【文章內(nèi)容簡介】 持久地全面開展防震減災(zāi)知識宣傳教育對于提高全民防震減災(zāi)意識和素質(zhì)、實現(xiàn)有效減災(zāi)、保護人民生命財產(chǎn)安全、滿足多震區(qū)人民群眾現(xiàn)實需求和期盼都具有十分重要的現(xiàn)實意義。市地震局高度重視防震減災(zāi)科普宣傳教育工作，切實做到了思想統(tǒng)一、組織健全、措施得力、保障到位，切實把防震減災(zāi)宣傳教育工作列入全局重要議事日程，做到年度有計劃、年中有檢查、年底有總結(jié)。特別是“512”汶川地震后，省政府印發(fā)了全面加強預防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項重大措施，市地震局抓住公眾了解掌握防震災(zāi)知識技能的需求空前高漲的有利時機，迅速掀起防震減災(zāi)科普宣傳熱潮，緊密結(jié)合省地震局開展“防震減災(zāi)家喻戶曉全覆蓋”工程的實施，及時將相關(guān)宣傳材料發(fā)放到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、家庭，有力地提升了全民防震減災(zāi)素質(zhì)。市政府貫徹十項措施，防震減災(zāi)科普宣傳教育工作實施情況省政府關(guān)于加強預防和處置地震災(zāi)害能力10項重大措施實施以來，市委、市政府高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，強化措施，貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步做好防震減災(zāi)工作的通知》（麗政發(fā)〔〕11號）、《關(guān)于切實做好地震應(yīng)急救援準備工作的通知》（麗政辦發(fā)〔〕75號）、《關(guān)于修訂部門各類應(yīng)急預案的通知》（麗政辦發(fā)〔〕131號），提出了做好防震減災(zāi)工作的具體要求，各級各部門積極行動，狠抓落實。7月9日，縣召開全縣地震應(yīng)急準備工作會議當晚，地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會領(lǐng)導迅速趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情，開展應(yīng)急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級各有關(guān)部門在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情、積極匯報、爭取支持。充分體現(xiàn)了應(yīng)急快、布置快、行動快、救災(zāi)快的特點，得到災(zāi)區(qū)干部群眾的普遍贊譽。，市政府以第1號文件下發(fā)了《關(guān)于全面加強預防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的`通知》，明確各項工作的牽頭單位和相關(guān)責任，為進一步做好全市防震減災(zāi)工作，提高預防和處置地震災(zāi)害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協(xié)助單位，建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度，明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實工作分解及實施意見》（麗震發(fā)〔〕32號，制定了宣傳工作要點計劃?！妒姓P(guān)于全面加強預防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項重大措施工作任務(wù)分解的通知》（麗政發(fā)〔〕1號）對于全面開展防震減災(zāi)知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務(wù)是：普及防震抗震知識，進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有：1．實施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程，組織發(fā)放防震減災(zāi)科普知識聲像資料。將《云南防震應(yīng)急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發(fā)放到全市各機關(guān)、學校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災(zāi)科普知識年度常規(guī)宣傳。結(jié)合“23”地震紀念日、“512”防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、《防震減災(zāi)法》頒布實施紀念日、“728”唐山地震紀念日、科技日、“116”防震減災(zāi)科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機，利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災(zāi)法》等防震減災(zāi)政策法規(guī)的學習宣傳活動。3．建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳方案，使防震減災(zāi)知識進學校、進單位、進農(nóng)村、進社區(qū)。中小學校結(jié)合“三生教育”，認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災(zāi)科普示范學校創(chuàng)建、中小學防震避險應(yīng)急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進行宣傳，擴大對社區(qū)、農(nóng)村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進新聞報道形式，采取群眾喜聞樂見的方式，精心策劃，周密安排，及時、主動開展防震減災(zāi)知識宣傳。4．建立應(yīng)對重大地震災(zāi)害新聞發(fā)布制度。新聞單位對地震事件的報道，必須堅持實事求是的原則，嚴格遵守新聞紀律，堅持正確的輿論導向，及時將信息通過正常渠道向社會公開發(fā)布，確保人心安定和社會穩(wěn)定；以正面宣傳為主，重點宣傳報道黨和政府對災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)懷、抗震救災(zāi)工作取得成效和抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡，動員社會各界群策群力做好抗震救災(zāi)工作。三、牽頭單位：各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部四、協(xié)助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報社。實施防震減災(zāi)科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，由于領(lǐng)導重視、思想統(tǒng)一，通過全市地震系統(tǒng)干部職工近兩年來的扎實工作，取得了較為顯著的成效，社會公眾防震減災(zāi)意識明顯提高，以機關(guān)為重點，防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳進一步強化；以學校為重點，防震減災(zāi)科普示范教育學校建設(shè)取得突破，學校科普教育和緊急避震演練做到常態(tài)化；以廠礦及次生災(zāi)害容易發(fā)生企業(yè)和生命線工程為重點，地震應(yīng)急預案體系建設(shè)和應(yīng)急準備檢查工作經(jīng)?；ㄔO(shè)取得長足進步；地震平安示范社區(qū)建設(shè)取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災(zāi)基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災(zāi)政策法規(guī)、抗震防震常識為標志，全民綜合防震減災(zāi)能力得到有力提高。雖然防震減災(zāi)科普宣傳工作取得了明顯成績，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在一是新修訂的《防震減災(zāi)法》對宣傳工作提出了新要求，地震部門主要職能是指導、監(jiān)督、檢查和驗收，但新的工作機制和形式還需要進一步探索和推進；二是防震減科普宣傳投入保障由于受制于地方財力困難，宣傳工作離社會期望和百姓要求還有一定的差距；三是針對性強化宣傳工作還需進一步加強，如針對性提供農(nóng)村民居抗震技術(shù)服務(wù)、學校安全抗震服務(wù)等方面還需加強針對性的技術(shù)指導；四是由于各種原因，對諸如減隔震新技術(shù)的推廣應(yīng)用宣傳等效果不甚理想；五是不同程度還存在麻痹松懈思想；六是防震減災(zāi)科普宣傳工作從形式、內(nèi)容、效果及服務(wù)方式等方面都需要進一步開拓創(chuàng)新、與時俱進，需要進一步增強宣傳的針對性，以達到提高宣傳效果的目的。我們將始終遵循“減少地震災(zāi)害損失”防震減災(zāi)根本宗旨，以全面提高全社會綜合防御能力為為標，進一步開拓創(chuàng)新、與時俱進、狠抓落實，全面落實防震減災(zāi)科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，切實提高全社會防震減災(zāi)意識。防震減災(zāi)自查報告1120xx年,XX縣防震減災(zāi)工作在市防震減災(zāi)局的精心指導下，認真貫徹落實省、市防震減災(zāi)工作會議精神，緊緊圍繞災(zāi)后重建、扶貧幫扶中心工作和上級主管部門確立的目標任務(wù)，牢固樹立“寧可千日不震，不可一日無防”的思想，不斷完善工作機制，嚴密監(jiān)測預報，突出應(yīng)急準備，強化宣傳教育，加強體系建設(shè)，全面完成了市防震減災(zāi)局下達的各項工作目標任務(wù)，有力地推進全縣防震減災(zāi)工作的順利開展?，F(xiàn)將20xx年度部門工作目標完成情況報告如下。一、工作目標完成情況（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升監(jiān)測預報能力。嚴格遵照20xx年全省地震監(jiān)測工作會、全市地震趨勢會商會暨南北片區(qū)震情跟蹤工作會精神，對全縣地震監(jiān)視與跟蹤工作進行部署安排，結(jié)合縣域震情趨勢，制定印發(fā)了《XX縣20xx年7級地震強化監(jiān)視跟蹤工作方案》、《XX縣20xx年地震應(yīng)對工作方案》，細化落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防震減災(zāi)領(lǐng)導小組各成員單位責任分工，對震情跟蹤和趨勢研判、應(yīng)急避難場所建設(shè)、地震應(yīng)急指揮等做出明確的部署和分工。，及時報送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。做到對本轄區(qū)內(nèi)的宏微觀異常數(shù)據(jù)早發(fā)現(xiàn)早上報，對轄區(qū)內(nèi)外發(fā)生的有感以上地震在第一時間調(diào)查核實和向上級報告，全年未收到宏微觀異常數(shù)據(jù)。努力提高震害防御綜合能力，積極創(chuàng)建市級地震宏觀觀測點，XX縣青龍鄉(xiāng)沙壩河村黑山羊養(yǎng)殖基地擬創(chuàng)建市級地震宏觀觀測點基本完成，為全縣地震宏觀異常觀測工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。一是加強對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護和管理，在實現(xiàn)“每縣一臺”的`基礎(chǔ)上，重點做好對XX地震臺、凰儀、石龍強震臺觀測點和“地震預警及烈度速報儀”的定期巡查和維護，各監(jiān)測臺點工作運行正常，管護人員落實到位，運行日志填寫完整，信息節(jié)點、監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸暢通，全年無地震臺站及地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境遭受重大破壞干擾的事件發(fā)生，也無擅自中止地震臺工作的情況出現(xiàn)，對機器儀器故障或斷電等均在第一時間進行處置；二是災(zāi)后重建項目XX縣地震臺測震數(shù)據(jù)實現(xiàn)了與省地震局、市防震減災(zāi)局的共享和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；三是積極推進監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)管理，按期完成國家地震局“地震烈度速報與預警工程”在我縣擬建地震預警臺站地址的勘選及其他前期工作；四是提升防震減災(zāi)社會服務(wù)能力，做好市級技術(shù)平臺的調(diào)試和視頻會議接入，與市技術(shù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫共享，對操作人員進行了系統(tǒng)培訓。貫徹落實《雅安市防震減災(zāi)局關(guān)于進一步加強地震群測群防工作的通知》精神，加強對全縣群測群防工作的組織領(lǐng)導，強化各部門群測群防工作的職責，不斷健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防工作體系，對“三員”隊伍及時調(diào)整補充，有針對性地開展現(xiàn)場培訓指導，提升宏觀測報能力和震情速報能力。目前全縣有防震減災(zāi)助理員23名，聯(lián)絡(luò)員112名，宏觀觀測點7處，觀測員7名。（二）積極做好震害防御工作，提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力。一是持續(xù)深入推進依法治理工作，制定印發(fā)《XX縣20xx年防震減災(zāi)科普和法制宣傳工作計劃》、《“法律進單位”專項行動方案》和《“誰執(zhí)法誰普法”年度工作計劃》，嚴格依照方案計劃積極開展形式多樣的法制宣傳教育活動；二是草擬完成“七五”普法規(guī)劃；三是建立機關(guān)學法用法制度，制定會前學法計劃，開展法制專題學習4次，會前學法10次；四是建立健全機關(guān)依法治縣檔案。2. 深入開展示范創(chuàng)建。一是推進農(nóng)村民居地震安全示范村（點）建設(shè)。將農(nóng)村抗震設(shè)防納入了村鎮(zhèn)建設(shè)管理，引導農(nóng)民建防震安全住房，逐步解決農(nóng)村地區(qū)民居不設(shè)防的問題。今年，我縣民建彝族鄉(xiāng)金魚村和新添鄉(xiāng)黃祿村成功創(chuàng)建縣級防震減災(zāi)科普示范村；二是積極組織動員符合條件的中小學校創(chuàng)建各級防震減災(zāi)示范學校，今年花灘中學成功創(chuàng)建市級防震減災(zāi)示范學校。，做好建設(shè)工程抗震設(shè)防的后續(xù)監(jiān)管，依法對新建工程采取集中和經(jīng)常性檢查，把好抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。堅持每月下基層一次，對企業(yè)、學校等單位的防震減災(zāi)工作開展例行檢查和工作指導。制定印發(fā)《XX縣20xx年防震減災(zāi)科普和法制宣傳工作計劃》，充分利用“512”“420”紀念日、科普宣傳月、法制宣傳活動等時機，積極開展防震減災(zāi)宣傳教育活動，組織發(fā)放張貼《防震減災(zāi)，你我同行》宣傳掛圖276套1104張；宣傳小分隊開展送科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，發(fā)放各類宣傳資料6300余份，張貼掛圖40余套；開展“平安中國”防災(zāi)宣導系列公益活動，通過播放科教視頻和宣傳片，幫助公眾更直觀地了解地震科普知識。（三）加強應(yīng)急體系建設(shè)，做好地震應(yīng)急救援準備。指導、督促重點工程及學校、醫(yī)院、商場、體育館、避難場所等人員密集場所和規(guī)模以上企業(yè)制訂完善地震應(yīng)急預案，結(jié)合預案開展實戰(zhàn)化演練。進一步優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防震減災(zāi)領(lǐng)導小組成員單位、相關(guān)行業(yè)主管部門的地震應(yīng)急預案管理，建立橫向到邊、縱向到底的預案體系。防震減災(zāi)領(lǐng)導小組各成員單位、次生災(zāi)害多發(fā)點（村）、中小學校結(jié)合自身實際制定了防災(zāi)救災(zāi)演練方案并開展了相應(yīng)的應(yīng)急演練活動，其中教育系統(tǒng)全縣51所中小學幼兒園每月至少組織開展了一次應(yīng)急疏散演練，全縣各級各類學校開展應(yīng)急疏散演練共計296校次，參加演練人數(shù)19555人，師生應(yīng)對突出事件的能力得到較大提高。6月份，會同縣教育局、縣政府應(yīng)急辦對縣內(nèi)各中小學校開展了防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作專項檢查。7月份，會同縣民政局、縣政府應(yīng)急辦對全縣應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備以及防災(zāi)減災(zāi)宣傳等落實情況進行了專項檢查。檢查中對學校開展科普宣傳、預案管理與演練、示范創(chuàng)建等提出了更高的要求，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的應(yīng)急準備工作落實提出了意見和建議。（四）行政審批與政務(wù)工作。一是做好新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖和抗震設(shè)計相關(guān)標準的實施，落實一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案制度，將新建、改建、擴建建設(shè)工程全部納入抗震設(shè)防備案范圍，抗震設(shè)防備案和地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)建設(shè)項目立項審查已納入縣政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理，公開辦事流程和指南；二是行政審批事項（主要是建設(shè)工程抗震設(shè)防備案）與市防震減災(zāi)局實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理，全年已辦理抗震設(shè)防要求備案27件，全部錄入行政權(quán)力公開運行平臺，并在電子政務(wù)外網(wǎng)上予以公開；三是在辦理抗震設(shè)防中積極運用縣城區(qū)地震小區(qū)劃成果，并將其作為縣城區(qū)范圍建設(shè)工程抗震設(shè)防要求重要依據(jù)之一，體現(xiàn)到城（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃中；四是加強對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全性評價工作，對不符合設(shè)防要求或未按要求開展地安評工作的項目責令限期整改；五是著力提高學校、醫(yī)院的抗震設(shè)防能力，對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防類別均按高于當?shù)胤课萁ㄖ?個等級的要求進行審批。及時在雅安防震減災(zāi)站或通過黨政網(wǎng)信息公開報送系統(tǒng)報送工作動態(tài)，發(fā)布信息，及時在電子政務(wù)外網(wǎng)上開展相關(guān)法律法規(guī)教育宣傳，普及科普知識，按要求公示公開各類應(yīng)公開文件材料，答復群眾來信來訪等，已在雅安防震減災(zāi)站發(fā)布信息33條，在電子政務(wù)外網(wǎng)上完成各類公開120件，通過黨政網(wǎng)信息公開報送系統(tǒng)報送信息16條，采用12條（次），建立起一套完整的信息發(fā)布審批機制，做到信息公開準確及時，堅持正確的輿論導向。二、存在的問題一是還需要不斷加大防震減災(zāi)宣傳力度，促進廣大群眾了解防震避震知識，增強防震減災(zāi)意識和能力。二是還需要不斷加強防震減災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，確保在地震發(fā)生第一時間，快速應(yīng)對，科學處置，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。三是還需要不斷加強防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對防災(zāi)減災(zāi)項目資金投入力度。四是還需要不斷加強地震專業(yè)人才培養(yǎng)，解決防震減災(zāi)隊伍建設(shè)薄弱，地震基礎(chǔ)研究工作專業(yè)人員缺乏，監(jiān)測水平低的問題。三、下一步工作打算（一）繼續(xù)做好短臨跟蹤和監(jiān)測預報工作貫徹落實省市短臨跟蹤、地震趨勢會商會議精神，做好地震監(jiān)測、震情跟蹤、宏微觀異常上報工作。加強地震臺站（點）管理維護，確保信息節(jié)點、臺站數(shù)據(jù)傳輸正常。（二）繼續(xù)加大防震減災(zāi)宣傳力度利用“512”“420”紀念日、科普宣傳月、法制宣傳周等，繼續(xù)做好防震減災(zāi)知識宣傳活動，特別是較偏遠鄉(xiāng)村的防震減災(zāi)宣傳。（三）繼續(xù)發(fā)揮好部門職能，加強抗震設(shè)防監(jiān)管繼續(xù)做好災(zāi)后重建項目和其他建設(shè)項目工程抗震設(shè)防備案登記工作，開展好對重大建設(shè)工程抗震設(shè)防備案和超高建筑的地震安全性評價監(jiān)管