fèi)用，但已實(shí)行生育保險(xiǎn)的國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工除外。免費(fèi)提供的技術(shù)服務(wù)范圍包括：一般避孕藥具、環(huán)孕檢、放臵和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育手術(shù)、人工終止妊娠手術(shù)。國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工的計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用，已實(shí)行生育保險(xiǎn)的，從生育保險(xiǎn)基金中支付；未實(shí)行生育保險(xiǎn)的，由其所在單位支付。農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個(gè)體工商戶的計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用由其所在的縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門結(jié)算，從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。第二十一條 各級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育避孕藥具市場進(jìn)行監(jiān)督與管理。藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。禁止銷售國家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育避孕藥具。第二十二條 經(jīng)依法鑒定屬計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，治療費(fèi)按節(jié)育手術(shù)費(fèi)支付辦法處理。第四章 管理責(zé)任第二十三條 建立與完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織—7—實(shí)施。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。凡未完成本級人口控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），當(dāng)年不得評為綜合性先進(jìn)，其主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不能晉升職務(wù)。有違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)情況的，不得評為先進(jìn)集體、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號，不得參加綜合性獎(jiǎng)勵(lì)的評選。已取得的，予以撤銷。第二十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作，其主要職責(zé)是：（一）結(jié)合本地實(shí)際，貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；（二）在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作，開展經(jīng)常性的宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理工作；（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法建立計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作隊(duì)伍。第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)制度?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職，互相配合，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作，其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)本級政府確定的職責(zé)分工，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，與衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門共同做好人口與計(jì)劃生育工作；（二）結(jié)合本部門職能，研究、制定有利于人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策及措施；（三）根據(jù)本部門人口與計(jì)劃生育職責(zé)制定相應(yīng)的措施與辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和對下級督促指導(dǎo)。第二十六條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育情況通報(bào)制度?？h級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每季度末將新生兒戶籍登記資料通報(bào)同級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門?？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每季度末將婚姻登記和收養(yǎng)登記相關(guān)資料通報(bào)同級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門。第二十七條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)住院分娩實(shí)行實(shí)名登記制度。產(chǎn)婦分娩所在醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每季度末將產(chǎn)婦姓名等相關(guān)情況向當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)—8—?jiǎng)澤ぷ鳈C(jī)構(gòu)報(bào)告。第二十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，設(shè)立人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)并配備專職計(jì)劃生育工作人員。第二十九條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育工作納入村（居）民自治內(nèi)容；村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作，并合理解決其報(bào)酬。村（居）民委員會實(shí)行計(jì)劃生育公開制度。在為申請領(lǐng)取《再生一胎生育證》的已婚育齡夫妻出具證明前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)對村（居）民計(jì)劃生育違法行為的處理結(jié)果和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收以及農(nóng)村獨(dú)生子女、二女戶絕育家庭受優(yōu)待情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。村（居）民委員會依法開展下列人口與計(jì)劃生育工作：（一）向轄區(qū)內(nèi)村（居）民宣傳人口與計(jì)劃生育的法律、法