【文章內(nèi)容簡介】 重點。要采用現(xiàn)代生物育種技術(shù)篩選培育中藥材優(yōu)良品種，實現(xiàn)優(yōu)良種子、種苗的產(chǎn)業(yè)化，建立中藥材種質(zhì)資源及良種繁育產(chǎn)業(yè)化基地。到2015年，建成良種繁育基地1000畝，重點布局在丹鳳鎮(zhèn)、竹基鎮(zhèn)、彩云鎮(zhèn)、高良鄉(xiāng)。，帶動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。中藥材的產(chǎn)業(yè)化，重點在龍頭、難點在龍頭、關(guān)鍵在龍頭。要牢固樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持產(chǎn)業(yè)化、就是扶持農(nóng)民”的理念，圍繞龍頭建強基地，促進企業(yè)做大做強。要在現(xiàn)有粗放式發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立和完善企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)體系，開發(fā)中藥材深加工，帶動中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高藥材生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)水平，增強產(chǎn)品的核心競爭力和市場競爭力。三、保障措施為保障我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，師宗縣人民政府以專項中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的形式正式制定了師宗縣“十二五”中藥材發(fā)展規(guī)劃，把中藥材產(chǎn)業(yè)列為師宗優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，主要措施是：（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。促進現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，需要各職能部門形成各履其職、各負其責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作局面，為此縣人民政府決定成立全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：徐宏波 縣人民政府縣長副組長：安興榮 縣人民政府副縣長曹麗華 縣人民政府副縣長成 員：李彥林 縣政府辦副主任楊自力 縣財政局黨支部書記阮如榮 縣發(fā)展和改革局局長周開祥 縣工業(yè)經(jīng)貿(mào)和科技信息化局局長姚留福 縣農(nóng)業(yè)局局長鐘 楠 縣林業(yè)局局長孔麗華 縣衛(wèi)生局局長馬幼木 縣食品藥品監(jiān)督管理局局長李紹良 縣商務(wù)局局長周樹安 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長王八九 縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工會主席王新芬 縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由姚留福兼任，副主任由王新芬兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)中藥材產(chǎn)業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃和各類單項規(guī)劃、工作計劃的擬定和有關(guān)文件的起草，負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)各成員單位開展工作等日常業(yè)務(wù)。其他各成員單位職責(zé)如下：：負責(zé)做好中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中涉及項目的審批核準或備案，資金爭取和相關(guān)政策支持工作，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定工作。：對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的申報及管理工作。：負責(zé)做好中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的資金協(xié)調(diào)、爭取和支持工作。：引導(dǎo)藥業(yè)企業(yè)推進GAP種植，依托技術(shù)支撐強化質(zhì)量監(jiān)管，完善質(zhì)量體系標準。：負責(zé)中藥材種質(zhì)資源保存、優(yōu)良品種引進推廣、先進種植技術(shù)示范推廣等生產(chǎn)體系建設(shè)，負責(zé)草本藥材的布局規(guī)劃和規(guī)范化基地建設(shè)，加強技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。：負責(zé)木本藥材的基地建設(shè)和大宗道地野生藥材的撫育管護工作。：負責(zé)中醫(yī)中藥理論的研究和中醫(yī)中藥的繼承和發(fā)展。：負責(zé)中藥材營銷體系建設(shè)、策劃指導(dǎo)中藥材市場建設(shè)。：按照中藥材標準化種植技術(shù)要求，加強對中藥材的標準化種植和產(chǎn)品質(zhì)量標準化控制指導(dǎo)。各成員單位要積極向上級爭取中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金合力扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，按照“規(guī)范化種植、規(guī)?；l(fā)展、科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營”的思路，采取有力措施，合力推動，促進中藥材產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，使中藥材產(chǎn)業(yè)成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。（二）因地制宜，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一要加強中藥材重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。在丹鳳鎮(zhèn)、彩云鎮(zhèn)、龍慶鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)、高良鄉(xiāng)等中藥產(chǎn)業(yè)化程度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因地制宜，確定骨干品種，擴大種植規(guī)模，力爭建成萬畝以上的中藥材產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），成為全縣中藥材產(chǎn)業(yè)對外的“名片”。二要加強藥材專業(yè)村建設(shè)。按照“一村一品”的要求，采取藥材一條溝、一面坡、一道梁的模式，建設(shè)一批相對集中，每村500畝以上的藥材專業(yè)村、專業(yè)組。三要抓好藥源示范基地建設(shè)。著力抓好中藥材GAP規(guī)范化示范基地建設(shè)，不斷提高規(guī)范化程度，充分發(fā)揮藥源基地建設(shè)的示范帶動作用。（三）培育龍頭，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是扶龍頭。堅持把對企業(yè)的扶持力度和企業(yè)的規(guī)模、效益掛鉤，實行以獎代補，嚴格考核。十二五期間對藥品加工企業(yè)縣財政按年繳稅額20%的比例以獎代補用于扶持企業(yè)發(fā)展。同時，各級各類擔(dān)保公司要優(yōu)先擔(dān)保，幫助制藥龍頭企業(yè)解決好投資不足的問題。二是扶品牌。鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新研究開發(fā)新產(chǎn)品，獲得國家級、省級品牌產(chǎn)品的，按已有政策兌現(xiàn)。三是扶基地?！笆濉逼陂g，縣政府每年安排專項資金扶持中藥材產(chǎn)業(yè)，重點用于薏苡仁和半夏種植基地建設(shè)、科技措施推廣及示范樣板建設(shè)、市場信息服務(wù)和種植營銷大戶的扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的品種示范樣板，企業(yè)要建立自己的生產(chǎn)基地，建立3000畝以上的試驗示范基地，縣政府給予獎勵扶持。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和制藥企業(yè)的考核以制藥企業(yè)收購量為主要依據(jù)。考核兌現(xiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施。（四）完善體系，強化服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)部門要加大中藥材產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)，構(gòu)建技術(shù)支撐體系。要抽調(diào)專業(yè)人員，開展品種選育、栽培技術(shù)、病蟲害防治、中耕管理、采收加工等方面的研究和指導(dǎo)。組建中藥材要用植物種質(zhì)資源庫，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供品種資源儲備，積極做好野生中藥材藥用植物的馴化、選育工作，培育適宜人工種植的中藥材品種，引進、試驗、示范和推廣中藥材新品種，開展種子種苗的提純復(fù)壯。研究探索新的種植方法和技術(shù)措施，建立標準化示范區(qū)，推廣先進適用技術(shù)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化傳媒手段，提供信息服務(wù)，每年組織中藥材種植戶開展實用技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，使農(nóng)民掌握中藥材種植基本知識和技術(shù)，實現(xiàn)科學(xué)種植，不斷提高中藥材種植產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，要嚴格依法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，強化中藥材種苗市場的監(jiān)管，杜絕假冒偽劣種苗流入市場，避免坑農(nóng)害農(nóng)，保障農(nóng)民的合法利益，增強我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。（五）訂單發(fā)展，實行以銷促產(chǎn)。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，堅持把發(fā)展訂單生產(chǎn)作為擴大銷售的主要渠道，化解市場風(fēng)險，促進藥業(yè)發(fā)展的重大舉措來抓。組織專門力量，跑市場、找銷路，努力實現(xiàn)訂單藥業(yè)新突破。要逐步實現(xiàn)“產(chǎn)、供、銷”一體化，增強市場競爭能力，切實維護好農(nóng)民利益。（六）培育人才，提高發(fā)展水平。要加快中藥材人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一支生產(chǎn)、管理專業(yè)技術(shù)人才隊伍。以項目為載體，引資與引智相結(jié)合，采取“請進來”、“走出去”等多種形式，培養(yǎng)、引進中藥材種植（養(yǎng)殖）的高端人才、中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和技術(shù)創(chuàng)新人才；加大中藥材種植和技術(shù)推廣、企業(yè)管理、市場營銷人才的培養(yǎng)，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊；充分發(fā)揮中藥材種植“鄉(xiāng)土”人才的作用，努力建設(shè)多學(xué)科、跨領(lǐng)域的人才隊伍。五、發(fā)展對策（一）加強領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，進一步明確中草藥開發(fā)的地位和作用多年來，因為中草藥在國民經(jīng)濟中的地位和作用不明顯，因此，其開發(fā)利用也未受到應(yīng)有的重視。目前，縣委、政府首先應(yīng)盡快確立中草藥綜合利用和開發(fā)的地位，給予應(yīng)有的重視，并出臺一系列扶持政策和措施，加快其發(fā)展。其次應(yīng)成立專門機構(gòu)，制定出臺專項規(guī)劃，指導(dǎo)其發(fā)展?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)局和藥監(jiān)局都在抓中藥材基地建設(shè)工作，究竟誰說了算，究竟聽誰的。因此，應(yīng)盡快明確兩部門之間的職責(zé)，便于統(tǒng)一指揮，指導(dǎo)其發(fā)展。（二）加大財政資金投入力度在基地建設(shè)過程中，對帶動性、示范性較強的應(yīng)采取撥款、資本金注入和貼息等方式給予重點支持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面財政資金應(yīng)給予一定的補助。這樣有助于進一步整合各種資金，降低投資風(fēng)險。（三）強化服務(wù)，完善服務(wù)體系建設(shè)政府除建立專門的機構(gòu)引導(dǎo)、研究、指導(dǎo)中藥材種植外，一是下大力氣引進具有較強經(jīng)濟實力的龍頭企業(yè)；二是積極鼓勵種植大戶或其他個人或者組織成立民間中藥材經(jīng)濟合作組織。以便于統(tǒng)一指揮，開拓市場，或直接與市場對接。（四）應(yīng)加大宣傳力度，聘請高層次產(chǎn)業(yè)顧問在做好資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)借鑒四川、上海等其他省市的一些做法和經(jīng)驗，聘請知名專家為產(chǎn)業(yè)顧問，并組成專家顧問組，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)方向、研究開發(fā)等提供咨詢指導(dǎo)。同時，借助其影響，盡快把師宗建成云南省的中草藥基地縣。師宗縣農(nóng)業(yè)局水果站二〇一一年十二月二十日第四篇：烘干作業(yè)管理制度烘干作業(yè)管理制度為了進一步做好烘干作業(yè)安全管理工作，確保潮糧烘干工作順利進行。根據(jù)國家糧食局頒發(fā)的《糧食烘干操作規(guī)程》以及中儲糧總公司、中儲糧黑龍江分公司有關(guān)烘干工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合中儲糧直屬企業(yè)自身特點，特制定本制度。烘干作業(yè)安全管理制度適用于中儲糧黑龍江分公司轄區(qū)所屬各直屬企業(yè)（含直屬庫分庫。下同）烘干作業(yè)安全管理工作要堅持“預(yù)防為主、安全第一”的原則，要放在烘干工作各環(huán)節(jié)的首位，常抓不懈。要把烘干、安全、質(zhì)量以及效益有機結(jié)合起來，從而保質(zhì)保量完成烘干工作。要想做好烘干作業(yè)安全管理工作，就必須建立和健全烘干作業(yè)安全管理制度體系，逐級簽訂安全責(zé)任狀，層層落實安全責(zé)任。用制度約束員工行為，使其逐步駛?cè)氚踩壍馈：娓砂踩鳂I(yè)管理制度體系應(yīng)以烘干作業(yè)崗位責(zé)任制、烘干作業(yè)安全例會制、定期或不定期安全巡查制為主要內(nèi)容。制度明確，內(nèi)容具體。各工種崗位責(zé)任制要張?zhí)蠅Γ寙T工了如指掌。新員工上崗必須進行安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方能上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以操作規(guī)程、安全知識、安全注意事項以及隱患排除為主，結(jié)合實際生產(chǎn)情況適時開展演練，提升員工安全意識和應(yīng)急處置能力。烘干安全作業(yè)范圍是指新收購潮糧入烘干塔上料倉起到烘后干糧入倉為止，期間需要經(jīng)過上料、清理、提升、烘干、下料和入倉六個環(huán)節(jié)，在這六個環(huán)節(jié)中包括了輸送設(shè)備、清理設(shè)備、提升設(shè)備、烘干設(shè)備、電器設(shè)備和鍋爐設(shè)備。糧食烘干作業(yè)是人員、機電、設(shè)備、物資和建筑物比較集中的環(huán)節(jié)，因此，也是安全隱患多發(fā)環(huán)節(jié)。隱患集中體現(xiàn)在以下9個方面∶⑴烘干機、烘前倉、烘后倉易發(fā)生人員掩埋事故。⑵烘干機、烘前倉、烘后倉易發(fā)生倒塌傷人事故。⑶熱風(fēng)爐易發(fā)生煤氣中毒事故。⑷熱風(fēng)爐、換熱器旁易發(fā)生燙傷、燒傷事故。⑸風(fēng)機、出渣機、提升機等設(shè)備易發(fā)生傷人事故。⑹烘干現(xiàn)場易發(fā)生電器漏電傷亡事故。⑺烘干現(xiàn)場易發(fā)生高空墜落傷人事故。⑻烘干塔塔內(nèi)起火易發(fā)生火災(zāi)事故。⑼烘干現(xiàn)場車輛易發(fā)生交通事故。烘干塔應(yīng)設(shè)置避雷裝置，定期請當(dāng)?shù)丶夹g(shù)主管部門檢測。所有設(shè)備都要設(shè)置防護罩，并有警示或提示標志。1烘干系統(tǒng)運行時，電器系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有專業(yè)電工管理，嚴格執(zhí)行電器操作規(guī)程，停機時，要切斷電源。1正在作業(yè)中的烘前、烘后倉以及烘干塔儲糧段不允許進入。1烘干塔正常作業(yè)時，嚴禁打開倉門，塔下嚴禁站人（非作業(yè)人員）。1熱風(fēng)爐停爐后，爐膛溫度應(yīng)降至50度以下并在通風(fēng)狀態(tài)下才能進入維修，維修人員應(yīng)采取安全措施。1設(shè)備維修時，電氣控制柜應(yīng)設(shè)有警示標志，并有專人看管。1高空作業(yè)人員應(yīng)配備安全帶和安全帽。1高空進行焊接操作時，下面不得有易燃物品，現(xiàn)場應(yīng)配備消防工具。1不得長時間超負荷使用熱風(fēng)爐，以免燒壞換熱器而引發(fā)烘干塔著火。1烘干塔內(nèi)著火時，火未撲滅任何人不允許進入烘干塔。烘干塔內(nèi)著火時，應(yīng)立即停機、停塔，關(guān)閉風(fēng)機打開排糧口排糧。2嚴禁在烘前