【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有針對(duì)性的基層服務(wù)活動(dòng)。今年的基層服務(wù)活動(dòng)注重解決了基層安全生產(chǎn)工作實(shí)際問題，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。在今年基層服務(wù)活動(dòng)中，全國(guó)共組建了3千多支基層服務(wù)隊(duì)伍，深入到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，采取召開座談會(huì)、宣講會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)行安全檢查、開展咨詢服務(wù)、贈(zèng)送安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育資料等多種形式，幫助指導(dǎo)基層單位、企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，幫助基層單位企業(yè)完善規(guī)章制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和安全文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其有效模式，宣傳職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)，講解個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品和防護(hù)技術(shù)有關(guān)知識(shí)，解答職工、群眾安全生產(chǎn)疑難問題、指導(dǎo)基層企業(yè)健全應(yīng)急救援預(yù)案。如，廣東省組織了9210名干部、技術(shù)管理專家、中介機(jī)構(gòu)咨詢?nèi)藛T和大專院校志愿者等，深入到基層、企業(yè)、社區(qū)，為7004家社區(qū)、非公有制小企業(yè)提供安全法規(guī)、安全技術(shù)、安全管理和安全文化的宣傳咨詢服務(wù)，僅深圳市就組織了1000人的隊(duì)伍給100家社區(qū)和非公有制中小企業(yè)提供面對(duì)面的宣傳咨詢服務(wù)；上海市開展“安全生產(chǎn)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)”活動(dòng)；浙江省組織安全專家、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到企業(yè)和基層單位，現(xiàn)場(chǎng)解決安全生產(chǎn)中問題，排查整改隱患，同時(shí)組織百部電影到基層巡演，群眾喜聞樂見，效果良好；重慶市25個(gè)行業(yè)出動(dòng)60部車將37萬(wàn)冊(cè)書籍送到基層；江西省創(chuàng)新形式，采取明察暗訪與宣傳檢查相結(jié)合的方式開展基層咨詢服務(wù)活動(dòng)，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展；山東省充分利用初步建立起來(lái)的區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)、街道、部門）、村（單位）三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把基層咨詢服務(wù)活動(dòng)送到了農(nóng)村，其中煙臺(tái)市組織了100支服務(wù)隊(duì)下基層開展活動(dòng)；甘肅省組織了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、消防五個(gè)專家組深入到全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展技術(shù)咨詢服務(wù)活動(dòng)。黑龍江、吉林、遼寧、北京、四川、河南、山西、陜西、湖南、湖北、安徽、上海、福建、廣西、云南、海南、貴州、青海、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、西藏等地都扎扎實(shí)實(shí)開展了不同形式的基層服務(wù)活動(dòng)。三千多支咨詢服務(wù)隊(duì)同時(shí)在全國(guó)開展安全咨詢服務(wù)活動(dòng)，使安全生產(chǎn)月在宣傳造勢(shì)的同時(shí)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，為逐步夯實(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作發(fā)揮了重要的作用。舉辦“安全發(fā)展”高層論壇，推動(dòng)安全生產(chǎn)理論、政策、法制體系建設(shè) 6月117兩日，在北京人民大會(huì)堂舉行的以“唱響安全發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)”為主題的第二屆“安全發(fā)展”高層論壇，經(jīng)過各方面的共同努力，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了較好的效果。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中發(fā)表了《論指導(dǎo)支撐我國(guó)安全生產(chǎn)的理論和政策體系》的主題演講，國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、中國(guó)工程院、各級(jí)安全監(jiān)督管理、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員等共400多人參加了論壇。論壇對(duì)深入探討安全生產(chǎn)理論政策、法制、安全文化建設(shè)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持、參加和監(jiān)督安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，指導(dǎo)支撐我國(guó)安全生產(chǎn)的理論體系、政策措施體系和控制考核指標(biāo)體系，以及判斷我國(guó)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)的“兩句話”、“兩點(diǎn)論”，初步得到社會(huì)公眾的認(rèn)知認(rèn)同。二、各地區(qū)、各有關(guān)部門、中央企業(yè)積極開展各具特色安全生產(chǎn)月活動(dòng) 安全生產(chǎn)月期間，各地區(qū)、有關(guān)部門和中央企業(yè)緊密結(jié)合各自實(shí)際，緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”這一主題，精心策劃，有針對(duì)性地組織了一系列各具特色的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。1．開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng) 各地區(qū)、有關(guān)部委和中央企業(yè)把“安全月”活動(dòng)與隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓住影響本地區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展安全隱患排查整改，落實(shí)防范措施，集中排查和消除了一大批事故隱患，促進(jìn)了隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，煤礦安全兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作深入開展。陜西省安全月期間查處隱患11026條，現(xiàn)場(chǎng)治理9946條；山東省共派出各類執(zhí)法檢查1435組次對(duì)3萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行檢查，查處隱患43200多項(xiàng)；新疆11678家企業(yè)安全月期間自查隱患10714項(xiàng)，整改率達(dá)75％，查出9個(gè)非法煤礦和非煤礦礦山，已全部取締。北京、河北、黑龍江、吉林、遼寧、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、江西、安徽等所有?。▍^(qū)、市）針對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，取得初步成果。水利部組織開展了防汛抗旱、農(nóng)村水電、車船交通、水利旅游、防火防爆等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)；鐵道部把鐵路治安防控體系建設(shè)作為安全月重點(diǎn)活動(dòng)，對(duì)提速路線、站段、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了隱患排查治理；國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室認(rèn)真部署，以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治工作；中國(guó)電信集團(tuán)公司安全月期間共查出34230多處，落實(shí)整改3萬(wàn)多處，查處違章作業(yè)660多人；中國(guó)海洋石油總公司共發(fā)現(xiàn)隱患788條，其中重大隱患13條，%。東北電網(wǎng)公司不斷健全完善安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，深入開展電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、輸變電設(shè)備評(píng)估、專項(xiàng)安全監(jiān)督，系統(tǒng)梳理安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，安排38億元資金用于電網(wǎng)技術(shù)改造；航空工業(yè)第二集團(tuán)在集團(tuán)43家工業(yè)企業(yè)開展了隱患排查治理工作；中國(guó)華電集團(tuán)公司組織調(diào)研組深入到貴州、云南、廣西、四川等區(qū)域?qū)﹄[患排查治理進(jìn)行專項(xiàng)檢查；中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)在安全月期間啟動(dòng)了以彈藥、火炸藥、引信、火工品、民爆器材、煙花爆竹、石油化工等關(guān)鍵危險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn)的隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)；南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各下屬單位也相應(yīng)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推進(jìn)隱患排查治理工作；中國(guó)航空集團(tuán)公司在飛行、機(jī)務(wù)、運(yùn)控、客艙、地服以及貨物運(yùn)輸?shù)雀魃a(chǎn)保障單位開展了隱患排查治理工作；中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司各專業(yè)公司排查重點(diǎn)為開展隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)；南方電網(wǎng)從隱患分析、過程管理、應(yīng)急救援、事故處理等環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真開展自查自改工作。中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司、中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)（集團(tuán)）總公司、中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)總公司、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司、新興鑄管集團(tuán)有限公司、中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)際企業(yè)合作公司、中國(guó)新興（集團(tuán)）總公司、中國(guó)中材集團(tuán)公司、南光（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司、中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司、中國(guó)黃金集團(tuán)公司、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、中糧集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國(guó)新時(shí)代控股（集團(tuán)）公司、中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司、中國(guó)海洋航空集團(tuán)公司、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)航天科工集團(tuán)公司、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)航空集團(tuán)公司、武漢郵電科學(xué)研究院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院等60多家中央企業(yè)都在安全月期間開展了隱患排查治理活動(dòng)。2．開展應(yīng)急救援演練，提高事故處置能力和自救互救技能 為了增強(qiáng)處置各類突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急救援工作人員的實(shí)戰(zhàn)能力，提高群眾災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救技能，各地區(qū)、有關(guān)部門和各企業(yè)以安全月為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，紛紛開展了各類事故應(yīng)急救援演練。如，吉林省大量開展了各類應(yīng)急救援演練，吉油集團(tuán)公司舉辦了井噴失控事故應(yīng)急救援演練，白城市政府與中儲(chǔ)棉白城直屬庫(kù)聯(lián)合舉辦了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救和化學(xué)品泄漏事故演練，白山市舉行了食物中毒應(yīng)急救援和應(yīng)急疏散實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，延邊開展了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合合成演練。新疆阿圖什市開展了消防應(yīng)急救援演練和交通事故應(yīng)急預(yù)案演練；福建省安監(jiān)局、岳陽(yáng)市應(yīng)急辦與中石化巴陵有限責(zé)任公司共同舉辦了模擬原油罐遭雷擊著火的緊急搶險(xiǎn)演練；農(nóng)業(yè)部以應(yīng)急疏散逃生演練；中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司開展三峽電站防汛演練；南光集團(tuán)組織了油庫(kù)火災(zāi)撲救、酒店大廈火災(zāi)事故人員疏散、辦公大樓火災(zāi)事故等十余次預(yù)案演習(xí)；中國(guó)中材集團(tuán)公司組織了上到領(lǐng)導(dǎo)層下到一線職工共同參與的應(yīng)急救援演練；武漢郵電科學(xué)研究院開展“義務(wù)消防隊(duì)”消防演練。國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司、中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司、中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)冶金地質(zhì)總局、中國(guó)農(nóng)機(jī)院、重慶航天新世紀(jì)公司、攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司等50多家中央企業(yè)都組織了應(yīng)急救援演練，提高了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可操作性和職工的安全意識(shí)和自救互救技能。3．以群眾喜聞樂見的方式開展內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng) 安全月期間，各地通過開展以文藝演出、安全論壇、送安全文化到基層、安康杯競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗和安全知識(shí)“四進(jìn)”等各具特色的宣教活動(dòng)廣泛開展安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、校園、企業(yè)、農(nóng)村活動(dòng)，在較大范圍內(nèi)讓基層群眾了解安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識(shí)，有效地提高了全民安全法制意識(shí)、自救互救素質(zhì)和事故防范能力。如，甘肅省白銀市采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”的方式，邀請(qǐng)中小學(xué)校及幼兒園少