【文章內容簡介】 進單位和個人，珍惜榮譽，再接再厲，在新的起點上創(chuàng)造出新的業(yè)績。今年是建黨87周年和改革開放30周年。87年的歷史進程和30年的改革開放實踐充分證明，中國共產黨是偉大、光榮、正確的黨，是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。今年以來，在國際國內形勢復雜因素增多，經濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全國各族人民，高舉旗幟，科學發(fā)展，全面推進經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，黨和國家各項—1— 工作取得新的重大進展。特別是面對突如其來的特大地震災情，黨領導全國人民萬眾一心、眾志成城、頑強拼搏、共克時艱，展開了氣壯山河的抗震救災斗爭，顯示了黨和人民的偉大力量，弘揚了中華民族的偉大精神，譜寫了自強不息、團結奮斗的英雄凱歌。災情發(fā)生后，市委、市政府和各級黨組織、廣大黨員干部堅決響應黨中央、國務院的號召，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，舉全市之力支援抗震救災，為奪取抗震勝利做出了積極貢獻。在抗震救災中，全市涌現出大批可歌可泣的英模人物和先進集體，他們很好地發(fā)揮了先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，以實際行動實踐著黨的宗旨。我們大家都要認真學習他們的優(yōu)秀品格和崇高精神，更好地為黨的事業(yè)、為人民的幸福而奮斗。作為革命老區(qū)，從1924年齊河縣后仁里莊建立第一個黨支部開始，**人民的命運就和黨的事業(yè)緊密聯系在一起。不論在革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設時期，還是改革開放以來，各級黨組織和共產黨員都始終堅持黨的領導，站在時代前列，團結帶領人民群眾勇于拼搏、不懈奮斗，奪取了一個又一個勝利。今年以來，全市各級認真學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持一手抓抗震救災，一手抓經濟社會發(fā)展，改革建設的各項工作—2— 取得了新成績。當前，全市改革發(fā)展已經進入一個新的階段和關鍵時期。能不能抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，能不能在新的起點上實現又好又快發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在班子，關鍵在干部。全市各級黨組織和廣大共產黨員要全面貫徹黨的十七大和中央、全省組織工作會議精神，進一步增強推進黨的建設的緊迫感和責任感，牢牢抓住執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。一、強化理論武裝，不斷增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性堅定正確的理想信念，是共產黨員保持先進性的精神動力，也是推進黨的事業(yè)永不枯竭的力量源泉。要以堅定中國特色社會主義信念為重點大力推進黨的思想理論建設，引導廣大黨員干部自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷增強貫徹落實黨的基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路奮—3— 勇前進?？茖W發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要按照中央和省委的部署，認真做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的準備工作，堅持正面教育，突出實踐特色，切實把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力，努力把各級黨組織建設成為貫徹科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為推動科學發(fā)展的骨干力量。要全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，推動黨員干部把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來，從各種不適應、不符合黨的十七大精神的思維定式中解放出來，為促進經濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎。要以紀念改革開放30周年為契機，深入開展新一輪解放思想大討論，使我市的黨建工作更富有時代氣息，更富有生機活力，更富有實際成效。各級領導干部要做解放思想、實事求是、與時俱進的表率，在深化對形勢任務的科學認識中轉變觀念，在對比先進、查找差距中提升境界，在創(chuàng)造性開展工作中爭創(chuàng)一流，真正把解放思想體現在具體工作中、落實到解決問題上，推動經濟社會發(fā)展不斷取得新成效。各級—4— 黨組織要倡導和支持黨員干部開動腦筋、大膽探索，在黨員干部隊伍中營造有利于解放思想、改革創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。二、充分發(fā)揮作用，進一步增強黨建工作的針對性和實效性面對新形勢新任務，我們要認真貫徹中央、省委對黨的建設提出的一系列新的要求，以更加強烈的歷史使命感和政治責任感，以更加務實的作風和更加出色的業(yè)績，在改革開放和現代化建設中充分發(fā)揮各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用、共產黨員的先鋒模范作用，以黨的建設的實際成效貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經濟社會又好又快發(fā)展。（一）充分發(fā)揮黨委的領導核心作用。各級黨委在同級各種組織中居于領導核心地位，肩負著深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要使命。全市各級黨委要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的組織領導保證。一要加強領導班子思想政治建設，通過卓有成效的工作，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領導科學發(fā)展的堅強領導—5— 集體。二要完善黨委全委會、常委會的決策和工作運行機制，堅持民主集中制原則，健全黨內政治生活，努力做到科學決策、民主決策。倍加珍視和維護班子團結，建立經常性談心交流制度，努力營造心齊、氣順、風正、勁足的工作氛圍。三要堅持正確的用人導向，堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，提高選人用人公信度，增強黨管干部的公信力。要完善機制，創(chuàng)新方式，規(guī)范程序，不斷提高選人用人水平，讓那些有思路、有本事、有業(yè)績的干部脫穎而出，讓那些想干事、會干事、干成事的干部有位置，真正把各級領導干部的關注力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、推進發(fā)展上來。要注重在重大任務、關鍵時期使用、鍛煉和培養(yǎng)干部，格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關。改革培養(yǎng)和選拔干部方式，增強干部工作透明度，大力推行公開選拔和競爭上崗。進一步完善干部考核評價體系，充分發(fā)揮考核結果的激勵約束和導向作用。加強經常性考核考察，強化群眾對干部考察工作的參與和監(jiān)督，客觀公正地了解評價干部、準確地識別使用干部。（二）充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。各級要牢固樹立—6— 抓基層組織建設就是抓發(fā)展、促和諧的觀念，堅持不懈地抓牢、抓實、抓出成效。一是扎實推進基層黨建工作內容創(chuàng)新。著眼于充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，堅持突出重點、分類指導，推動基層黨建工作向縱深發(fā)展。以建設社會主義新農村為重點，繼續(xù)深化農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動，拓展干部黨員星級化管理范疇，讓這項有特色的工作發(fā)揮更大作用。以企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為重點，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的領導體制和工作機制，保證和促進企業(yè)健康發(fā)展。以構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體為重點，探索完善社區(qū)黨建工作領導體制、協(xié)調機制和保障機制，深化拓展“樓宇黨建”工程，增強城市基層黨組織凝聚黨員、服務群眾、構建和諧的能力。以促進非公有制經濟和社會組織健康發(fā)展為重點，按照抓組建、抓規(guī)范、抓提高、抓創(chuàng)新的工作思路，不斷擴大“兩新”組織中黨的工作覆蓋面，增強黨的影響力和控制力。以出色完成本單位中心任務為重點，加強機關、事業(yè)單位基層黨組織建設。二是扎實推進基層黨建工作機制創(chuàng)新。繼續(xù)抓好中央四個長效機制文件的落實，進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果。建立健全城—7— 鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，開展好城鄉(xiāng)結對幫扶推進新農村建設工作，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建工作新格局。健全完善黨內激勵關懷幫扶機制，構建黨員關懷服務網絡，落實好建國前老黨員、生活困難黨員生活補貼。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作。加大轉移支付力度，落實農村基層干部的報酬待遇，完善激勵、保障機制。適應經濟結構和生產生活方式變化，創(chuàng)新黨組織設置，積極探索建立產業(yè)黨組織與鄉(xiāng)村黨組織對黨員的共管協(xié)調機制。三是扎實推進黨員隊伍建設創(chuàng)新。把學習和遵守黨章作為黨員經常性教育的重要內容。繼續(xù)做好新形勢下發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員“兩推一公示”和票決制度，重點做好在生產和工作一線、青年學生和知識分子中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。加強流動黨員管理，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。探索建立黨員黨性定期分析制度，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。（三）充分發(fā)揮領導干部的模范帶頭作用。當前，我們面臨著支援抗震救災、推動經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、做好奧運安保等各項工作，任務艱巨而繁重。各級領導干部一定要從貫徹十七大精神、落實科學發(fā)展觀的高度，充—8— 分發(fā)揮模范帶頭作用。一要忠于職守、關心群眾。做好當前各項工作，是對各級領導干部實踐科學發(fā)展觀的現實檢驗，是轉變黨風政風、密切與人民群眾血肉聯系的生動體現，是對各級領導干部政策水平、領導水平和應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面能力的嚴峻考驗。各級領導干部要在關鍵時刻講黨性、講政治，迎難而上、果斷決策，周密部署、扎實工作，深入基層、聯系群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二要求真務實、增強本領。堅持說實話、辦實事、求實效，力戒官僚主義、形式主義，不擺花架子，不作表面文章，以求真務實的作風把各項措施一抓到底、抓出成效。要不斷提高激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領、管理社會事務的本領、協(xié)調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、開展群眾工作的本領、維護社會穩(wěn)定的本領，在維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益方面發(fā)揮模范作用。三要艱苦奮斗、清正廉潔。自覺加強主觀世界改造，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅定理想信念，牢記根本宗旨，增強拒腐防變能力。要保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，自尊自愛，潔身自好，堅決抵制腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕，始終?！?— 持共產黨人的高風亮節(jié)和浩然正氣。要清清白白做人，干干凈凈做事，用實際行動在維護黨的紀律、保持黨的優(yōu)良作風等方面發(fā)揮模范帶頭作用。（四）充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。黨的先進性最終要通過基層黨員的模范作用來體現。廣大黨員要在堅定信仰、政治先進方面發(fā)揮先鋒模范作用，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力做到永葆思想上的先進性，始終堅持遠大的理想和崇高的精神，增強政治敏銳性，遵守黨的紀律，維護中央權威，毫不動搖地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅定不移地走中國特色社會主義道路，成為堅定理想信念的模范。廣大黨員要在胸懷全局、開拓創(chuàng)新方面發(fā)揮先鋒模范作